■本報記者 陳彬

不久前，作為軍隊系統唯一一所進入原“985工程”的高校，國防科技大學公布了高考招生計劃。2021年，該校計劃招收2400名本科生，相較于2020年招生人數增加近千人，擴招幅度達69.97%。

國防科大只是今年國內眾多擴招高校中的一個代表。雖然近年來我國很多高校都有高考擴招的行為，但今年這一現象變得尤為明顯。這背后原因何在？新一輪高校“擴招潮”會不會由此發端？

近年罕見現象

在距離國防科技大學所在的長沙市700公里外的廣東省肇慶市，肇慶學院2020年的招生規模為6300人，而今年，該校的計劃招生規模為1.12萬人，學校整體招生規模增長77.78%。

在安徽，該省的“雙一流”高校——安徽大學今年擴招35.59%，相較去年擴招了2100名本科生。

事實上，在國內眾多省份中，廣東和安徽也是擴招人數最多的兩個省份——在廣東，深圳技術大學擴招幅度超過79%，廣東金融學院擴招幅度超過56%；安徽省內的安徽師范大學擴招2000人，安徽理工大學擴招1300人，中國科學技術大學、合肥工業大學等知名高校也都有一定幅度的擴招……

從全國范圍看，今年僅在國內“雙一流”建設高校中，就有超過30所高校明確表示擴招。其中，西安交通大學在去年已經擴招600人的基礎上，再次增加400人的招生計劃，福州大學、河海大學等高校的擴招人數更是超過了500人。

對此，浙江大學文科資深教授、浙江大學科舉學與考試研究中心主任劉海峰表示，自1999年以后，我國高等教育規模在短時間內曾有一個非常迅猛的增長，并在師資、教學、設備等方面對當時的高等教育資源造成了很大壓力。因此，在“大擴招”后的相當長時間里，國家層面對于高等教育都提出了穩定規模的要求。

“近年來，即使有一些高校擴大招生規模，其數量也很少。但事實上，不少高校都希望能增加招生指標，甚至可以說，這方面高校的訴求相當強烈。”劉海峰說，今年的擴招無疑使部分高校這一訴求得到了一定的滿足。

值得注意的是，近兩年國家更加關注的是高職乃至研究生層面的擴招——2020年，政府工作報告已明確提出高職要擴招200萬人的任務，教育部也在不久前下發了針對高職擴招的專項通知；2020年2月，教育部宣布擴大研究生招生規模，并在當年9月再次提出“碩士研究生招生規模穩步擴大”。

相較之下，除了在“十四五”規劃中提出高等教育毛入學率提升至六成的目標外，本科層面的擴招并沒有出現在國家層面的政策文件中。

那么，此次本科高校擴招原因何在？

內外作用的結果

在今年的高考招生計劃中，中國石油大學（北京）計劃新增500人。該校負責人告訴《中國科學報》，今年新增的計劃人數將全部劃分給該校的克拉瑪依校區。

中國石油大學（北京）克拉瑪依校區于2015年成立。據該校區教（研）務部主任雍太軍介紹，今年該校區招生規模為1700人，去年為1200人，此前的兩年則為1000人。

事實上，今年高校擴招的一個重點，便是大量新校區的招生數量增加。據了解，包括哈爾濱工程大學青島校區、西北工業大學太倉校區、蘇州大學未來校區等很多新校區，都將在今年9月首次迎接新生，這在很大程度上增加了學校的招生數量。

除此之外，某些地方教育主管部門的政策也起到一定作用。

以安徽為例，在接受《中國科學報》采訪時，安徽師范大學招生就業處處長聶全高表示，今年該校擴招2000人的決定，在很大程度上是響應安徽省委省政府提出的“讓老百姓的孩子能上更好大學”的決策。“我們作出擴招的安排，既響應了省政府的號召，同時也有利于學校自身的發展。”

值得一提的是，在此次擴招中，安徽省高校不約而同地將擴招的大部分名額投放在本省，如安徽大學在本次2100個擴招名額中，將1870個名額都投放在本省。

“從總體來看，今年部分高校的大規模擴張，可以說是主觀需求和客觀形勢交織的時宜之舉。”華東政法大學高等教育與教育法制研究所副研究員萬圓表示，這其中，客觀形勢包括政府要提高高等教育毛入學率、高中畢業生數量增加，以及我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變的過程中對高質量人才的大量需求。“同時，伴隨著新增高校以及境外引進高校的增加，我國整體高等教育資源也更加豐富。”

至于高校的主觀需求，萬圓表示，以新校區建設為代表的高校自身辦學規模擴大，以及增設專業的招生需求等，都給高校帶來了更多的擴招動力。

“有壓力，但能承受”

對于高校而言，擴招在帶來更多生源的同時，也會給教學和學生管理帶來一定的壓力，在這方面，各高校顯然已有所考量。

以中國石油大學（北京）克拉瑪依校區為例，據雍太軍介紹，雖然擴招給教學工作帶來了一定的師資壓力，但是通過校區招聘、校本部派遣、教育部“銀齡計劃”教師引進、國內其他高校的教師援建及企業高級專家兼職授課等方式，該校區目前足以保障教學活動的正常開展。

在采訪中，“有壓力，但能承受”是很多學校的共同態度。比如在交談中，聶全高表示，在作出擴招決定前，安徽師大已針對學校的承載能力和教師的承受能力進行了評估。“壓力是肯定有的，但如果我們認為自己承受不了，肯定不會盲目地招進學生。”

更重要的是，安徽師大希望借助此次擴招，對高校的學科布局作進一步的優化調整。“此次新增的招生名額，我們主要用于師范類專業以及相關一流學科的建設，并以此進一步提升強勢學科的競爭力。”聶全高說。

根據教育部最新公布的本科專業目錄，今年新增37個本科專業，國內共有43所高校通過了新增專業審批。這些專業絕大部分都將于今年啟動首次招生，借助擴招調整校內科學布局的高校絕不止安徽師大一家。

對此，劉海峰表示，相較于1999年由國家政策主導擴招時國內高校普遍準備不足，今年部分高校的擴招行為大多是基于自身發展的考慮，因此普遍準備得比較充分。

然而，與此同時，劉海峰也坦言，目前國內高校本科招生的整體趨勢依然是以穩定為主，尤其是對于頂尖高校而言，優質的高教資源不可能無限制增加，加之目前我國適齡人口處于下降趨勢中，這些都決定了高校此前長期持續的擴招趨勢將不會再出現。

“目前，國內許多省份的高考錄取率已達到甚至超過了90%，在這種情況下，高校作出擴招的決定需要慎之又慎，綜合考慮各方面的因素。”劉海峰說。