全國人大代表、吉林大學校長李元元

“東部各高校，請對中西部高校的人才‘手下留情’！”“挖走這些人才，就是在掘人家的‘命根’！”

2月24日，教育部部長陳寶生在中西部高等教育振興計劃工作推進會上公開呼吁。

他當時表示，“十三五”期間，在繼續保障“長江學者”計劃中對中西部高校實行條件單設、同等優先，支持東部地區高層次人才向西部地區流動，實施好“西部人才特殊支持計劃”“少數民族高端人才培養計劃”的同時，不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才。

陳寶生的一席話，在教育界引起廣泛關注。

今年全國兩會，全國人大代表、吉林大學校長李元元就帶來了《關于規范高校人才合理有序流動的建議》。

“人才是第一資源，拼一流，實際也是拼人才。”在李元元看來，人才流動是正常的。從世界來看，哪個地方是經濟發展中心，往往也是教育的中心、科技的中心，人才也會相應地匯聚。但是，從國家層面和高校長遠發展來看，高校人才流動必須合理有序，這需要政府、市場以及人才自身三個層面的有效聯動。

從2015年開始，吉林大學出現人才回流

細數國內老牌名校，吉林大學可算作一個。這所位于吉林省長春市的高校，是教育部直屬的全國重點綜合性大學。學校始建于1946 年，1960 年被列為國家重點大學，1995 年首批通過國家教委“211 工程”審批，2001 年被列入“985 工程”國家重點建設的大學，2004 年被批準為中央直接管理的學校。

“我們有深厚的底蘊以及非常不錯的成績，現在有10個學科領域躋身世界ESI排名前1%。”李元元告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），1977年恢復高考后，吉林大學培養的本科畢業生，共有18人當選兩院院士，與北京大學并列全國第一。目前，學校總的發展水平在國內高校中處于8-10名之間，排在更前面的高校，基本都位于東部沿海及經濟發達地區。

他還透露，從2015年開始，吉林大學已經出現人才回流，特別是高層次人才回流。過去一年，包括國家杰出青年科學基金獲得者和長江學者在內，學校新增近50人次的國家級人才，這是前面3-4年的總和。

不過，李元元也承認，在西部和東北地區，確實存在高校人才流失的情況。

在他看來，高校人才的不合理流動，會導致人才發展的“負和博弈”，即此消彼長、此消彼不長。從國家層面講，人才總量沒有增加，但由于高薪擾動，使得高校人才難以潛心工作，造成追名逐利的不良風氣。

同時，高校人才流失，也可能造成某個學科“削峰填谷”。本來很好的學科，人被挖走以后，學科發展受到影響。人才到了另外一個單位，不一定有相應的學術環境和發展平臺，在學術上再難有所作為。

此外就是有可能造成高校發展的“馬太效應”，強的越強，弱的越弱。就東北而言，李元元感慨，自己雖然不是東北人，但意識到這塊土地對國家來說太重要了，應該給它更多支持，而不是去“唱衰”。

當然，人才并非一定要固定在某所高校。結合高校“雙一流”建設的整體推進，李遠遠認為，如果通過高校人才的合理流動，盤活現有存量實現共贏、并在世界一流大學和一流學科整體建設中能夠“錦上添花”，且沒有造成相關高校的釜底抽薪，這個時候也應當予以支持。

建立人才流動協商與補償機制

那么，高校在“雙一流”建設中，該如何合理規范人才流動？對此，李元元提出三點建議。

首先，在政府層面，要加強宏觀指導和政策引導。一方面，政策應出臺政策，鼓勵人才向西部欠發達地區、東北老工業基地匯聚，充分發揮國家級人才項目的導向作用，實行差異化支持政策。

“比如對來自西部欠發達地區、東北老工業基地的國家重大人才項目的入選者，額外增加20%－50%的經費支持。將教育部‘長江學者獎勵計劃’的相關傾斜政策，進一步拓展到國家‘人才’、‘萬人計劃’和國家杰出青年基金等評審工作中。”李元元建議。

另一方面，從評價體系和考核機制上，約束發達地區不按常規地挖人才。應調整人才評價導向，盡快從重頭銜、輕貢獻引導到重能力、重實績、重貢獻的正確軌道。

對單純為增加人才數量、單純為新增博士點碩士點以及單純為新增學術帶頭人或學術骨干從經濟欠發達地區高校惡性挖走人才的情況，相關評估單位應在“挖人”院校的人才隊伍建設中予以扣分。

其次，在市場層面，李元元強調要創新用人理念和機制，加強規范管理。

他告訴澎湃新聞，要客觀評價人才的價值，合理制定高校人才薪酬標準，探索引入類似體育俱樂部間的“運動員轉會制度”。簡單解釋，就是建立人才流動協商與補償機制，保障人才流出單位的基本權益。

此外，李元元還認為，應進一步拓寬引才視野，聚焦海外人才市場，尤其瞄準發達國家世界一流大學，大力引進“高精尖缺”型海外人才。鼓勵經濟欠發達地區高校走特色化、差異化道路，變地域劣勢為海外人才引進優勢。

第三，在人才自身層面，李元元表示，要加強自我修養和自我約束。

“作為人才本身，要強化誠信意識、自律意識，責任意識、契約意識和法律意識，要求自己在一定的年限內沉下心來。立足崗位做學問，多出成果，出大成果。” 李元元說。

他同時強調，經濟欠發達地區高校也應對人才倍加珍惜，尤其在高層次人才最為關注的事業發展平臺和未來提升空間等方面精準乏力。同時，確保人才在戶籍、住房、保險、醫療以及配偶就業、子女就學等方面的基本保障，真正做到事業留人、感情留人、待遇留人，特別是理想信念留人。

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