擴大優質高中辦學規模、提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇、嚴禁超標準建設豪華學校……昨日，《北京市進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施方案》（以下簡稱《方案》）發布。《方案》明確，“確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”。
到2022年，本市將全面建立與首都教育現代化相適應的教育經費投入使用管理制度體系，確保調結構、提效益取得階段性重大成果。到2025年，教育經費保障更加充足、管理更加科學、效益更加顯現，服務首都教育改革發展能力進一步提升。
擴大優質高中辦學規模
本市將不斷完善城鄉義務教育經費保障機制，具體包括：繼續支持各類中小學改革項目，推進義務教育優質均衡發展；完善市級優質高中教育資源統籌機制，擴大優質高中辦學規模，引導高中學校特色發展；通過給予擴學位補助、租金補貼、生均定額補助等方式，擴大學前教育學位供給；全面提升城市副中心、城市南部地區、回天地區教育質量，支持城區優質學校與相關地區學校開展幫扶活動。此外，本市還將不斷健全學生資助制度，完善資助辦法，每學年對各類在校生資助情況進行排查，實現應助盡助，提高精準資助水平。
《方案》同時強調著力縮小城鄉間教育發展差距，推進中小學區域集團化辦學、學區制改革、九年一貫制辦學和城鄉中小學校一體化發展。加大對生態涵養區教育事業發展的支持力度，提升農村地區教育水平。支持鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。加大市級統籌力度，在城市副中心、“三城一區”等重點產業功能區和人才聚集區統籌建設一批優質學校。
教師工資與公務員工資同步調整
本市將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，鼓勵吸引優秀人才從事教育事業，將加大體育、美育、勞動教育等緊缺學科教師的配備力度。
《方案》特別提到了教師待遇問題。本市將優先落實義務教育教師工資待遇政策，財政經費優先保障中小學教職工工資發放。完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調整聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區公務員平均工資收入水平。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實現同工同酬。持續實施鄉村教師崗位生活補助政策。落實建設鄉村教師周轉宿舍和為鄉村教師租賃周轉房政策。
嚴禁超標準建設豪華學校
《方案》提到，本市要完善政府補貼、政府購買服務、捐贈激勵、土地劃撥等政策制度，落實相關稅費優惠、建設用地管理等政策，引導社會力量加大教育投入。繼續完善市屬高校接受社會捐贈收入財政配比政策，充分發揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。完善非義務教育培養成本分擔機制，動態管理學費、住宿費等收費標準。自費來華留學生學費標準由學校自主確定。
針對健全預算審核機制，《方案》要求對重大政策和重點項目開展事前績效評估。同時，特別提出堅持過“緊日子”思想和勤儉節約辦教育理念，嚴格執行項目管理相關規定，加強建設項目投資管控，嚴控超規模、超標準、超概算項目，嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設豪華學校，確保每一筆教育經費都要用到刀刃上。
市教委將會同有關部門對各區任務落實情況開展監督檢查，對發現的問題，督促整改落實。對違反財經紀律的行為，依紀依規嚴肅處理。有違法行為的，按照相關法律法規進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
文/本報記者 武文娟
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