8月26日，深圳即將步入經濟特區成立的第39個年頭。提前一周，深圳迎來一份生日大禮——8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）發布，創新典范城市深圳再度升級，成為“先行示范區”，并成為繼北京懷柔、上海張江、合肥之后的全國第四座綜合性國家科學中心。
《意見》還提出，到2025年將深圳建成現代化國際化創新型城市、2035為我國建設社會主義現代化強國的城市范例、本世紀中葉成為全球標桿城市的目標。
在這樣的歷史機遇之下，深圳如何抓住機遇再次出發引人關注。為此，《中國科學報》專訪了幾位深圳發展的見證者和參與者。
活力深圳
華為、中興、騰訊、大疆……說起深圳這些龍頭科技企業，鮮為人知的是，他們都起步于深圳科技工業園。深圳科技工業園是深圳市政府1984年籌建的全國首家科技園，這次前瞻性布局很快使得深圳成為創新型企業的搖籃。
在深圳大學校長李清泉看來，有限有為的政府行為是深圳創新活力迸射的主要原因之一，也是深圳得以“先行示范”的基礎條件。
李清泉告訴《中國科學報》，在經濟特區的成長過程中，深圳形成了一個有限而又有為的政府，一方面為企業創造充分競爭的寬松環境，一方面在市場機制解決不了的領域積極作為。深圳每一次產業升級迭代的背后，都有政府前瞻性的規劃布局。例如，近年來，深圳市政府又投入巨資建設鵬城實驗室、深圳灣實驗室，以及十大重大科技基礎設施、十大基礎研究機構、十大諾貝爾獎科學家實驗室等。
另外，李清泉認為，充分發育的市場環境為深圳產業創新以及創新型企業的基礎研究提供了源源不斷的動力。
“計劃和壟斷會扼殺企業創新的動力，”李清泉說，作為我國首批經濟特區之一，公平競爭、優勝劣汰的市場機制成為深深嵌入到這座城市的基因，成為孕育企業成長和基礎研究的優越土壤。
數據顯示，深圳市研發投入占全市GDP的4%，擁有的國際專利占全國一半，深圳90%的研發人員在企業、90%的研發投入源自企業、90%的專利產生于企業、90%的重大科技項目由龍頭企業承擔。
同產業創新的繁榮相比，基礎研究一直是深圳科技創新的短板。
“這是深圳的一次重大機遇。”華大基因集團執行副總裁、首席人才官朱巖梅在接受《中國科學報》采訪時指出，隨著最近幾年深圳不惜代價的助力基礎研究，現在已經開始慢慢顯現出一些成果，加速了人才的聚集，并同產業發展形成互動。
“如果說過去三次工業革命誕生了倫敦、法蘭克福、硅谷等創新中心的話，深圳抓住這個機遇，有機會成為第四次工業革命的一個創新中心。”碼隆科技CEO黃鼎隆說。
中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平亦指出，一直以來，深圳以基礎研究為主的科研創新載體缺位，在源頭創新上的短板也會影響深圳的轉型，建設先行示范區，深圳的基礎研究和產業創新要“補短板，辟新域”。“在源頭創新的同時，產學研全鏈條創新，才能不負中央的重托。”
補短板
《意見》明確提出，“支持深圳在教育體制改革方面先行先試，……充分落實高等學校辦學自主權，加快創建一流大學和一流學科。”
目前，深圳市現已擁有深圳大學、哈工大深圳校區、香港中文大學深圳校區以及南方科技大學等一批一流大學，現正在光明科學城籌建中國科學院深圳理工大學（暫定名）。
李清泉指出，對于深圳大學來說，這是一個加快發展的利好消息。另一方面，“深圳先行示范”也對深圳大學提出了更高要求，即要進一步加快步伐，率先探索中國高等教育改革的前沿問題。
樊建平則表示，《意見》指出希望充分落實高等學校辦學自主權，加快創建一流大學和一流學科，這將是深圳建設國際科創中心的關鍵。建設先行示范區，打造現代化強國的城市范例，歸根到底還是靠人才。創新的核心動力是年輕人，因此建設國際的一流研究型大學是創新的關鍵，在大學里面建設一流的研究機構和一流學科。深圳正經歷從工業經濟向知識經濟轉型的過程，政府應重視新型科研機構建設，重視人才政策創新。
“廣東市場配置資源的能力很高，希望可以用市場化方式建立新型大學和科研機構。深圳的大學和科研機構也應該圍繞教育家、科學家自己的意志，遵循市場原則建設創新的源頭力量。”樊建平說，要突破在傳統地區舊有的人才評價和管理模式，面向知識經濟模式進行制度設計與創新實踐。比如給學校更多獨立辦學的自主權。
深圳現在具有后發優勢，但如何利用科技的人口紅利，如何將源頭和產業力量進一步結合，有巨大機遇，但也有很大難度。樊建平建議未來深圳要加強本土人才的培養，要創造源頭活水，這需要深圳拿出當年改革開放的特區精神，需要知識青年繼續奮發，甚至“脫層皮”，把“深圳速度”用到這一方面。
“相信經過10-20年的發展，形成一個知識的市場，可以重復當年的企業發展盛況，在深圳匯集和涌現一批世界一流的大學和科研機構，成為知識經濟時代發展的源動力甚至直接就是實驗室經濟的市場主體，不斷涌現出知識市場中的華為和騰訊。”樊建平說。
辟新域
長期以來，深圳被定位為經濟活力之城、設計之都、創意之都等，但尚無科技創新中心的定位�！兑庖姟凡粌H明確支持深圳建設“綜合性國家科學中心”，還支持深圳在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中“發揮關鍵作用”。
李清泉認為，這對于深圳來說，無疑是一個重要的政策紅利。《意見》明確提出支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，這些領域也是未來深圳重點布局的前沿產業，創新載體的建設將極大地推動這些前沿產業的快速發展。
“我相信，隨著這些政策的逐步落地，深圳將會誕生更多國家級科研創新平臺，更多重大原創性成果，也將進一步凸顯粵港澳大灣區的科技創新中心的關鍵地位。”李清泉說。
樊建平表示，大灣區規劃將引導城市間合作發展，大家都有發展機會，深圳需要重點攻堅如何深入推進區域協同創新發展。
“作為在深圳成長了13年的國立科研機構，我們深刻的感受到近年來創新資源在不斷發生聚合反應，深圳在‘先行示范區’以及‘綜合性國家科學中心’這兩個新的定位中，需要建設大批尖端技術創新平臺。”樊建平指出，未來腦科學與合成生物學將是下一輪科技革命的重要“引擎”，深圳先進院“融城融灣”發展，正與深圳市福田區在河套地區合作建設深港生物醫藥創新研究院，與深圳市寶安區共同籌建深圳先進電子材料國際創新研究院，原國家衛計委批準的健康大數據研究院也在規劃建設中。目前，深圳市還依托中科院深圳先進院在光明科學城籌建深圳腦科學重大基礎設施和合成生物學重大基礎設施，以及深港腦科學創新研究院和深圳市合成生物學創新研究院。
李清泉還希望，深圳未來建設的“現代化強國的城市范例”不僅僅是經濟發展和科技創新領域的“城市范例”，而且在文化教育、城市治理以及國際化等領域也能擔當“城市范例”。
朱巖梅亦指出，如果深圳在醫療、生命健康等領域更加開放和法制化，在制度和政策創新上邁出一大步，未來也許會誕生生命健康領域的華為、騰訊。
“市場對于創新的推動力是巨大的，深圳的優勢在于產業的活力，我認為，同合肥、懷柔、張江相比，深圳的綜合性國家科學中心可能更是一個全產業鏈條的整體示范。”朱巖梅說。
黃鼎隆則表示，先行示范區對于碼隆科技這樣一個誕生在深圳、又面向全球市場的人工智能企業來說，會是一個巨大的機遇。“首先會吸引更多的高端人才，其次會帶來更好的基礎設施，再者會增強國際影響力，因為它代表著高端、質量、創新。未來當我們說出來自深圳時，就可以更容易地獲得客戶的信任。”
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