6月19日，科技部副部長黃衛，就日前國務院頒發的《關于深化科技獎勵制度改革方案》給予了深層次解讀。
黃衛強調，“服務國家發展、激勵自主創新、突出價值導向、公開公平公正”是《方案》提出的改革原則。針對目前國家科學技術獎政府部門是推薦主體，專家學者和學術組織參與較少，行政色彩較濃等問題，《方案》提出了轉變“主動自薦”為“被動他薦”。
“改革完善科技獎勵制度是服務實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國的形勢所需、時代呼喚，是更好地發揮科技獎勵政策的導向和推手作用的必然選擇、必由之路。”科技部副部長黃衛這樣介紹方案起草背景。
實際上，歷年來的獎勵制度改革，無不圍繞提高國家科技獎勵質量而為。
統計顯示，通過不斷的改革調整，國家自然、發明、進步“三大獎”的總數已減少25%，三大獎比例分別從過去的10%、15%、75%調整為15%、25%、60%，質量得到明顯提高。其中，科技進步獎減少超過100余項，減幅近40%。2017年規定，三大獎獎勵總數由不超過400項減少到不超過300項。
據了解，為了提高獎勵質量，2012年，修訂了三大獎的評價指標體系，注重創新質量，根據不同獎項特點設計了評價側重點，在指標中更加突出鼓勵原始創新，并建立了推薦工作質量體系。2014年，建立了推薦單位的考核和動態調整機制。對連續3年獲獎數為零的推薦單位，不直接下達推薦指標。又于2015年，對近3年獲獎率低于平均值而且連續兩年有形式審查不合格項目的推薦單位，減少指標，初步建立起與之相掛鉤的推薦指標動態調整機制。2016年，強化推薦單位（人）的責任，嚴格要求推薦單位（人）對推薦材料的真實性負責，對所推薦的項目（人）進行客觀評價、闡明推薦理由。
為確保獎勵質量，逐漸建立了小同行專家評審制度。在國家科技獎勵中，小同行專家審讀試點于2012年啟動，審讀評價結果進入初評會的答辯項目。2013年，小同行專家審讀試點范圍擴大，國家自然科學獎80%以上的項目都進行了小同行審讀，同時對審讀程序、分組、評議和計分規則進行了規范。2014年，小同行專家審讀制全面推行到國家自然科學獎，每個審讀組有5名以上專家參與評價并撰寫審讀意見。2015年，在技術發明獎和科技進步獎中也推行同行專家審讀制度，審讀意見帶入會評，成為量化打分的有效補充，供后續專家參考。
為保證質量，國家最高科學技術獎在2016年還增設學術咨詢環節，對初評通過的候選人征求中國科學院和中國工程院意見，并報評審委員會和獎勵委員會。對候選人進行推薦公示，公布候選人基本情況、科技成就和主要貢獻。
獎勵項目和個人的公示制度也逐步得到了完善。2012年，獎勵辦要求所有項目推薦前在推薦單位及完成人所在單位內部進行推薦公示。2013年，獎勵辦建立了完備的推薦、受理、初評三次公示制度，擴大公示內容信息。2014年，對推薦單位的公示情況進行抽查。2016年，進一步擴大了三大獎公示內容，增加了對第三方評價、完成人（單位）間合作關系等內容的公示。2017年，向全社會公開獎勵政策、評審制度和評審流程，增加對知情同意證明等內容的公示。
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