近日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點的意見》。該意見指出，開展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點，堅持薪酬分配要同績效緊密掛鉤，向扎根教學(xué)科研一線、承擔(dān)急難險重任務(wù)、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)和基礎(chǔ)前沿研究、承擔(dān)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜。
薪酬制度是績效觀和人才觀的集中折射。長期以來，我國高校與科研機構(gòu)的薪酬，基本上都采取“基本工資+績效+津貼”的制度。其中，績效主要考核教師、科研人員發(fā)表論文的數(shù)量與期刊檔次，以及申請課題的層次、經(jīng)費數(shù)量；津貼則主要依據(jù)教師、科研人員的學(xué)術(shù)稱號、頭銜。這樣的薪酬制度，曾在一段時間起到了激勵教師、科研人員爭相發(fā)表論文、申請課題的作用，但在長期施行的過程中，也形成了教師、科研人員管理與評價中的“唯論文”“唯獎項”“唯帽子”等傾向。這導(dǎo)致部分高校出現(xiàn)不同程度的“重學(xué)術(shù)研究，輕人才培養(yǎng)”等問題，助長了部分青年教師、科研人員的急功近利之風(fēng)。
近年來，我國一直在推進高校與科研機構(gòu)“破五唯”人才評價改革，其中的關(guān)鍵之舉正是薪酬制度改革。該項改革意在通過構(gòu)建更科學(xué)、更符合教育與科研規(guī)律的薪酬制度，引導(dǎo)教師和科研人員潛心教育與科研工作。逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力、知識價值導(dǎo)向、管理規(guī)范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，作為統(tǒng)籌推進教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手，激發(fā)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
推進薪酬制度改革，宜建立專業(yè)共同體，進行專業(yè)同行評價。如何評價教師與科研人員的實際教育貢獻與科研貢獻，是建立基于實際貢獻的薪酬制度的重點與難點。要破除“唯論文”“唯獎項”“唯帽子”等問題，有必要淡化行政評價、強化專業(yè)評價。推進教授委員會、學(xué)術(shù)委員會建設(shè)，由其以教育與學(xué)術(shù)標準，對教師、科研人員的教育與學(xué)術(shù)能力及貢獻作出專業(yè)評價。
推進薪酬制度改革，宜探索年薪制，為教師、科研人員提供更大自主空間。要讓教師和科研人員減輕考核負擔(dān)，有抵抗教學(xué)研究功利化、短視化的底氣與定力，有必要探索符合教育與科研規(guī)律的年薪制，讓該群體有時間和空間去做自己感興趣的學(xué)術(shù)研究與教育教學(xué)創(chuàng)新，為“甘坐冷板凳”想要做一流研究的教學(xué)科研人員創(chuàng)造適宜、友好的發(fā)展環(huán)境。
推進高校和科研院所薪酬制度改革正當其時。要以建設(shè)高質(zhì)量教育體系與高質(zhì)量科研體系為目標，建立與之匹配的薪酬制度，構(gòu)建良好的教育與科研生態(tài)，激發(fā)教師與科研人員的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，助力教育強國、科技強國和人才強國建設(shè)。
（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院院長）
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