29日，在2021中國南通江海英才創業周暨科創產業人才發展大會上，我市發布《關于進一步提升青年和人才友好型城市發展指數的若干政策》，提供八大政策“升級包”。這一被稱為3.0版本的人才新政，是我市原有人才政策的再優化、再升級，含金量最高、引才力度最大、集成范圍最廣。

近年來，我市人才發展政策體系不斷迭代升級，人才引進實現量質并舉，區域人才競爭力不斷提升。“十三五”以來，我市“省雙創人才”入選數量連續六年列全省第二。在今年的省“雙創計劃”答辯評審中，我市新增入選省“雙創人才”71人、省“雙創團隊”7個；全省進入二輪重點考察的前15個重點人才項目中，我市占6個，列全省第一，人才工作實現了“十四五”開門紅。

本次發布的政策“升級包”，包括更大力度集聚高層次創新創業人才、加大青年畢業生就業創業支持力度、對緊缺和離岸人才給予特殊支持、加大各類人才培養力度、完善人才金融政策體系、強化引才薦才獎勵、聚焦保障安居需求、創優人才服務保障生態等八個方面。市委人才辦相關負責人介紹，通過推行“人才新政3.0版”，為來通創新創業的各類青年和人才提供全系統集成、全方位覆蓋、全過程保障、全鏈條服務，全力構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態，大力建設青年和人才友好型城市。

新政堅持引才育才并舉。聚焦我市產業發展，招才引智體現了大手筆。如給予創業人才個人100-500萬元，團隊200-600萬元的創業啟動資助，重大頂尖人才項目，可一事一議，不設上限。支持本土人才申報頂尖人才，給予個人最高500萬元，培養單位最高200萬元獎勵。在強化引才薦才獎勵方面，對引進省“雙創人才”及以上層次人才的企業、中介機構或者個人給予的一次性獎勵最高達50萬元。

新政著眼于解決人才創業融資難、貸款難、市場拓展難、安居難等問題，進一步完善人才金融政策體系，保障人才安居需求。如提供最高500萬元的江海英才天使投資，最高2000萬元的政策性股權投資。設立“江海英才貸”，鼓勵商業銀行、科技銀行為高層次人才創業企業提供最高1500萬元的貸款；設立“江海英才貸”風險補償基金，對“三新”項目單筆600萬元以下的銀行貸款給予不超過70%的風險補償。“十四五”期間新建或籌集人才公寓10萬套，打造15個精品人才社區。

新政圍繞創優人才服務保障生態，提供全方位、立體式激勵保障，讓青年和人才留得住、干得好。如建立從大專到博士的綜合補貼（生活津貼）體系，三年內給予500-3000元/月的綜合補貼（生活津貼）。在“江海英才”一卡通定制子女入學、配偶子女落戶、人才出入境證件辦理、汽車上牌、駕照換領、公積金申領等專屬服務基礎上，對持卡人才及其配偶的父母給予不超過5年的父母養老補貼，每名人才最高可享受2000元/月的父母養老補貼。

集聚人才第一資源

激發創新第一動力

“十三五”以來，南通市扎實推進“江海英才集聚工程”，區域人才競爭力不斷提升，省“雙創人才”入選數量連續六年列全省第二。為更大力度吸引集聚各類青年和人才，出臺《關于進一步提升青年和人才友好型城市發展指數的若干政策》，提供八大政策“升級包”。

01、更大力度集聚高層次創新創業人才

◎“江海英才計劃”實現全市域覆蓋，各縣（市、區）人才均可享受市、縣（市、區）兩級支持。

◎創業人才個人 100-500 萬元，團隊 200-600 萬元的創業啟動資助，重大頂尖人才項目，可一事一議，不設上限。

◎創新人才個人 50-200 萬元，團隊 200-300 萬元的資金支持。

◎人才項目場地租金補貼實行“三免兩減半”。

◎支持本土人才申報頂尖人才，給予個人最高 500 萬元，培養單位最高 200 萬元獎勵。

02、加大青年畢業生就業創業支持力度

◎ 3年內獲國家主管部門承辦大賽一、二、三等獎并落戶人才項目，分別給予最高 50萬元、30萬元、10萬元“落地獎”。

◎建立從大專到博士的綜合補貼（生活津貼）體系，三年內給予 500—3000 元 / 月的綜合補貼（生活津貼）。

◎市外高校師生受邀參加人才主管部門組織的招引活動，提供食宿保障和交通補貼。

◎實施知名高校大學生暑期實習計劃，提供優秀實習崗位。

03、對緊缺和離岸人才給予特殊支持

◎駐通高校全職引進人才，按國家“兩院”院士 200 萬元 / 名，國家級人才（國家重大人才工程入選者、國家杰青等）100 萬元 / 名，省級學科帶頭人 50 萬元 / 名標準發放安家補貼。

◎對北上廣深和蘇州的離岸研發人員給予同城待遇，享受津補貼，對集團企業派到南通的研發人員，給予人才公寓租金減免。

04、加大各類人才培養力度

◎對企業進站博士后給予 5000 元 / 月生活補貼，最長不超過3年。

◎對企業委派參加研修學習或出國深造后仍返回原工作單位并簽定不少于 5 年服務協議的研發人員，按取得博士學位 3 萬元 / 人進行補貼。

◎對企業委派出國研修學習（含攻讀學位）的研發人員，給予 1000 元 / 月補貼，補貼時間不超過 12 個月。

◎實施江海名醫、江海名師、江海名匠、江海名家、江海知英等行業人才計劃。

05、完善人才金融政策體系

◎提供最高 500 萬元的江海英才天使投資，最高 2000 萬元的政策性股權投資。

◎設立“江海英才貸”，鼓勵商業銀行、科技銀行為高層次人才創業企業提供最高 1500 萬元的貸款。

◎設立“江海英才貸”風險補償基金，對“三新”（新產業、新科技、新人才）項目單筆 600 萬元以下的銀行貸款給予不超過 70% 的風險補償。

◎對備案投資機構投資我市人才企業的天使投資項目，入庫之日起 5 年內發生投資損失的，按照首輪投資的實際損失給予 30% 的補償，每個投資項目市級風險補償金額不超過 300 萬元。

◎對主要投向我市種子期、初創期科技人才企業的天使（創業）投資基金，市政府投資基金原則上可按不超過 40% 的比例進行出資。

06、強化引才薦才獎勵

◎對向我市輸送畢業生的高校院所、人力資源服務機構，給予推薦獎勵。

◎對引進省“雙創人才”及以上層次人才的企業、中介機構或個人給予一次性引才獎勵（引進創業院士 30萬元，全職創新院士 20 萬元；引進人才入選國家級人才工程 10 萬元，入選省“雙創計劃”5 萬元）。

◎對協助成功申報人才項目的企業人才專員給予專項獎勵（國家級計劃 5000 元，省級計劃 3000 元，有效申報國家級計劃 500 元）。

◎人才項目引進后五年內，連續三年銷售額超 5000 萬元 / 年或納稅額超 300 萬元 / 年，給予引才機構（企業）或個人一次性獎勵 50 萬元。

07、聚焦保障安居需求

◎加大力度建設人才公寓，“十四五”期間新建或籌集人才公寓 10 萬套，打造 15 個精品人才社區。

◎對大專以上人才提供人才公寓，享受租金補貼。

◎本地無房人才可享人才優先購房政策。

◎購房自住，具有碩士學位（或副高級職稱、高級技師職業資格）以上人才可享受 15-150 萬元購房補貼。

08、創優人才服務保障生態

◎定期開展人才訪談、慰問、體檢、療養等活動，常態化舉辦各類人才國情研修，注重吸納高層次人才進入“兩代表一委員”隊伍。

◎在青年和人才集中的社區內提供圖書借閱、咖啡屋、健身房等“一站式”服務設施。

◎常態化開展形式多樣的婚戀交友活動。

◎建立青年人才驛站，為來通回通應屆畢業生提供免費定點住宿（一年內 2 次，每次不超過 7 天）、就業指導、社會融入等系列服務。

◎在“江海英才”一卡通定制子女入學、配偶子女落戶、人才出入境證件辦理、汽車上牌、駕照換領、公積金申領等專屬服務基礎上，對持卡人才及其配偶的父母給予不超過 5 年的父母養老補貼（每名人才最高 2000元 / 月）。