創新已成為全球引領發展的第一動力，實施創新驅動發展戰略最根本的是通過構建創新發展新體制，形成尊重創新專利、鼓勵成果市場化的社會氛圍。
目前，我國雖已將創新提升至國家戰略高度，但在體制層面尚未建設到位。各類創新資源缺乏統籌規劃，不僅政府、高校、研究所、企業和投資方之間缺乏一以貫之的溝通路徑，不同轄區和上下級行政機構也會在開展創新工作時“各自為營”，導致成果轉化率低等問題。
反觀國外，各發達國家陸續在頂層架構中引入創新機制，以激勵和認可產學研各界人才并對各方資源進行統籌規劃、統一引領。比如歐盟于2008年成立的歐洲創新與技術研究院、美國于2010年成立的美國國家發明家科學院等。
為推動我國產學研融合的創新戰略精準落地，借鑒發達國家的體制經驗，全國政協委員、全國工商聯副主席、上海微創醫療器械集團董事長常兆華建議，我國應設立中國創新創業院及國家創新創業制度，統籌協調全國創新資源，從頂層設計層面進一步強化和鼓勵科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，并基于國家的創新戰略咨詢需求開展前沿研究和自由探索。
同時，由中國創新創業院牽頭相關部門，設立全國創新論壇，每年定期舉行，為全國乃至世界創新產學研領域杰出人才提供交流合作的平臺。
此外，還應建立中國創新創業院基金會，負責重大創新項目的管理，包括開發孵化器、指導創新發明市場化，并形成機制為國家儲備和培養一批創新創業的國際化高端人才。
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