■本報記者 陳彬

不久前，作為軍隊系統(tǒng)唯一一所進入原“985工程”的高校，國防科技大學公布了高考招生計劃。2021年，該校計劃招收2400名本科生，相較于2020年招生人數(shù)增加近千人，擴招幅度達69.97%。

國防科大只是今年國內(nèi)眾多擴招高校中的一個代表。雖然近年來我國很多高校都有高考擴招的行為，但今年這一現(xiàn)象變得尤為明顯。這背后原因何在？新一輪高校“擴招潮”會不會由此發(fā)端？

近年罕見現(xiàn)象

在距離國防科技大學所在的長沙市700公里外的廣東省肇慶市，肇慶學院2020年的招生規(guī)模為6300人，而今年，該校的計劃招生規(guī)模為1.12萬人，學校整體招生規(guī)模增長77.78%。

在安徽，該省的“雙一流”高校——安徽大學今年擴招35.59%，相較去年擴招了2100名本科生。

事實上，在國內(nèi)眾多省份中，廣東和安徽也是擴招人數(shù)最多的兩個省份——在廣東，深圳技術(shù)大學擴招幅度超過79%，廣東金融學院擴招幅度超過56%；安徽省內(nèi)的安徽師范大學擴招2000人，安徽理工大學擴招1300人，中國科學技術(shù)大學、合肥工業(yè)大學等知名高校也都有一定幅度的擴招……

從全國范圍看，今年僅在國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校中，就有超過30所高校明確表示擴招。其中，西安交通大學在去年已經(jīng)擴招600人的基礎(chǔ)上，再次增加400人的招生計劃，福州大學、河海大學等高校的擴招人數(shù)更是超過了500人。

對此，浙江大學文科資深教授、浙江大學科舉學與考試研究中心主任劉海峰表示，自1999年以后，我國高等教育規(guī)模在短時間內(nèi)曾有一個非常迅猛的增長，并在師資、教學、設(shè)備等方面對當時的高等教育資源造成了很大壓力。因此，在“大擴招”后的相當長時間里，國家層面對于高等教育都提出了穩(wěn)定規(guī)模的要求。

“近年來，即使有一些高校擴大招生規(guī)模，其數(shù)量也很少。但事實上，不少高校都希望能增加招生指標，甚至可以說，這方面高校的訴求相當強烈。”劉海峰說，今年的擴招無疑使部分高校這一訴求得到了一定的滿足。

值得注意的是，近兩年國家更加關(guān)注的是高職乃至研究生層面的擴招——2020年，政府工作報告已明確提出高職要擴招200萬人的任務(wù)，教育部也在不久前下發(fā)了針對高職擴招的專項通知；2020年2月，教育部宣布擴大研究生招生規(guī)模，并在當年9月再次提出“碩士研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴大”。

相較之下，除了在“十四五”規(guī)劃中提出高等教育毛入學率提升至六成的目標外，本科層面的擴招并沒有出現(xiàn)在國家層面的政策文件中。

那么，此次本科高校擴招原因何在？

內(nèi)外作用的結(jié)果

在今年的高考招生計劃中，中國石油大學（北京）計劃新增500人。該校負責人告訴《中國科學報》，今年新增的計劃人數(shù)將全部劃分給該校的克拉瑪依校區(qū)。

中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)于2015年成立。據(jù)該校區(qū)教（研）務(wù)部主任雍太軍介紹，今年該校區(qū)招生規(guī)模為1700人，去年為1200人，此前的兩年則為1000人。

事實上，今年高校擴招的一個重點，便是大量新校區(qū)的招生數(shù)量增加。據(jù)了解，包括哈爾濱工程大學青島校區(qū)、西北工業(yè)大學太倉校區(qū)、蘇州大學未來校區(qū)等很多新校區(qū)，都將在今年9月首次迎接新生，這在很大程度上增加了學校的招生數(shù)量。

除此之外，某些地方教育主管部門的政策也起到一定作用。

以安徽為例，在接受《中國科學報》采訪時，安徽師范大學招生就業(yè)處處長聶全高表示，今年該校擴招2000人的決定，在很大程度上是響應(yīng)安徽省委省政府提出的“讓老百姓的孩子能上更好大學”的決策。“我們作出擴招的安排，既響應(yīng)了省政府的號召，同時也有利于學校自身的發(fā)展。”

值得一提的是，在此次擴招中，安徽省高校不約而同地將擴招的大部分名額投放在本省，如安徽大學在本次2100個擴招名額中，將1870個名額都投放在本省。

“從總體來看，今年部分高校的大規(guī)模擴張，可以說是主觀需求和客觀形勢交織的時宜之舉。”華東政法大學高等教育與教育法制研究所副研究員萬圓表示，這其中，客觀形勢包括政府要提高高等教育毛入學率、高中畢業(yè)生數(shù)量增加，以及我國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過程中對高質(zhì)量人才的大量需求。“同時，伴隨著新增高校以及境外引進高校的增加，我國整體高等教育資源也更加豐富。”

至于高校的主觀需求，萬圓表示，以新校區(qū)建設(shè)為代表的高校自身辦學規(guī)模擴大，以及增設(shè)專業(yè)的招生需求等，都給高校帶來了更多的擴招動力。

“有壓力，但能承受”

對于高校而言，擴招在帶來更多生源的同時，也會給教學和學生管理帶來一定的壓力，在這方面，各高校顯然已有所考量。

以中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)為例，據(jù)雍太軍介紹，雖然擴招給教學工作帶來了一定的師資壓力，但是通過校區(qū)招聘、校本部派遣、教育部“銀齡計劃”教師引進、國內(nèi)其他高校的教師援建及企業(yè)高級專家兼職授課等方式，該校區(qū)目前足以保障教學活動的正常開展。

在采訪中，“有壓力，但能承受”是很多學校的共同態(tài)度。比如在交談中，聶全高表示，在作出擴招決定前，安徽師大已針對學校的承載能力和教師的承受能力進行了評估。“壓力是肯定有的，但如果我們認為自己承受不了，肯定不會盲目地招進學生。”

更重要的是，安徽師大希望借助此次擴招，對高校的學科布局作進一步的優(yōu)化調(diào)整。“此次新增的招生名額，我們主要用于師范類專業(yè)以及相關(guān)一流學科的建設(shè)，并以此進一步提升強勢學科的競爭力。”聶全高說。

根據(jù)教育部最新公布的本科專業(yè)目錄，今年新增37個本科專業(yè)，國內(nèi)共有43所高校通過了新增專業(yè)審批。這些專業(yè)絕大部分都將于今年啟動首次招生，借助擴招調(diào)整校內(nèi)科學布局的高校絕不止安徽師大一家。

對此，劉海峰表示，相較于1999年由國家政策主導擴招時國內(nèi)高校普遍準備不足，今年部分高校的擴招行為大多是基于自身發(fā)展的考慮，因此普遍準備得比較充分。

然而，與此同時，劉海峰也坦言，目前國內(nèi)高校本科招生的整體趨勢依然是以穩(wěn)定為主，尤其是對于頂尖高校而言，優(yōu)質(zhì)的高教資源不可能無限制增加，加之目前我國適齡人口處于下降趨勢中，這些都決定了高校此前長期持續(xù)的擴招趨勢將不會再出現(xiàn)。

“目前，國內(nèi)許多省份的高考錄取率已達到甚至超過了90%，在這種情況下，高校作出擴招的決定需要慎之又慎，綜合考慮各方面的因素。”劉海峰說。