核心要點：

■ 習近平同志指出，創新是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。我們在一些領域已接近或達到世界先進水平，完全有能力在新的起點上實現更大跨越。科技界要共同努力，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，大膽質疑現有理論，不斷開拓新的方向，在攻堅克難中追求卓越，奮力創造引領世界潮流的科技成果。

■ 習近平同志強調，要把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置。“兩個第一、一個核心”的重要論斷，進一步深化發展了科學技術是第一生產力思想，把科技創新在國家發展全局中的戰略地位提升到一個新的高度。

■ 要結合社會主義市場經濟新條件，發揮好我們的優勢，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用，加強統籌協調，促進協同創新，優化創新環境，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進創新的強大合力。

■ 要深化國際交流合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用全球創新資源，積極融入全球創新網絡，在更高起點上推進自主創新。這一重要思想，對我國科技創新的對外合作交流具有重大指導意義。

《習近平關于科技創新論述摘編》匯集黨的十八大以來習近平同志關于科技創新的一系列新思想新論斷新要求，形成博大精深的科技創新思想體系，是馬克思主義科技學說中國化的重大理論創新成果，是中國特色社會主義理論體系的新發展。認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平同志關于科技創新的重要論述，對決勝全面建成小康社會、確保“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的如期實現，具有重大意義。

一、深刻把握當代科技創新大勢規律，抓住創新引領發展第一驅動力這個“牛鼻子”

習近平同志對新科技革命和全球產業變革作出一系列前瞻性判斷，為我國全面把握新一輪科技革命和產業變革規律，緊緊抓住創新這一引領發展的第一驅動力，迎頭趕上時代變革浪潮指明了方向。

交叉融合創新是科技革命和產業變革的動力之源。習近平同志指出，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，基礎和應用科學領域重大進展帶動關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。科學技術在廣泛交叉和深度融合中不斷創新，特別是以信息、生命、納米、材料等科技為基礎的系統集成創新，以前所未有的力量驅動著經濟社會發展。這一系列重大判斷用有機論、系統論的視角對當代科學、技術和產業發展的內在規律進行了準確歸納和總結，科學回答了新一輪科技革命和產業變革的動力基礎及演化走向等重大命題。

密切跟蹤研究產業革命的新趨勢新特點。習近平同志以全球視野和時代眼光，作出“兩大交匯”的重要論斷，指出世界正處在新科技革命和產業革命的交匯點上，強調未來幾十年新一輪科技革命和產業變革將同人類社會發展形成歷史性交匯。習近平同志全面把握歷次產業革命的發展脈絡，提出五大要素構成理論，即有新的科學理論作基礎，有相應的新生產工具出現，形成大量新的投資熱點和就業崗位，經濟結構和發展方式發生重大調整并形成新的規模化經濟效益，社會生產生活方式有新的重要變革，而這些要素目前都在加快積累和成熟中。他特別指出，隨著信息化、工業化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產業蓬勃興起，成為現時代科技創新的一個重要標志。這些重要論述，為新一輪全球科技革命和產業變革描繪出一個清晰的輪廓，為我們加快推進工業化、信息化融合，準確判斷、迅速搶占新一輪工業革命的先機提供了重要理論依據。

牽住“牛鼻子”，下好先手棋。習近平同志多次指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。要牢牢把握科技進步大方向，把握產業革命大趨勢，既要重視不掉隊問題，也要從國情出發確定跟進和突破策略，把握好基礎研究這一整個科學體系的源頭和所有技術問題的總機關，瞄準世界科技前沿和頂尖水平，力爭在基礎科學領域有大的創新，在關鍵核心技術領域取得大的突破。這一系列重要論述，進一步明確了我國加快推進科技創新、培育未來競爭新優勢的戰略支點和突破口，為我們看準努力方向、超前規劃布局提供了指南。

形成嶄新的創新發展觀。習近平同志強調，要把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置。“兩個第一、一個核心”的重要論斷，進一步深化發展了科學技術是第一生產力思想，把科技創新在國家發展全局中的戰略地位提升到一個新的高度。推進以科技創新為核心的全面創新，實現了重點論和全面性的高度辯證統一，形成了嶄新的創新發展觀，為協調推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，駕馭這場關系我國發展全局的深刻變革提供了重要保證。

二、做好中國特色自主創新道路頂層設計，明確非對稱趕超的突破口

站在新的歷史起點上，習近平同志以強大的創新自信和探索精神，不斷用馬克思主義指導中國創新發展新實踐，統籌謀劃中國特色自主創新道路。他以共產黨人治國理政的過人膽略和強大自信，鮮明指出要堅定不移走中國特色自主創新道路，并針對如何走、怎么走的問題進行了系統闡釋，展示了在科技革命和產業變革中中國自主創新發展的大格局、大戰略。

樹立強烈的創新自信。習近平同志指出，創新是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。我們在一些領域已接近或達到世界先進水平，完全有能力在新的起點上實現更大跨越。科技界要共同努力，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，大膽質疑現有理論，不斷開拓新的方向，在攻堅克難中追求卓越，奮力創造引領世界潮流的科技成果。

采取“非對稱”創新戰略。習近平同志深刻指出，科技強國不是一句口號，得有內容和標志性技術。實施創新驅動發展戰略,不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設計和任務落實。我國現階段的科研水平、創新能力和經濟基礎決定了我們短期內不能也無法在所有領域齊頭并進、全面開花。要采取“非對稱”戰略，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創新主攻方向和突破口，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，著力解決技術軟肋和制約創新突破的瓶頸問題，擁有非對稱性“殺手锏”，避免盲目性。這些論述立足我國發展實際，為我們實事求是謀篇布局，突出重點奮力攻關，最大限度贏得發展主動權提出了戰略路徑和突破口。

發揮社會主義制度優勢和市場在資源配置中的決定性作用。習近平同志深刻指出，社會主義制度集中力量辦大事是中國特色自主創新道路的最大優勢，是我們成就事業的重要法寶。要結合社會主義市場經濟新條件，發揮好我們的優勢，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用，加強統籌協調，促進協同創新，優化創新環境，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進創新的強大合力。這為全面推進政府職能轉變，推進國家創新治理的現代化提供了重要依據。

加強開放創新。習近平同志多次強調，自主創新不是關起門來搞創新，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創新難題。要深化國際交流合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用全球創新資源，積極融入全球創新網絡，在更高起點上推進自主創新。這一重要思想，對我國科技創新的對外合作交流具有重大指導意義。

三、深入實施創新驅動發展戰略，加快新常態下發展方式的深刻變革

基于對科技在人類社會發展和國家競爭中的革命性作用的全面把握，習近平同志強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族的前途命運，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。他運用馬克思主義發展觀，辯證分析我國經濟發展進入新常態的特點，作出我國已進入科技發展的重要戰略機遇期的重大判斷。

高度重視我國經濟發展的“阿喀琉斯之踵”。習近平同志以深邃的歷史眼光指出，近代以來中國落后挨打的根子不是輸在經濟規模上，而是輸在科技落后上。主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式已不可持續，創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。他還強調，要清醒看到我們同西方發達國家存在的巨大差距。如果仍然采用引進國外技術的思路，不僅差距會越來越大，還將被長期鎖定在產業分工格局的低端。這一重要論述振聾發聵，一針見血地指出了我國經濟社會發展的短板和關鍵問題所在。

把握賽場轉換和游戲規則的主動權。習近平同志指出，當前，科技創新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經濟結構，使產業和經濟競爭的賽場發生轉換。在傳統國際發展賽場上，規則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經設定的規則來賽，沒有更多主動權。如果我們還留在原來的場地，那就跟不上趟了。在賽場轉換中，機會稍縱即逝，我們要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。這一形象而生動的比喻，要求科技界必須盡快調整思路，加快適應賽場轉換，從而實現后來居上、彎道超車。

將創新驅動發展戰略確立為國家重大戰略。習近平同志指出，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，創新驅動是大勢所趨。他指出，沒有強大的科技，“兩個翻番”、“兩個一百年”的奮斗目標難以順利達成，中國夢這篇大文章難以順利寫下去，我們也難以從大國走向強國。必須將科技創新擺在國家發展全局的核心位置，將創新驅動發展戰略作為國家的一項核心戰略推動實施。

加快形成我國發展新動源。習近平同志指出，我國面臨的不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。把握這一新機遇，必須加快實現發展動力轉換，把主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式，轉變為以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進，加快形成我國經濟發展的新動源。

四、以鮮明的問題導向攻堅科技體制改革，破除制約科技創新的體制機制藩籬

習近平同志對科技創新體制改革進行了辯證系統論述，從國家治理現代化的高度謀劃科技體制改革這篇大文章，圍繞深化科技體制改革、促進科技與經濟結合、優化創新環境作出重要論斷，形成了系統的思想，為新時期全面深化科技體制改革指明了方向。

科技創新與體制改革是一車兩輪。習近平同志指出，實施創新驅動發展戰略最緊迫的是要破除體制機制障礙。全面深化改革，就是要為創新拓寬道路。科技創新和體制機制改革是實施創新驅動發展戰略的兩個輪子，兩個輪子共同轉動，才有利于推動經濟發展方式根本轉變。這些重要論述對創新和改革作了清晰的定位，深刻闡明了科技創新與體制創新的辯證聯系和重要性。

清除阻礙協同創新的體制機制障礙。協同創新是習近平同志多次強調的現代科技創新方法論。他多次強調要加快解決我國創新資源存在的碎片化和孤島問題，加強創新驅動發展戰略的頂層設計，從科技體制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發力，加快建立健全各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的國家創新體系，徹底改變政出多門、九龍治水的科技管理格局。這一重要論述，為深化我國科技體制改革描繪出清晰的路線圖和目標。

突出企業的技術創新主體地位。習近平同志對企業科技創新高度重視，指出要圍繞產業鏈部署創新鏈，培育上下游結合、上中下游銜接、大中小企業協同的良好創新格局。要賦予企業在行業和技術路線選擇上更大自主權，政府集中力量抓好少數戰略性、全局性、前瞻性重大創新項目，使企業真正成為創新主體，激發企業創新的積極性主動性。這一重要論述，從國家創新體系建設的高度，為盡快彌補我國創新的短板、增強系統活力指明了方向。

解決“兩張皮”，傳好接力棒。習近平同志強調要接好創新和轉化的接力棒，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關系，推動科技和經濟社會發展深度融合，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，以改革釋放創新活力，加快建立健全國家創新體系，讓一切創新源泉充分涌流。

五、突出科技人才在發展中的核心地位，規劃用好用活人才大棋局

習近平同志高度重視人才、渴求人才、尊重人才，強調人是科技創新最關鍵的因素，人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。他系統提出了培養、使用和吸引人才的途徑和手段，形成了全面的科技人才發展觀。

創新驅動實質上是人才驅動。習近平同志深刻指出，創新驅動歸根到底是人才驅動，要把人才作為支撐經濟社會發展的第一資源，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。只有建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢才能夠順利實現。

形成人才培養使用的戰略布局。習近平同志明確指出，我國科技隊伍的主要問題是水平和結構，解決這一問題的關鍵是要改革和完善人才發展機制。強調要建立更為靈活的人才管理機制，完善評價這個指揮棒，打通人才流動、使用、發揮作用的體制機制障礙，形成有利于創新人才成長的育人環境，制定更加積極的國際人才引進計劃。他特別指出，不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要動輒用行政化的“參公管理”約束科學家，不要把科學家捆死了。這些重要論述為我們全面推進人才體制機制創新，創造人盡其才的政策環境指明了方向。

高度重視青年人才的重要作用。習近平同志始終關心和愛護青年人才成長，指出創新型青年人才是國家創新活力之所在，是科技發展希望之所在，強調要不拘一格、慧眼識才，放手使用優秀青年人才，為他們奮勇創新、脫穎而出提供舞臺。這對我們全面把握科技人才隊伍建設重點，夯實人才隊伍發展之基具有重大指導意義。

引領全社會踐行社會主義核心價值觀。習近平同志殷切鼓勵廣大科技工作者立志報效祖國、服務人民，把科技成果應用在實現國家現代化的偉大事業中，把人生理想融入為實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。要大力弘揚我國科技界愛國奉獻、淡泊名利的優良傳統，自覺踐行科學道德、樹立良好學風，以科技界的良好風尚引領全社會自覺踐行社會主義核心價值觀。

學習習近平同志關于科技創新的重要論述，關鍵在于深刻領會其中所表現出來的深厚民族情懷和強大歷史擔當、大局意識和強烈問題導向、基本原則立場和系統思想方法。我們一定要樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，積極投身到決勝全面建成小康社會的偉大征程中，迎著新一輪科技革命和產業變革的時代浪潮，推進中國創新型國家建設航船破浪前行，在創新發展中不斷開辟中國特色社會主義新境界，以更加豐碩的創新成果為實現中華民族偉大復興中國夢助力加油，建立起無愧于時代、無愧于民族的創新功業。

（作者：中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記）（原標題：建設創新強國的思想綱領和戰略指南—— 學習《習近平關于科技創新論述摘編》）