濮陽市位于河南省東北部、豫魯冀三省交會處，轄5縣1區和1個國家級經濟技術開發區、1個省級工業園區、1個省級城鄉一體化示范區，總面積4271平方公里，人口399萬。

濮陽歷史文化悠久。古稱帝丘，顓頊在此建都，堯葬于此，舜生于此，1987年出土距今6400多年的蚌塑龍，被史學界稱為“中華第一龍”，是“華夏龍都”，中華文明重要發祥地；精品劇目《水秀》享譽海內外，是“雜技之鄉”。濮陽區位特點突出。京九鐵路、晉豫魯鐵路和即將通車的鄭濮濟高鐵、正在推進的京九客專在此交會；大廣、德上、范輝、南林等高速公路貫穿全境、互聯互通，濮陽成為中原城市群重要的出海通道、銜接環渤海經濟圈的橋頭堡。濮陽產業基礎良好。因油而建、因油而興，擁有中原油田、中原大化等150余家規模以上石化企業，化工產業體系完備、門類齊全；作為國家生物基材料集群示范基地，已形成完整產業鏈，產品遠銷歐美、日本；還是區域性石油裝備制造基地、綠色食品生產加工基地、中部家居之都、中國羽絨之鄉。濮陽城市宜居宜業。相繼榮獲國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市、國家森林城市等“九城二獎”，被譽為“中原綠洲”“人居佳境”；創新創業要素保障有力，投融資平臺齊全，一系列吸引人才的優惠政策彰顯真心誠意。今天的濮陽，以積極開放的胸懷熱忱歡迎海內外精英創新創業、共贏未來！

一、引進領域

圍繞化工、裝備制造、食品和現代家居、羽絨及服飾、生物基材料等“三大三專”主導產業，新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業，現代金融、健康養老、文化創意、數字經濟等高成長性現代服務業，引進創新創業人才（團隊）。

二、對象條件

（一）領軍型創新創業人才（團隊）。一般為某一領域的開拓人、奠基人，在相關領域達到國際或國內先進水平；對某一領域發展有重大貢獻的科學家；擁有自主知識產權、發明專利，技術成果為國際先進或填補國內空白，并具有較好產業化開發潛力，能為濮陽經濟社會發展帶來巨大貢獻的領軍型人才（團隊）。

（二）高層次創新創業人才（團隊）。一般為某一領域造詣較深、貢獻較大，在同行中具有重要創新地位或學術影響，業內普遍認可；擁有自主知識產權可產業化的科技成果或專利技術，能為濮陽經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才（團隊）。

（三）緊缺型創新創業人才（團隊）。一般為符合濮陽產業發展急需的、對經濟社會發展能作出較大貢獻的創新創業型“專才”；擁有良好發展前景，能帶動濮陽產業優化升級的急需人才（團隊）。

（四）科技創新型企業家。擁有核心技術和自主知識產權，至少擁有1項主營業務相關的發明專利，技術水平在行業中處于領先地位，具有市場潛力并處于中試或產業化階段，為業內普遍認可。本人須于2019年1月1日以后在濮陽創辦科技型企業，企業注冊資本不少于100萬元人民幣，或在濮陽與他人聯合創辦科技型企業，本人所持股權不低于30％。

對領軍型、高層次、緊缺型創新創業人才團隊引進要求：（1）須有3名以上核心成員（含帶頭人），且至少1名核心成員每年在濮陽累計工作時間不少于6個月。（2）依托自身擁有的創新能力、具有自主知識產權的創新成果等創新資源，來濮陽獨立或與他人合作創辦企業的人才團隊，創辦企業注冊時間應為2019年1月1日以后，且人才團隊應擁有企業適當數量的股份。（3）與現有企業合作進行技術成果轉化或項目開發的人才團隊，應為2019年1月1日后與濮陽企業簽署3年以上的工作合同，至少1名核心成員在企業擔任實質性職務。

三、主要支持政策

（一）啟動資助。經綜合評估項目預期產值、稅收、就業等經濟社會效益指標，對來我市創辦企業、進行技術成果轉化的人才（團隊）創新項目和科技創新型企業家，按規定給予啟動資助資金。對我市產業發展具有奠基性、戰略性、支撐性的特別重大項目，實行“一事一議”，特事特辦。

（二）融資扶持。對引進的創新創業項目論證審批后，協調我市產業發展基金或創業投資基金等各類政府引導基金提供不超過項目資本金20%的股權投資。創新創業項目進入建設階段或產業化初期，因流動資金不足申請融資的，協調不超過投資額50%最高500萬元的融資擔保。對創新創業項目獲得社會風險投資的，再協調各級政府投融資平臺提供項目融資額10%—30%最高500萬元的跟進配套風險投資。

（三）創新獎補。支持和鼓勵創新創業人才（團隊）創辦高新技術企業，經認定后由財政給予最高30萬元獎勵。依托企業新建院士工作站、博士后科研工作站由財政獎勵50萬元，新建博士后創新實踐基地由財政獎勵10萬元。新認定的國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心，由財政分別獎勵100萬元、20萬元。認定為國家級、省級眾創空間的，由財政分別獎勵50萬元、20萬元。

（四）場地支持。對審核通過的創新創業人才（團隊），在企業和項目落地后，由項目屬地政府負責提供分別不低于300平方米、200平方米、100平方米的創業場所，3年內免租金。自行租賃辦公用房的，3年內由項目屬地政府按市場價格給予租金補助。需要生產性建設用地的，按照工業用地標準優先供地。

（五）稅收優惠。對審核認定為創新創業人才（團隊）領辦的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。符合稅法規定的，一個納稅年度內，企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅。對創新創業人才（團隊），取得符合國家規定的津貼、補貼、獎金及其他規定費用的免征個人所得稅。

（六）安居保障。全職到我市工作且簽訂5年以上工作合同，首次購置商品房的，對領軍型創新創業人才一人一策、量身定做；對高層次、緊缺型創新創業人才和科技創新型企業家，分別給予40萬元、30萬元、20萬元的購房補貼。

（七）關心關愛。對引進的創新創業人才，實行“一站式”服務，優先納入黨委聯系服務專家范疇，優先納入重點人才項目申報計劃，優先給予職稱評聘、表彰獎勵，積極推薦為“兩代表一委員”人選。對子女需轉學、入學幼兒園、小學、初中的，按照本人意愿，優先安排公辦幼兒園、學校。對配偶有工作意向，符合就業條件的，協調安排相應工作。在市縣重點醫療機構開設“綠色通道”，提供優質醫療服務，定期組織體檢，并建立健康檔案。

（八）落戶我市產業集聚區、各類孵化基地等創新創業項目，除享受市定政策外，還可享受園區的相關優惠政策。

四、評審程序

在濮陽市范圍內注冊的企業均可申報濮陽市“濮上英才計劃”創新創業人才（團隊）項目。申報受理實行分類歸口辦理，“三大三專”主導產業和戰略性新興產業由市工信局負責受理；高成長性現代服務業由市發改委負責受理。實行常年受理申報，每半年集中組織評審一次。特別急需的人才項目，即報即審。

（一）組織申報。市人才工作領導小組發布引才公告后，符合條件的人才（團隊）通過發布網站、郵箱等下載相關表格，填寫申報材料，向項目所在縣（區）提交申報。由縣（區）根據產業類別分別向市工信局或市發改委報送。

（二）初步審核。市工信局、市發改委首先對申報材料的規范性、完整性認真把關審驗后，再會同市科技局、市人社局、市教育局、市公安局、市市場監管局等相關職能部門開展申報資格認定審核工作。

（三）綜合評估。申報對象資格認定合格后，由市工信局、市發改委組織專業機構和相關專家對人才（團隊）類別及項目情況進行綜合評估，形成專家評估意見。

（四）確定對象。根據綜合評審意見，市人才辦提交市人才工作領導小組審核，面向社會公示后，報請市委、市政府研究確定。

五、申報方式與時間

登錄濮陽市人民政府門戶網http://www.puyang.gov.cn、濮陽黨建網http://www.pyzzb.gov.cn、濮陽市人力資源和社會保障局網http://www.hapy.hrss.gov.cn、濮陽市科學技術局網站http://www.pykj.gov.cn下載相關表格，并詳細閱讀附件信息，認真填報。

2020年度“濮上英才計劃”引進創新創業人才（團隊）申報截止時間為2020年12月31日。

六、咨詢電話及郵箱

附件：

1-1.創新創業人才（團隊）申報表（創業類）

1-2.創新創業人才（團隊）申報表（創新類）

1-3.科技創新型企業家申報表

2.創新創業人才（團隊）項目計劃書

3.創新創業人才（團隊）申報材料清單

4.“濮上英才計劃”部分企業人才需求信息

5.“濮上英才計劃”實施辦法（試行）

濮陽市人才工作領導小組

2020年6月24日

原文出處：

http://www.hapy.hrss.gov.cn/show.asp?id=4850

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