本報上海1月25日電 (記者姜泓冰)1178件校內規章制度中有658件被廢止或宣布失效;機關科室編制“瘦身”,校院兩級管理人員比例從超過2∶1變為1∶1,不少行政人員將“下放”,資源分配與決策權更多向下流動—— 一場以優化校院兩級管理、激發院系辦學活力的大學內部治理機制改革,正在復旦大學啟動。
校院兩級管理是現代大學基本運行模式。與許多國內高校一樣,復旦大學的學院制建設多年,學院與系科、研究中心等雜陳,遠遠多過國外高校,規模大小與學科水平、管理水平相去甚遠。
11個院系首批啟動改革試點。最受關注的是校級機關簡政放權和民主決策體系建設。即,圍繞辦學目標重新配置教學科研資源,校級行政部門精兵簡政,將學校管理最核心的人、財、物資源決策權向下流動,讓院系在資源使用和發展建設上,建立完善自主管理、民主決策體系。
從2015年起,復旦大學實行全額預決算制度,將各院系學科建設規劃和財務規劃捆綁,院系常規運行、發展所需費用打包撥付,由院系統籌使用、自行平衡,在預算計劃內的項目支出,學校只備案、不做審批;院系按照發展規劃引進的預聘人員,同樣不必由學校審批,額度可自行調節。同時,學校對各院系全面實施會計委派制度,規范財務管理,并通過校內統一信息化平臺建設,實現資產、財務、科研、后勤等核心數據的過程監控、整合共享及大數據管理。
“讓第一線了解情況的人做決策,決定人財物該用在哪,學校則騰出精力謀劃關系學校發展的重大項目。”復旦大學黨委書記朱之文表示。
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