上海大學(xué)文學(xué)院的研究生沒有想到，朝夕日盼的獎學(xué)金終于要下發(fā)，他們的心情卻并不喜悅，反而是不解、失望以及憤怒。
原因是錢太少。“本來以為二等獎能有9000元，現(xiàn)在只有4000多元，都不夠交學(xué)費(fèi)的。”文學(xué)院研三學(xué)生方涵說，她現(xiàn)在不得不繼續(xù)在外兼職，無法潛心學(xué)習(xí)。為此，這些學(xué)生已經(jīng)多次集體向?qū)W校提出抗議和質(zhì)疑。
無獨(dú)有偶，該校社會學(xué)院的許多學(xué)生對此也很不滿。他們說，自己分到的“蛋糕”比誰都小：比不上別的學(xué)校，也比不上別的專業(yè)，甚至和前兩年比，也少了一截。
校方承認(rèn)這些差距的存在，并一一解釋了原因。“（學(xué)業(yè)獎學(xué)金）主要來自財政撥款，學(xué)校目前沒有能力補(bǔ)貼。”上海大學(xué)研究生院常務(wù)副院長郭長剛告訴澎湃新聞記者。
部分學(xué)院獎學(xué)金三年來直線下滑
此番引起風(fēng)波的獎學(xué)金，全稱“研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金”，起于2014年秋。作為一項國家層面的政策，其出臺與研究生取消公費(fèi)實行全面收費(fèi)同步。
換句話說，2014年秋季以后，研究生不再有公費(fèi)和自費(fèi)之分，取而代之的是需每年競爭這筆數(shù)額不菲的學(xué)業(yè)獎學(xué)金。獲得的多少，直接決定了他們能否“賺回”學(xué)費(fèi)（一般不得超過8000元每學(xué)年），甚至有所盈余。
上海大學(xué)也不例外。每年有80％的學(xué)生可以獲得這筆獎學(xué)金，數(shù)額在3000元到12000元之間。分別是一等獎12000元（5%），二等獎6000元（35%），三等獎3000元（40%）。
2016年11月初，上海大學(xué)各院系像往年一樣陸續(xù)“放榜”獎學(xué)金名單。然而，在這原本應(yīng)是分享果實的時刻，一些學(xué)院卻風(fēng)波驟起。
文學(xué)院的碩士研究生們立馬發(fā)現(xiàn)，一等獎和二等獎的額度大幅縮水，僅有5000元和4200元，與校方標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。文學(xué)院在總?cè)藬?shù)今年比去年多36個人的情況下，獎學(xué)金總額卻少了20萬元。
不滿的還有社會學(xué)院的研究生。他們計算后發(fā)現(xiàn)，三年來學(xué)院獲撥的人均獎學(xué)金額度連續(xù)下降——從2014年的人均6700元，下降到2015年的4075元，2016年更是跌至2897元。
不過，該校部分學(xué)院相對高一些。譬如，上海大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院官網(wǎng)公布的學(xué)業(yè)獎學(xué)金名單顯示，該院1000余名碩士研究生僅4人除外，都獲得了1500元至12000元不等的獎學(xué)金，人均額度約為3700元，高于文學(xué)院和社會學(xué)院的水平。
校方：院系間確有差距
“錢都到哪去了？這個調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)是什么？”文學(xué)院和社會學(xué)院的學(xué)生們提出質(zhì)疑。
對此，上海大學(xué)校方予以了回應(yīng)。在接受澎湃新聞采訪時，該校研究生院常務(wù)副院長郭長剛表示，學(xué)業(yè)獎學(xué)金連年遞減是因為正處于政策過渡期。
據(jù)郭長剛介紹，2014年，由于之前的研究生不交學(xué)費(fèi)，學(xué)校在分配的時候會向新入學(xué)的繳費(fèi)學(xué)生傾斜，不繳納學(xué)費(fèi)的老生（即2012級和2013級學(xué)生）實行減半政策。也就是說，2014級研究生當(dāng)年會分配到更多的獎學(xué)金，因為只有他們交了學(xué)費(fèi)。
這也解釋了此后兩年人均額度的直線下降。2015年，有兩屆學(xué)生都交了學(xué)費(fèi)，分配基數(shù)擴(kuò)大。今年，所有研究生都交了學(xué)費(fèi)，全部平等參與分配。
具體數(shù)額方面，郭長剛介紹，上海市每年給到學(xué)校的學(xué)業(yè)獎學(xué)金，是以碩士研究生總?cè)藬?shù)的40%再按照每人8000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽瑢W(xué)校現(xiàn)已悉數(shù)下發(fā)了這筆資金。
他說，上海大學(xué)2016年共獲撥學(xué)業(yè)獎學(xué)金4300萬元，比2015年稍有增加，但學(xué)校共有研究生13000多人，其中還有1997名博士研究生。算下來，人均額度僅3300余元。
院系間的差距也確實存在。郭長剛說，分配的依據(jù)是各個學(xué)院的培養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)。
“除了看該學(xué)院的生源質(zhì)量、國際化程度、上海市研究生優(yōu)秀成果外，還著重從各學(xué)院發(fā)表高水平論文的數(shù)量來進(jìn)行考核，文科學(xué)院以CSSCI為標(biāo)準(zhǔn)，理科學(xué)院則參照SCI。”郭長剛說。
學(xué)生們最大的不理解
盡管如此，學(xué)生們還有一個最大的不理解。
學(xué)生們說，明明政策規(guī)定，碩士研究生的學(xué)業(yè)獎學(xué)金是以人均8000元的標(biāo)準(zhǔn)，雖說財政撥款是以一定標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，那是不是意味著學(xué)校要補(bǔ)足剩下的部分？
一個似乎可以支撐這個說法的依據(jù)是，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)，有不少上海高校達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)。
澎湃新聞記者梳理東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、華東理工大學(xué)等學(xué)校官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這三所學(xué)校碩士研究生人均獎學(xué)金額度確實分別達(dá)到了8000元、6800元和8900元（人文社科為6900元）。和上海大學(xué)一樣，這三所學(xué)校均系211大學(xué)，學(xué)費(fèi)水平也接近。
（注：以上數(shù)據(jù)計算自各校政策規(guī)定情況，并不代表實際實施水平。獎學(xué)金政策均公布于各校官網(wǎng)）
此外，雖然有中央高校和地方高校之分，但澎湃新聞從上海市教委了解到，上海下發(fā)給各地方高校學(xué)業(yè)獎學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)及比例，是參照中央高校相應(yīng)比例制定的（財教[2013]219號）。簡單的說，兩者財政撥款的水平一致。
事實上，一些上海市地方高校水平同樣不俗。例如，上海理工大學(xué)的人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了7100元，上海市中醫(yī)藥大學(xué)的人均標(biāo)準(zhǔn)也在8000元左右。
那么，這些學(xué)校高額獎學(xué)金又是從何而來？研究生的學(xué)費(fèi)收入或是其中重要組成部分。
財政部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理暫行辦法》（財教[2013]219號）規(guī)定，中央高校應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌利用財政撥款、學(xué)費(fèi)收入、社會捐助等，獎勵支持表現(xiàn)良好的研究生更好地完成學(xué)業(yè)。上海市對地方高校亦有相同規(guī)定。
多個學(xué)校的政策同樣提到了這一點。譬如，華東理工大學(xué)制定的獎學(xué)金政策明確，該校獎助學(xué)金的來源包括財政撥付經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)、研究生所交學(xué)費(fèi)、社會捐助等。一名上海211高校相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞記者，該校收取的研究生學(xué)費(fèi)，皆以獎助學(xué)金等方式，悉數(shù)反饋到了學(xué)生。
復(fù)旦大學(xué)甚至給出了具體的劃撥比例。該校設(shè)立的學(xué)業(yè)獎學(xué)金，包括優(yōu)秀學(xué)業(yè)獎學(xué)金和學(xué)年學(xué)業(yè)獎學(xué)金兩種，并明確前者的來源為碩士研究生學(xué)費(fèi)的20%。
那么，上海大學(xué)情況如何？對此，郭長剛表示各校“校情”確實不同。
“上大延長校區(qū)正在進(jìn)行功能調(diào)整改造，寶山校區(qū)校園東區(qū)正在進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)秀師資隊伍也在不斷引進(jìn)，這些都是高水平大學(xué)建設(shè)的組成部分，都需要資金投入，”郭長剛說，上海大學(xué)還處在高水平大學(xué)的建設(shè)階段，目前還沒有能力增加學(xué)業(yè)獎學(xué)金的投入。
澎湃新聞記者也注意到，自2016年起，上海大學(xué)的定位從“世界知名大學(xué)”升級為“世界一流大學(xué)”。
事實上，也并非所有的上海高校都有相對高額的學(xué)業(yè)獎學(xué)金。譬如，華東政法大學(xué)碩士研究生人均獎學(xué)金額度為4100元，上海師范大學(xué)人均額度則是介于3200元和3780元之間，均與上海大學(xué)的水平相近。
對此，知名教育學(xué)者熊丙奇接受澎湃新聞記者采訪時表示，目前除了財政撥款需專款專用外，學(xué)校自投部分并沒有明確說法，“而是取決于學(xué)校的實際和理念。”
“有的學(xué)校會設(shè)立更多的獎學(xué)金，增加對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力。”熊丙奇說，這也是國外很多大學(xué)的做法，即在招生時就會告知學(xué)生獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，供其擇校時考慮。
不過，目前國內(nèi)高校缺乏相應(yīng)的擇校機(jī)制，“所以會有學(xué)生入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)獎學(xué)金很低的情況。”
“蛋糕”到底要怎么切？
還有一個問題同樣值得關(guān)注。這就是對于“蛋糕切法”的爭議。
事實上，這個問題也加深了部分文學(xué)院研究生的不滿情緒。他們說，在評選獎學(xué)金時，院系堅持了“普惠原則”，保證了所有學(xué)生都能獲得獎學(xué)金。但相對應(yīng)的，各等級之間的差距卻被模糊了。
學(xué)生們說，就算在學(xué)術(shù)碩士班，即使一等獎也僅有5000元，且名額極少，二等獎則只有4200元。中文系專碩班則更低，甚至每個人都一樣，每個人都是二等獎2800元。
雖然一部分學(xué)生認(rèn)為，在“蛋糕不大”的情況下，這樣的分配能照顧到更多的學(xué)生，但一些綜合排名靠前的學(xué)生著實覺得有些“受傷”。
“本來以為二等獎能有9000塊，現(xiàn)在只有4000多，都不夠交學(xué)費(fèi)的。”方涵說，她原本已經(jīng)打算辭去那份校外的兼職家教工作。現(xiàn)在，潛心學(xué)習(xí)的愿望離她似乎又遠(yuǎn)了一步。這個家境一般的女生說，她只能繼續(xù)把兼職做下去。
學(xué)者熊丙奇站在了支持差異化的一邊。“獎學(xué)金設(shè)置的初衷當(dāng)然是為了獎勵優(yōu)秀學(xué)生，”熊丙奇說，這和助學(xué)金設(shè)立的意義完全不同。2014年改革后，原先的研究生獎學(xué)金轉(zhuǎn)為了助學(xué)金，成了人人得以享有的每年6000元的補(bǔ)助。
“和國外大學(xué)一樣，獎學(xué)金是為了讓一部分優(yōu)秀的學(xué)生能夠免除學(xué)費(fèi)，甚至還有多余。”熊丙奇說，“不然還要分開設(shè)置助學(xué)金和獎學(xué)金干嘛？”
（文中學(xué)生方涵系化名）
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