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為推動實施人才優先發展戰略服務

時間:2016-02-22來1源:中國組織人事報 作者:zhujunwei

  中國人才研究會會長何憲:

  按照人才優先發展戰略的要求確定人才服務業發展的新目標

  我國人才資源配置方式轉型已基本完成。人才資源從計劃配置到市場配置是一場重大社會變革。在中國這樣一個發展中大國,平穩、成功地實現人才資源配置方式的轉型,沒有出現大量失業,沒有出現社會恐慌,不能不說是一個奇跡。

  我國人才資源配置方式的轉型,沒有選擇休克式、突變性的改革,而是采取了漸變式、逐步推進的穩妥改革,確保了用最小的代價,取得最好的社會效果。在這其中,各類人才服務機構扮演了很重要的角色,為推動人才進入市場,實現人才資源的合理配置,提供了渠道和平臺,提供了人才市場化過程中所需要的各種服務。可以說,沒有各級各類人才服務機構的努力,人才的市場化配置是難以實現的。

  認真學習領會五中全會的精神,我們感到,人才優先發展戰略對人才服務業提出了新的更高的要求,人才服務業任重道遠。全面貫徹落實五中全會人才優先發展戰略,對人才服務行業而言,既是難得的機遇,也面臨著多方面的挑戰。要全面、深入和準確領會人才優先發展戰略的重大意義,按照人才優先發展戰略的要求,確定人才服務業發展的新目標、新任務。

  大家都是長期從事人才服務和研究工作的同志,對推動人才服務事業的發展,既有感情,也有經驗,請大家圍繞貫徹五中全會精神,就新形勢下,充分發揮市場機制的決定性作用,推動人才服務事業的發展出謀劃策。

  國人才研究會副會長吳德貴:

  以新理念引領人才服務業新發展

  創新發展理念對人才服務業發展的引領意義是:必須把創新型人才的培養造就、引進配置、使用激勵等作為重中之重,必須下大力氣擴大增量、激活存量、釋放能量。讓創新型人才的創造活力競相迸發,讓創新型人才的聰明才智盡情施展。這應該是“十三五”期間人才服務業發展的第一個著力點。

  堅持協調發展,著力解決發展的平衡性問題。全面小康,重在“全面”。協調發展理念對人才服務業發展的引領意義是:經濟社會結構影響著人才資源結構,人才資源結構也能反作用于經濟社會結構。合理的人才資源結構,可以促進、推動甚至引領經濟社會結構的調整和優化。在貫徹落實協調發展理念、推動經濟社會結構性調整的同時,必須下大力氣調整優化人才資源結構,必須把人才資源結構調整放在優先的位置。這應該是“十三五”期間人才服務業發展的第二個著力點。

  堅持綠色發展,著力改善生態環境。小康全面不全面,生態環境很關鍵。綠色發展理念對人才服務業發展的引領意義在于:加緊培養和造就環保人才,全方位加強生態文明建設,已成當務之急,刻不容緩,迫在眉睫。《國家中長期人才發展規劃綱要》提出的“大力開發國民經濟和社會發展重點領域急需緊缺的十七類專門人才”,其中第九類就是“生態環境保護人才”。這應該是“十三五”期間人才服務業發展的第三個著力點。

  堅持開放發展,著力實現合作共贏。開放發展理念對人才服務事業的引領意義是:必須實施人才國際化戰略,盡快培養造就出一大批能適應國際化戰略和開放型經濟要求的外向型人才,必須加快對接國際國內兩個人才市場,必須充分挖掘和發揮國際國內兩類人才資源的作用。這應該是“十三五”期間人才服務業發展的第四個著力點。

  堅持共享發展,著力增進人民福祉。共享發展理念對人才服務業發展的引領意義是:一是要擇天下英才而用之,實現天下人才天下用,讓各類人才在奪取全面小康決勝階段大顯身手,共享共用。二是要加快完善人力資源市場信息網絡體系,為各類機構選人用人、各類人才就業創業搭建信息平臺,實現信息共享。三是要抓緊制定和完善與人才權益保障相關的法律法規,讓各類英才干事有舞臺、創業有平臺、貢獻有回報、權益有保障。這應該是“十三五”期間人才服務業發展的第五個著力點。

  中國人才交流協會原副會長韓光耀:

  重視互聯網發展成果帶來的新動力

  最大的改變是市場經濟解放了人,人的選擇多了。最大的優勢是制度優勢,破冰之旅是政府制度性改革,從組織的優勢、物質條件的支持開啟了這個市場,促進了觀念和市場配置方式的改革。最大的弱點是組織優勢沒有完全發揮出來,出現了很多內耗,沒有頂層設計。現在的市場與當時不能同日而語,新型的機構都是市場化的人力資源服務機構,政策支持力度和發展環境的改善都是歷史發展的機遇期,但導向和發展的動力完全不一樣,應瞄準企業需求和經濟發展的需求。市場細分的人才發展層次分為就業競爭、在職競爭、高端稀缺人才競爭三個層次。

  人才服務面對的新形勢是產品創新,體制性改革。第一,重視互聯網發展成果給人才服務事業發展帶來的新動力。以互聯網為代表的信息技術引領了社會生產新變革,“互聯網+”對各行各業傳統服務產品、服務方式進行著脫胎換骨、轉型升級的改造。人才服務業要研究如何做好“互聯網+”這篇文章。第二,重視經濟領域“供給側結構性改革”給人才服務業的發展提供的新思路、新機遇。第三,加快制定與人才服務業有關的各項標準,在優勝劣汰中推進品牌建設,優化服務資源。

  中國人才交流協會副會長董立勤:

  企業或事業發展的核心競爭力不僅是人才,更是機制

  人才的計劃調配到市場配置是個革命性的轉變,但沒有用革命性的方式。市場配置引申出人才使用的雙向選擇,從社會發展的角度看,是社會進步的顯著標志,是實現人盡其才的重要基礎。現在的人才服務發展現狀和目前的市場經濟社會發展需要是不適應的,具體體現在兩個方面,第一是用戶現有的人才需求滿足不了,人才服務機構開展的業務中低端業務多,距離滿足用戶的潛在的需求還很遠。第二是人才服務機構的市場意識、創新創業意識很淡泊。學習貫徹五中全會精神,圍繞新時期人才服務工作的發展與核心競爭力的形成,談兩個方面的體會,其一,企業或事業發展的核心競爭力不僅是人才,更是機制。讓職業生涯規劃成為用好人才的開路先鋒;讓人才的貢獻和成長相得益彰;“合伙人制”透著用人思想的光芒。其二,體驗經濟形態下人才服務的核心競爭力不是“大老粗”,是“高精美”。體驗經濟是繼農業經濟、工業經濟、服務經濟之后,演進、分化形成相對獨立和獨特的經濟形態,是前三種經濟形態的升華。

  廣東省人才交流協會專職副會長盛南方:

  把握市場脈搏找市場

  人才服務機構是國家改革開放三十年的重要產物,是改革時代誕生出來的適應市場化的人才服務機構。結合貫徹五中全會精神,在健全市場機制方面,政府的角色主要是營造人才發展做事業的環境,動員全社會尊重知識尊重人才,促進一流的人才成長,人才服務機構要承接政府職能轉移和延伸,通過做好、做精服務,促進市場機制作用的發揮。在人才服務行業建設上,要加強八個方面:一是人才服務標準化建設;二是建立從業人員資格制度;三是完善有利于人才服務機構業務發展的稅收制度;四是培育一大批優質人才服務企業,打造富有競爭能力的人才服務企業品牌,樹立標桿引領行業;五是加強行業誠信建設;六是明確社會團體承接政府轉移人才服務職能的資格條件;七是每年舉辦人才博覽會;八是大力開展國際交流,展示人才大國的優勢。

  中國人才交流協會副會長曹新生:

  改進行業規范是當務之急

  人力資源服務業作為一個新興的服務產業,從目前發展的情況來看有著幾方面的特點:一是服務領域寬泛,覆蓋各個行業,產業發展潛能大;二是產業鏈長,延續到企業發展始終和人力資源個體職業發展的全過程,上下游專業細分的空間大;三是精準服務要求高。通過對HR專業人才和管理人才規則要求和創新能力培養,能夠帶動人才服務專業化發展能力提升和教育培訓機構新學科領域的拓寬;四是信息化技術應用程度高,人才服務領域在云計算、大數據、遠程管理、網上服務平臺以及應用軟件的龐大需求,能利用相當的信息產業產能;五是有較高的承辦承接政府人才外包服務能力;六是具有較強的經濟發展和國際化發展助推力,提升企業效能,促進創新創業。

  人力資源服務業近五年雖說發展很快,日益被社會認可,但畢竟還是起步晚,許多地方不成熟,當前,存在著發展瓶頸和挑戰:一是產業發展不夠充分,體現在產業規模和東西部發展不平衡;二是產業鏈開發不足,體現在同質化、粗放式、低端競爭,全要素覆蓋和助推力發揮不夠,競爭環境有待優化;三是開放力度不足,許可審批限制,常規領域常規項目下外資比例限制,走出去、國際化發展動能不足;四是產業發展規劃和法律規范有待加強,行業組織培育不充分。

  沈陽人才資源行業協會副會長、沈陽農業大學職業能力研究所所長孟慶偉:

  人才市場改變了一個年代人的思想

  人才市場發展取得的成果是:人才市場給社會帶來的不僅是資源的合理配置和有效開發,更重要的是改變了一個年代人的思想。主要體現在,一是大學生就業從分配到自由就業;二是單位人向社會人轉變是通過人才市場的載體變成了社會現實;三是對企業忠誠轉向對職業忠誠的悄然轉化,人才市場起到了資源再配置的作用;四是身份社會向能力社會轉變;五是人才的價值轉向價格市場的基本配置規律起到主要作用。目前人才市場存在的問題和挑戰:一是有形市場需要進一步變革和升級;二是從業人員的能力結構與滿足市場需求差距太大,往往存在只研究人才市場不研究經濟發展;三是大數據互聯網背景下人才服務平臺與工具要加快更新換代;四是緊密適應中國人擇業習慣和全球化經濟發展的新產品開發滯后于經濟發展形勢;五是云組織的出現會逐步顛覆傳統的人才管理組織架構;六是要加緊研究各種勞動法規給人才服務業務開展帶來的影響。

  中國國際技術智力合作公司副總經理程功:

  擴大人才服務行業的對外開放需引入國際領先的理念、經驗和最佳實踐

  中智作為國內最大的人力資源企業,企業當前的發展戰略是圍繞國家的“十三五”規劃展開的。在人才服務行業如何支撐國家發展戰略上,希望適當擴大人才服務行業的對外開放,引入國際領先的理念、經驗和最佳實踐,同時更加關鍵的是要與提升國內機構人才服務能力和水平結合起來,“打鐵還靠自身硬”,形成我國自身的高層次人才服務特色。當前,可利用“一帶一路”的戰略機遇,積極促成國內機構與境外當地相關機構的交流、合作,通過各種方式和手段提升人才服務在當地的落地能力,為“一帶一路”戰略的實施提供落地配套服務。通過人才服務機構積極實施中國海外高層次人才的招聘,執行海外中國國家獵頭戰略,通過政府層面組織各機構共同參與,與國內高端人才需求相契合,促進引智。

  北京外企人力資源服務有限公司總經理溫沁山:

  人才服務要著眼于國家經濟社會發展重大戰略

  五中全會就國家今后一個時期的經濟社會發展指出了明確的方向,人才服務行業面臨發揮更大作用的空間:一是發揮職場的教育作用,提高全社會勞動力就業水平;二是拓展人才服務范圍,發揮扶持創業、促進就業的作用;三是通過“人才資源+互聯網”融合,促進行業發展;四是積極探索老齡雇傭市場,尋找人口資源新紅利;五是開發新產品,滿足企業靈活用工需求,助力企業減少成本壓力;六是服務“一帶一路”,助力中國企業走出國門;七是切實有效維護就業市場的各方權益,促進形成和諧勞動關系。

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