齊魯網·閃電新聞12月31日訊 近日，山東省委組織部、省人力資源社會保障廳等部門聯合印發了《山東省柔性引進人才辦法》（以下簡稱《辦法》），作為山東第一個柔性引才方面的系統性文件，支持用人單位采取建立離岸創新基地、掛職兼職、技術咨詢、周末工程師等多種方式，靈活引進海內外人才，為山東高質量發展提供有力的人才支撐。

《辦法》共18條，自2020年1月1日起施行，主要包括明確柔性引才概念重點、拓寬柔性引才渠道、提高柔性引進人才優惠待遇、完善服務保障等內容，旨在鼓勵引導山東省更多用人單位“不看時間看業績”，創新柔性引才方式，靈活引進海內外高層次人才來山東省創新創業。

而柔性引才是指山東省用人單位在不改變省外（海外）人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，通過顧問指導、掛職、兼職、技術咨詢、退休特聘等多種形式，吸引省外（海外）人才為山東省高質量發展提供智力支持。

積極探索 適應人才流動新形勢

近年來，柔性引進急需緊缺的高層次人才逐漸成為人才引進的重要方式，部分省區陸續出臺有關政策，山東省不少用人單位也在柔性引才方面做了大量探索。

臨沂山東中瑞電子股份有限公司，通過顧問指導、短期兼職、人才租賃、項目合作等多種創新實踐，柔性引進大量中外專家，已成為國內第一家也是唯一一家在磁性電子元件制造領域實現自動化生產與信息化排單交付的企業。

濟南市量子技術研究院與中國科學技術大學等高校合作，柔性引進張強教授科研團隊，獲得5項授權專利，在量子通信關鍵核心器件研發方面取得突破性進展，填補了國內空白。

五種主要渠道 拓寬柔性引才方式

在總結歸納省內外實踐經驗基礎上，《辦法》進一步拓寬了柔性引才方式，主要包括顧問指導、掛職引進、兼職引進、合作引進、退休特聘等五種主要渠道。

顧問指導，用人單位可以通過聘請省外人才擔任顧問為本單位提供戰略咨詢、技術指導、業務拓展及其他相關方面的智力支持；掛職引進，用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務、專業技術職務等方式引進人才；兼職引進，用人單位通過與省外人才簽訂協議，以特聘兼職的方式，聘請其擔任技術顧問、特聘教授、首席專家等開展工作；合作引進，用人單位與省外企事業單位或人才簽訂協議，通過成果轉化、技術轉讓、技術指導等多種合作形式為山東省提供智力服務；退休特聘，聚焦“銀發”人才，用人單位通過特聘的方式，吸引已經退休的省外人才提供智力支持。

另外，考慮到山東產業技術研究院等新型科研機構的出現，以及“雙招雙引”形勢下可能出現新的柔性引才方式，《辦法》采用了開放式的表述方式，強調“柔性引進人才可以采取但不限于以下方式”，為創新柔性引才渠道留下了空間，鼓勵引導用人單位積極開展多種形式的探索實踐。

充分激發人才創新創業活力 最高可得1000萬元補助

辦法指出，山東省用人單位柔性引進的省外在職或者退休院士來魯從事創新研究，工作時間累計滿2個月的，納入聘任院士服務范圍并給予資金支持。其中，“齊魯杰出人才獎”“泰山學者”“泰山產業領軍人才工程”等省級人才工程以及省科技計劃、科技獎勵向柔性引進的高層次人才及其團隊開放。

柔性引進人才主持申報以山東省用人單位名義牽頭或者參與承擔的國家科技重大專項和國家重點研發計劃項目（課題），按有關規定給予單個項目最高1000萬元資金補助。柔性引進人才在山東省用人單位主導建設并被批準認定的國家重點實驗室，給予最高1000萬元經費支持。

同時《辦法》鼓勵山東省高等學校、科研院所從省外知名高等學校、科研院所柔性引進著名專家學者擔任“名譽副校長”或者“名譽副院長”，指導學科建設，開展合作研究，培養人才團隊，鼓勵山東省企業柔性引進專家學者兼任“科技副總”，開展產學研合作，推進科技成果轉化，解決關鍵技術難題。

支持企業設立“人才飛地” 職稱評審開通“直通車”

《辦法》吸收了企業建議，支持用人單位設立“人才飛地”，柔性引進急需緊缺人才。用人單位在省外設立的研發中心全職聘用的高層次人才，以及在國（境）外建立的研發基地、開放實驗室、科技孵化器、技術轉移中心等離岸創新創業基地全職聘用的海外高層次人才，視同在山東省工作，可以申報省級重點人才工程。

同時，柔性引進人才可依照有關法律法規和相關規定在山東省參加職業（執業）資格考試，外省取得的職稱和執業資格與山東省同類人員同等對待。柔性引進的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續教育等限制,可以在引進單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進單位可以使用特設崗位進行聘用，在評價使用方面為柔性引進人才解決了“后顧之憂”。

保障薪酬和住房 部分可享綠色通道服務待遇

根據《辦法》，柔性引進人才的勞務報酬可以在聘任單位成本中列支，企業柔性引進高層次人才所支付的獎勵和勞務報酬，可以按照規定在企業所得稅稅前扣除，為柔性引進人才獲取薪酬提供了政策依據。

柔性引進人才獲得企業計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于100萬元的，可以直接列入山東省高層次人才服務范圍，享受綠色通道服務待遇。鼓勵用人單位為柔性引進人才申辦“山東惠才卡”，憑卡獲得高層次人才綠色通道服務。

支持各地建立人才分窗，為柔性引進人才提供周轉住房服務，對來山東省開展項目合作的省級以上人才工程入選者，有意愿在山東省購房的，首套住房享有當地戶籍人員同等待遇。

閃電新聞記者 劉少君濟南報道

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