最高500萬元創業資助，建3.6萬套金熊貓人才公寓，“金熊貓”人才創業企業原始創新成果等納入政府相關采購目錄并實行政府首購，對于諾貝爾獎獲得者、“兩院”院士等作為帶頭人的頂尖創新創業團隊在成都高新區開展技術攻關進行成果轉化的給予團隊綜合資助……

2018年2月，成都高新區出臺《實施“金熊貓”計劃促進人才優先發展的若干政策》，推出一系列人才政策“組合拳”，其力度引起廣泛關注。近一年來，其效果得到凸顯，加速了各類人才聚集的速度。

在天府之國崛起的熱土——成都高新區，各類人才以“金熊貓”的全新形象，加入到中國西部發展的熱潮之中。

事實上，被形象地稱為“金熊貓”計劃的人才政策，并不是成都高新區關于引才引智首次推出的相關政策。成都高新區成立30年以來，從不同層面、不同角度將目光聚焦在人才身上。人才，一直是自主創新示范區發展的“焦點”。

新區聚新人

從一開始的軟件服務外包人才資源培訓，到引進5-10年有豐富工作經驗的核心骨干人才，再到行業頂尖的專業人才……過去30年間，隨著主導產業不斷發展壯大、新區環境更加舒適、城市功能齊全，成都高新區對人才的重視和吸納也在與日俱增。

上個世紀90年代以來，成都高新區一直倡導“政策留人，環境留人，事業留人”的人才聚集理念，努力為人才的成長和施展才華提供良好的條件。

早些年，“政府搭臺、企業唱戲”是高新區企業普遍采用的招攬人才方式。2008年以來，成都高新區再度重拳出擊，實施主導產業“人才回家工程”，人才行動不再只針對軟件產業，還擴大到生物醫藥、高端裝備制造等產業領域。

實施人才回家工程，服務主導產業發展，是成都高新區在人才引進方面的一個創新。成都高新區相關負責人說，經過幾年持續不懈地努力，主導產業發展需要更多的高端人才，為了吸納更多精英為成都高新區發展添動能，高新區人才部門主動出擊，組團赴外招聘，吸引精英到成都高新區創業，或者加盟高成長性的高新技術企業。

2017年至今，成都高新區人口增加了5萬多。不斷涌入的人才，讓成都高新區更具活力和包容性。

成都高新區黨群工作部人才處相關負責人表示，成都高新區的人才結構一直隨著產業升級不斷調整。發展前期產業缺乏骨干型人才，為此成都高新區通過“政府搭臺、企業唱戲”的方式，廣招人才。

隨著產業的升級和發展，成都高新區的人才結構發生變化，掌握尖端技術的核心人才更加符合高新區的發展要求。順應變化，成都高新區開始著力采取一系列政策引進尖端人才。

2018年初成都高新區發布的《實施“金熊貓”計劃促進人才優先發展的若干政策》，建立了“金熊貓”全域人才培育體系，提供“金熊貓”創新創業平臺支持、投融資支持、科技成果轉移轉化支持，鼓勵“金熊貓”人才創業企業可持續發展、鼓勵海外人才離岸創新創業，支持校地合作培養使用人才、降低企業引才育才成本，鼓勵人才服務中介機構建設、提供后勤保障服務等。

新人添動能

成都高新區的快速發展，得益于落戶這里的各類人才，也得益于自身構建的人才支撐體系。

近年來，為滿足產業發展不同階段的人才需求，成都高新區陸續制定出臺“雙創新政十條”“加快科技成果轉移轉化26條”“金融新政20條”“金熊貓人才計劃”等政策；發揮政策先行先試優勢，推行“首證通”行政審批改革試點、“放管服”改革等多項商事制度改革；探索“貫通創新鏈、融入產業鏈、對接資本鏈”三鏈融合的產業發展路徑等多種方式吸引人才，為經濟產業發展增添新動能。

多年來，成都高新區對高級人才專項獎勵、軟件人才個人所得稅獎勵、創業與創新獎勵政策等進行了梳理完善，進一步從人才政策上增強了對高級人才的吸引力。

每當企業對人才發展提出需求，成都高新區總是有求必應。2010年，成都高新區20多家企業喊缺人。當年，高新區就依托區投資服務局設立海外人才工作站，引進海外留學和博士創業人才43人。

除了園區、基礎設施、配套設施不斷完善，政府還為各類人才創業、發展搭建科技創新平臺體系，實施各類人才培育計劃。讓人才“進得來、留得住、用得好”，一直是高新區秉持的人才發展理念。

“金熊貓”政策規定，對“金熊貓”人才提供一卡通服務，在落戶、獎勵發放、融資理財、子女入學、醫療保障、政務服務等方面提供“綠色通道”，享受精準定制和自選菜單式人才服務。

2017年，成都高新區全年實現地區生產總值1665.8億元，增長10%，占成都全市比重達到12%；規上工業總產值3314.7億元，穩居全市前列。新增省級以上工程研究中心、企業技術中心和工程實驗室25家，企業技術創新累計投入達37億元。新增上市企業2家，總數達32家，新增“新三板”掛牌企業17家，總數達115家。截至目前，上市掛牌企業總數達145家。

為全力推進國家高質量發展示范區建設，打造有機融合、良性循環的人才生態鏈生態圈，吸引聚集各類人才到成都高新區創新創業，今年出臺的“金熊貓”人才新政50條，提出了到2025年引進2萬名高層次創新創業人才的目標。

動能促發展

為促進產業增速高質發展，成都高新區自成立之初，堅持以產業吸引人才、集聚人才。隨著產業的發展，人才與產業之間的關系也發生了變化，二者相互支撐、相互交融、相互發展。而下一個階段的目標，是要實現人才引領產業發展。

經過30年的發展，成都高新區從2.5平方公里起步，發展到了今年613平方公里，“一區四園”的空間格局。

在成都高新區眾多企業中，成都先導藥物開發有限公司，就是以人才增添新動能，進而促進產業發展的例子。

位于成都高新區天府生命科技園的成都先導，研發團隊中博士占比20%，碩士占比45%，主要致力于原創新藥的早期鏈段研發——先導化合物的發現。

在成都先導建立的早期新藥發現平臺，基于數百種不同的骨架結構，已經完成逾千億結構全新、具有多樣性和類藥性的DNA編碼化合物的合成，是國際上提供規�；疍NA編碼化合物庫篩選服務的三家公司之一。

該技術能夠加速創新藥物的研發過程、縮短研發周期、降低研發成本。使用傳統的方式建立一個擁有500萬個化合物的庫，需要10年左右的時間，投資數億美元；而利用成都先導的DNA編碼化合物庫合成及篩選技術平臺，建立一個擁有10億個化合物的庫，只需用時2～3年，投資數千萬美元，且篩選效率提高數倍。

目前，成都先導已與60余家制藥、生物技術企業以及研究機構建立原創新藥研發合作，致力于發現、開發新的治療方案。

未來，成都高新區將秉承人、產、城互動互推的思路，以“產”為路徑，“城”為載體，“人”為根本，構建生態鏈生態圈，引導應用場景強化行業植根性，全要素賦能提升經濟質量效益，推動新技術、新組織、新模式、新業態、新價值落地發展，全方位多角度深層次實現新舊動能轉換，為成都建設全面體現新發展理念的城市提供產業主支撐、創新主引擎、發展主引領。