據報道，近日，國務院學位委員會正式公布了《關于下達2019年動態調整撤銷和增列的學位授權點名單的通知》，各大高校或單位共撤銷193個學位點，新增231個學位點。
動態調整學位授權點，有利于優化高等教育人才培養結構，促進各高校重視人才培養質量。目前，撤銷學位點，主要有兩種方式，一是專項評估不合格，被強制撤銷。二是高校或單位結合辦學定位，根據對學位點的質量審核，自主撤銷、調整學位點。簡單來說，就是教育主管部門的監管與學校的自主辦學相結合，進行學位授權點的優化。
當前，部分高校把擁有的碩士點、博士點數量，作為學校辦學水平的重要指標。因此，一些高校很重視碩士點、博士點的申報，甚至不惜苦心“包裝”，而申報成功后卻不重視建設。解決這一問題，首先需要發揮主管部門的監管作用。對學位授權點進行合格評估，就是履行監管職責。合格評估和優秀評估、等級評估是不同的，合格評估實質是資質審核，審核辦學單位是否具備基本的辦學條件，達到基本的質量要求，不具備基本的辦學條件，不合格就不能再舉辦。取消優秀評估、等級評估，實行合格評估，符合教育管辦評分離改革的精神，主管部門要依法監督學校依法辦學，達到基本的辦學要求，在此基礎上，學校辦得如何，應進行專業評價和社會評價。
其次，需進一步落實和擴大學校辦學自主權。有的高校之所以重申報輕建設，是因為獲得學位點多少還帶有行政評價的意味。因此，高校把申報成功本身作為辦學業績。在不少高校的介紹中，也都突出介紹博士點、碩士點數量和規模這樣的成果數據。對此，有必要落實學校辦學自主權，由學校自主根據本校的辦學定位、辦學條件來設置學科、專業和學位點。
在此輪學位授權點動態調整中，名單的增減變化自然少不了被各種比對和解讀。但相比具體學位授權點的撤銷和新增，其實更值得關注的是，高校采取何種機制進行學位點的撤銷和新增。因評估不合格被要求撤銷之外，有的學位點是學校自主撤銷的。那么，撤銷的依據是什么？這一決策的程序是怎樣的？對于新增學位點來說，也有同樣的問題。值得強調的是，學位點的“加減法”，要遵循學科建設和人才培養規律這些基本“運算法則”。
2018年，為深化學位授權審核改革，穩步推進高等學校開展學位授權自主審核工作，國務院學位委員會印發《關于高等學校開展學位授權自主審核工作的意見》，北京大學、清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等20所高校獲準開展學位授權自主審核。如何用好辦學自主權，是高校在未來很長一段時間都需要深刻思考并作出回答的問題，而其中較為關鍵的一條，就是持續推進學校治理改革，建立現代學校制度。
（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院副院長）
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