1969年10月29日，加州大學(xué)洛杉磯分校研究團(tuán)隊(duì)與斯坦福大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)將計(jì)算機(jī)進(jìn)行了連接，實(shí)現(xiàn)了阿帕網(wǎng)（ARPANET）的第一個(gè)主機(jī)到主機(jī)之間的通信，盡管當(dāng)時(shí)只傳輸出兩個(gè)字母，但是，這仍然成為互聯(lián)網(wǎng)的起點(diǎn)。目前，我們估算，全球網(wǎng)民接近50億，也就是說全球已經(jīng)65%的人口成為網(wǎng)民，換言之，使用網(wǎng)絡(luò)的人比使用牙刷的人還多。我們可以說互聯(lián)網(wǎng)逐步告別了“高大上”的奢侈品角色，而日益成為人們生活中的必需品。世界的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，我國當(dāng)然不能成為“例外”。我國在1986年8月第一次觸網(wǎng)，如今，互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略融入各個(gè)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)換代的核心動(dòng)力之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占我國經(jīng)濟(jì)總量的三分之一左右。我國擁有IPv6地址數(shù)量位居全球第一，我國網(wǎng)民規(guī)模接近9億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例超過99%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用持續(xù)深化。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)保持較快發(fā)展，輻射廣泛的跨境電商、以中小城市及農(nóng)村地區(qū)為代表的下沉市場(chǎng)、直播帶貨等模式創(chuàng)新為網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)能。我國90%的地級(jí)行政區(qū)政府已開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，各級(jí)政府加快辦事大廳線下線上融合發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)+教育”促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為我國教育均衡發(fā)展提供了條件；視頻內(nèi)容與音樂、文學(xué)、游戲、電商等領(lǐng)域協(xié)同的娛樂內(nèi)容生態(tài)正在形成。隨著我國的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷縮小與美國經(jīng)濟(jì)總量的距離。但是，未雨綢繆，我國必須要盡早做好新一輪全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，在新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上謀篇布局。

新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施成為全球價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力。站在本世紀(jì)第二個(gè)十年的起點(diǎn)，全球運(yùn)輸和通信成本不斷下降，地球村日益形成，盡管有貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的跡象，但是，全球的貿(mào)易壁壘在逐步消除，超過三分之二的世界貿(mào)易要依托全球產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。特別是，全球價(jià)值鏈面臨著重構(gòu)。我們傳統(tǒng)地把全球價(jià)值鏈劃分為消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈和生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈，現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、機(jī)器人、人工智能等技術(shù)風(fēng)起云涌，方興未艾，這些新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)正在成為第三種全球價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力。未來誰擁有了新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，誰就掌握了全球價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力，誰就掌握了全球競(jìng)爭(zhēng)的話語權(quán)。可以說，工業(yè)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，信息時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)值鏈與價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。

新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。站在國家戰(zhàn)略的高度，做好統(tǒng)籌布局。在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度融合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。2018年12月，國家發(fā)改委、工信部組織實(shí)施推進(jìn)2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，2020年1月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。2月中旬到3月初，短短的20天內(nèi)，中央先后四次提及新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可見，國家高層的重視程度。現(xiàn)在需要進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各部委、各地的工作，明確“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，推出重大項(xiàng)目，整體推進(jìn)、分步實(shí)施。

新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須補(bǔ)上現(xiàn)代供應(yīng)鏈短板。從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代供應(yīng)鏈，不僅僅是一個(gè)詞的變化，更重要的現(xiàn)代供應(yīng)鏈關(guān)注的是從原材料采購一直到產(chǎn)品送達(dá)消費(fèi)者手中的所有環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)整合的思想進(jìn)行管理。一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，使得我國整體物流調(diào)度的協(xié)同效率較低等問題逐漸顯露。而京東集團(tuán)的實(shí)踐，給我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)樣板。京東集團(tuán)很早就開始現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)，從商品供應(yīng)鏈擴(kuò)展到服務(wù)供應(yīng)鏈，京東數(shù)字化的供應(yīng)鏈具備的柔性、彈性在疫情中彰顯出了顯著優(yōu)勢(shì)，例如，自營(yíng)模式在物資調(diào)動(dòng)中與供貨商高效配合，甚至通過數(shù)據(jù)挖掘推動(dòng)上游制造商提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，自有物流網(wǎng)絡(luò)在春節(jié)期間和疫情嚴(yán)重區(qū)域也保持有序運(yùn)營(yíng)，自1月20日至2月28日，京東集團(tuán)累計(jì)向全國消費(fèi)者供應(yīng)了2.2億件、超29萬噸的米面糧油、肉蛋菜奶等生活用品，此外，在全國累計(jì)承運(yùn)醫(yī)療應(yīng)急物資約5000萬件，超過 1.5萬噸。

新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加快智能技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用。2004年，我們?nèi)ス雀杓瘓F(tuán)總部參觀學(xué)習(xí)，谷歌已經(jīng)在內(nèi)部進(jìn)行無人駕駛的實(shí)驗(yàn)，感覺距離現(xiàn)實(shí)十分遙遠(yuǎn)。2017年，京東集團(tuán)提出向技術(shù)轉(zhuǎn)型，“要用12年的時(shí)間，讓技術(shù)驅(qū)動(dòng)和支撐今天所有的業(yè)務(wù)”，要“讓無人車、無人機(jī)、無人倉、配送機(jī)器人等先進(jìn)應(yīng)用把人從繁瑣的體力勞動(dòng)中解放出來”，人們感覺中國勞動(dòng)力之多是否有此必要。而今的疫情，提出無接觸操作的要求，社會(huì)對(duì)智能技術(shù)的需求如此迫切。京東快遞充分發(fā)揮智能技術(shù)與多元生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，通過社區(qū)配送Mini站等多元無接觸快遞服務(wù)，全面滿足了消費(fèi)者在特殊時(shí)期全場(chǎng)景、多樣化的需求。尤其是，2月6日，京東物流自主研發(fā)的智能配送機(jī)器人穿過武漢街頭，將醫(yī)療物資送達(dá)武漢第九醫(yī)院，這是疫情發(fā)生之后武漢智能配送的第一單。試想，如果實(shí)業(yè)界沒有提前研發(fā)與投入，那么，我們是無法在今天享受到智能技術(shù)的碩果的。

新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強(qiáng)協(xié)同合作、開放共享。新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，要對(duì)現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，需要建立相應(yīng)的接口規(guī)范，完善相關(guān)法律法規(guī)，盡可能地開放數(shù)據(jù)與平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共享共治，提高運(yùn)營(yíng)效率。比如，京東全平臺(tái)在全國范圍開啟了“瘋狂帶貨”模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月11-16日，京東累計(jì)銷售2500噸滯銷生鮮農(nóng)產(chǎn)品。丹東草莓、三亞芒果、奉節(jié)臍橙、泰興土雞蛋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以比往年更低的價(jià)格直接到達(dá)消費(fèi)者手中。這種無接觸的購物方式在最大程度上減少了因購物而產(chǎn)生的病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，避免了很多時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品損失，同時(shí)讓更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)者提前分享了新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的紅利。再比如，京東慧采SaaS專屬采購平臺(tái)免費(fèi)開放給全國企業(yè)客戶，有效地解決復(fù)工物資采購難及數(shù)字化能力不足等問題，該平臺(tái)可在2小時(shí)內(nèi)快速線上部署，支持采購尋源、在線協(xié)議、電子發(fā)票、自動(dòng)對(duì)賬等功能，一站式幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無接觸采購”。有超過3萬個(gè)京東企業(yè)業(yè)務(wù)合作伙伴充分發(fā)揮其供應(yīng)鏈能力及服務(wù)能力，為企業(yè)提供豐富充足且高性價(jià)比的物資保障及多場(chǎng)景服務(wù)。

誠如上個(gè)世紀(jì)英國著名歷史學(xué)家湯因比所說：“地中海是昨天的海，大西洋是今天的海，太平洋是明天的海。”我們已經(jīng)進(jìn)入太平洋的時(shí)代，時(shí)不我待，機(jī)不可失，緊緊抓住新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，順勢(shì)而為，功在當(dāng)代，利在千秋。

作者荊林波 ，系中國社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)院院長(zhǎng)、研究員