近日，南京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞健全職稱體系、改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、拓展評(píng)價(jià)范圍、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式 、加強(qiáng)職稱監(jiān)管等五個(gè)方面，推出了多項(xiàng)具有高“含金量”的改革措施。

　　打破職稱申報(bào)“最先一公里”

　　此次改革，著力打破職稱申報(bào)的“最先一公里”，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道，打破戶籍、檔案、地域、人事關(guān)系等限制，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道，在南京工作并繳納社保和企業(yè)總部在南京的專業(yè)技術(shù)人才均可申報(bào)；在南京就業(yè)的港澳臺(tái)人才、海外人才，以及非公有制經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)派遣和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才可按程序申報(bào)，且與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。

　　“組合拳”打破職稱申報(bào)壁壘

　　針對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員關(guān)心的“三唯”問(wèn)題，即唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，《實(shí)施意見(jiàn)》打出了組合拳。在破除唯學(xué)歷傾向方面，要求根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)要求，對(duì)部分系列取消專業(yè)一致性要求；在破除唯資歷傾向方面，做出對(duì)高層次急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才等適當(dāng)放寬資歷年限的要求；在破除唯論文傾向上，分系列開展職稱申報(bào)評(píng)審條件修訂工作，合理設(shè)置論文和科研成果要求，推行代表作制度，淡化論文數(shù)量要求，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。

　　職稱評(píng)審實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批

　　此外，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才等進(jìn)行分類評(píng)價(jià)；專家評(píng)審、業(yè)務(wù)考試、業(yè)績(jī)展示多種評(píng)價(jià)方式并行，各系列高級(jí)職稱評(píng)審中均設(shè)置答辯環(huán)節(jié)并逐步拓展至中級(jí)職稱；做好優(yōu)秀青年人才、鄉(xiāng)土人才等重點(diǎn)群體職稱評(píng)價(jià)，對(duì)基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才等單獨(dú)評(píng)審。據(jù)了解，為了方便廣大申報(bào)人員，今年起，申報(bào)人員不再需要自己提交社保繳納證明及學(xué)歷驗(yàn)證材料，而是由市職稱部門積極對(duì)接相關(guān)部門，通過(guò)對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)對(duì)申報(bào)人員的有關(guān)信息進(jìn)行后臺(tái)核驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，人員少跑腿”。

　　全省首創(chuàng)職稱評(píng)審社會(huì)化

　　值得注意的是，此次改革還下放了評(píng)審權(quán)限，即全面下放了全市各系列初、中級(jí)職稱初定權(quán)限，取消了原中級(jí)職稱初定中的市級(jí)復(fù)核環(huán)節(jié)，同時(shí)推行初、中級(jí)職稱初定無(wú)紙化辦理；并將江北新區(qū)、江寧區(qū)作為集成改革試點(diǎn)區(qū)域，全面下放各系列初、中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限；最后向各區(qū)（園區(qū)）下放了中小學(xué)（幼兒園）系列初、中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限，2018年起全市中小學(xué)（幼兒園）教師可以直接在本區(qū)申報(bào)評(píng)審初、中級(jí)職稱。

　　據(jù)悉，這次改革破除了以前學(xué)什么必須干什么才能報(bào)什么的傾向，同時(shí)，優(yōu)化人才在申報(bào)職稱過(guò)程中的評(píng)價(jià)方式，此外，推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化，目前南京已有4家行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）承擔(dān)了相應(yīng)系列中、高級(jí)職稱評(píng)審工作，《實(shí)施意見(jiàn)》將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能。此項(xiàng)改革舉措是我市首次提出，在全省范圍內(nèi)也是首創(chuàng)，后期市人社局將會(huì)同市有關(guān)部門，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，加快南京職稱評(píng)審社會(huì)化工作進(jìn)程。通過(guò)一系列舉措，助推全市各類人才集聚，讓專業(yè)技術(shù)人才與創(chuàng)新名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)共贏。

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