葉大年
面對近些年撤銷地級市的呼聲與實踐，近日，在中國科學院地理科學與資源研究所舉行的京津冀協同發展相關議題座談會上，中科院院士葉大年認為不應撤銷地級市，相反應該增設地級市。
鑒于中國是個發展不平衡、多災難發生的大國，葉大年認為，不能以管理扁平化為由取消地級市，城市是需要區分各種級別的，應充分利用資源保留地級市。地級市的產生是中國2000多年來行政區劃演變的結果，葉大年通過研究發現，這是行之有效的結構。
據克里斯塔勒中心地理論，六邊形的格子是最為合理的結構。而根據“中心地理論”，最優行政管理的情況是，單位六邊形中有七個居民點，中間的居民點承擔行 政管理職責。按全國333個地級行政區劃單位，2853個縣級行政區劃單位，2853/7約等于408，即如果縣級單位保持不變（實際上還可能增加縣級單 位），“應該”有408個地級市。現在有333個，還缺少25%。因此，葉大年認為應增設地級市。
地級市格子狀分布是今天中國城市分布合理性的充分體現。地級市分布有利于交通網絡、物流網絡建設，而且有利于就近就地城鎮化。除了新疆、西藏外，地級市域內的農村均1日可達，這是緩解留守兒童和空巢家庭問題的優勢所在。
以河北省為例，葉大年認為河北也亟須增設地級市。河北省人多、縣多，保定、石家莊、邯鄲都是1000萬人，各地級市管理縣區很多，不利于管理效率的提高。葉大年認為，保定市至少要一分為三，在京廣線上分設三個地級市。通過設立三個地級市，把保定轄區三等分。
這樣的好處在于：其一，能有效管理，一個管六個；其二，就地吸引農業富余勞力，有利于山區脫貧、改善生態、發展旅游業和生態農業；其三，三分后的地級 市，在轄區內，相互距離近，與就近打工一樣，勞動力的生活方式不會改變，不會出現留守家庭的問題；其四，三個地級市均在京廣線上，條件優越，把農業人口吸 引到地級市來，河北省兩條鐵路中間地帶的基本農田、糧食基地還可以繼續得到保證。
“加密、等距，增設地級市的想法不是憑空而生的，是我研究了中國和全世界其他一些國家的資料總結的。”葉大年強調。
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