黨的十八屆五中全會提出：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各 方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”創新的事業必須由創新的人才來干，人才是創新的核心要素。習近平指出：“人是科技創新 最關鍵的因素。創新的事業呼喚創新的人才。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人 才。” 請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2016年3月5日，習近平參加十二屆全國人大四次會議上海代表團的審議

　　一、在創新實踐中發現人才

　　“日新之謂盛德”，中華民族愛學習、善學習，敬知識、崇創新，在燦爛不熄的文明長河中創新人才不斷涌現，持續書寫著東方大國的創新史。習近平指 出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”因此，在全面建成小康社會的實踐中、在民族偉大復興的 進程中，一定會涌現出更多更好的創新人才，我們需要及時發現這些人才并用好這些人才，使他們在創新發展戰略中發揮更大的作用。習近平指出：“創新的事業呼 喚創新的人才。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來。中國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發 現人才。”

　　“得人則安，失人則危。”只有得到創新人才，才能順利開展創新事業。因此，在全面建成小康社會的各項事業中，必須優先考慮創新人才的開發。習近 平指出：“我國科技隊伍規模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們在科技隊伍上也面對著嚴峻挑戰，就是創新型科技人才結構性不足矛盾突出， 世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養同生產和創新實踐脫節。‘一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹 人。’我們要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置。”今年3月21日中共中央印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》指出：“堅持人才引領創新 發展，將人才發展列為經濟社會發展綜合評價指標。綜合運用區域、產業政策和財政、稅收杠桿，加大人才資源開發力度。”

　　要建立良好的選人用人機制，將真正的創新人才選出來、用起來，形成廣納賢才、人盡其才的制度體系�！蛾P于深化人才發展體制機制改革的意見》指 出：“優化財政支出結構，完善人才發展投入機制，加大人才開發投入力度。調整和規范人才工程項目財政性支出，提高資金使用效益。發揮人才發展專項資金、中 小企業發展基金、產業投資基金等政府投入的引導和撬動作用，建立政府、企業、社會多元投入機制。”

　　要站在世界之巔開發創新人才，完善創新人才的引進機制。不管是黃皮膚、白皮膚還是黑皮膚，只要是我們需要的創新人才，盡可能想辦法為我所用。以 前，我們在選拔人才、特別是創新人才方面，視野不夠寬、站位不夠高，前新加坡資政李光耀曾說：“中國是從13億人中挑選人才，而美國是從70億人中挑選人 才。”今后必須改變這一現狀�！蛾P于深化人才發展體制機制改革的意見》指出：“實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，更大力度實施海外高層次人才引 進計劃(國家‘ 人才’)，敞開大門，不拘一格，柔性匯聚全球人才資源。對國家急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現精準引進。支持地方、部門和用人 單位設立引才項目，加強動態管理。”這將進一步增強人才政策開放度，敞開大門招四方之才，彰顯我們面向全球引才聚才的博大胸懷。習近平強調：“外國專家主 管部門要繼續完善外國人才引進體制機制，切實保護知識產權，保障外國人才合法權益，對作出突出貢獻的外國人才給予表彰獎勵，讓有志于來華發展的外國人才來 得了、待得住、用得好、流得動。要遵循國際人才流動規律，更好發揮企業、高校、科研機構等用人單位的主體作用，使外國人才的專長和中國發展的需要緊密契 合，為外國專家施展才能、實現事業夢想提供更加廣闊的舞臺。”

　　圖為：2014年6月9日，中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

　　二、在創新活動中培育人才

　　要在創新實踐中發現人才，更要在創新活動中培育人才，要把培育創新人才作為人才培養的首要任務，只有這樣才能保證創新人才不斷涌現，創新事業興旺發達。

　　首先各級黨政領導必須高度重視創新人才的培育，樹立創新人才是創新事業第一資源新理念，讓創新人才培養成為真正的“一把手”工程。實踐證明，只有黨政領導、特別是“一把手”高度重視創新人才的培養工作，才能又好又快地培養創新人才。

　　其次要創新人才培育模式，讓各行各業都能不斷培育出創新人才。《關于深化人才發展體制機制改革的意見》指出：“突出經濟社會發展需求導向，建立 高校學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制。統籌產業發展和人才培養開發規劃，加強產業人才需求預測，加快培育重點行業、重要領域、戰略性新興產業 人才。注重人才創新意識和創新能力培養，探索建立以創新創業為導向的人才培養機制，完善產學研用結合的協同育人模式。”

　　第三，要建立創新人才合理流動機制。“人才者，求之則愈出，置之則愈匱。”對于創新人才一定要放在最適合的位置上，充分發揮他們的作用。“十三 五”規劃綱要指出：“促進人才優化配置。指出建立健全人才流動機制，提高社會橫向和縱向流動性，促進人才在不同性質單位和不同地域間有序自由流動。激勵人 才向基層一線、中西部、艱苦邊遠地區流動。開展東部沿海地區與中西部地區、東北等老工業基地人才交流和對口支援，繼續實施東部城市對口支持西部地區人才培 訓工程。”

　　第四，要創新人才培育的體制機制，在體制機制上保證創新人才培育體系化、科學化。要改革原有不適合、不科學的創新人才培育體制，勇于創新人才培 養、引進、保留、使用的政策制度，完善創新人才評價標準和評價方式。要加大對新興產業以及重點領域、企業急需緊缺人才支持力度。支持新型研發機構建設，鼓 勵人才自主選擇科研方向、組建科研團隊，開展原創性基礎研究和面向需求的應用研發�！蛾P于深化人才發展體制機制改革的意見》指出：“更大力度實施國家高層 次人才特殊支持計劃(國家‘ 萬人計劃’)，完善支持政策，創新支持方式。構建科學、技術、工程專家協同創新機制。建立統一的人才工程項目信息管理平臺，推動人才工程項目與各類科研、 基地計劃相銜接。按照精簡、合并、取消、下放要求，深入推進項目評審、人才評價、機構評估改革。”創新人才培育不是一蹴而就的，需要科學的方式，穩定的政 策，長效的機制。習近平指出：“實現‘兩個一百年’奮斗目標，必須深化人才發展體制機制改革，加快建設人才強國。”

　　圖為：2014年6月3日，習近平在北京人民大會堂出席2014年國際工程科技大會并發表題為《讓工程科技造福人類、創造未來》的主旨演講。

　　三、在創新事業中凝聚人才

　　發現創新人才、培育創新人，目的是為了留住人才、使用人才，要用民族復興的偉大事業凝聚創新人才，要讓創新人才能夠在中國特色社會主義建設的創 新事業中充分施展才華，實現其理想抱負，讓每一位創新人才都有人生出彩機會和出彩舞臺。習近平指出：“要以更加開放的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站 在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才。”

　　要用優良的環境凝聚創新人才。首先全社會都要尊重創新人才，讓創新人才成為明星，讓每一位創新人才都擁有大量創新粉絲。其次要為創新人才創造良 好的工作與生活環境。盡量創造出讓創新人才發揮最大效率的工作條件，提高他們的創新生產率，讓他們工作舒心。要讓創新人才生活上沒有后顧之憂。要改善創新 人才的住房、醫療、交通、通訊等生活條件，盡可能幫助他們解決戶口、家屬安排、子女入學就業等生活中的實際問題。“十三五”規劃綱要指出：“完善工資、醫 療待遇、職稱評定、養老保障等激勵政策，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境。發揮政府投入引導作 用，鼓勵人才資源開發和人才引進。完善業績和貢獻導向的人才評價標準。保障人才以知識、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，強化 對人才的物質和精神激勵，鼓勵人才弘揚奉獻精神。營造崇尚專業的社會氛圍，大力弘揚新時期工匠精神。”習近平指出：“環境好，則人才聚、事業興；環境不 好，則人才散、事業衰。”人才與環境的關系就像樹木與土壤的關系，人才成長與社會環境息息相關，離不開社會環境的滋養和哺育，中外實踐都證明，人才發展環 境的優劣已經成為當今人才競爭的關鍵要素。

　　要加強創新人才的創新成果保護工作，讓創新人才的合法利益不會輕易受損�！蛾P于深化人才發展體制機制改革的意見》指出：“加強創新成果知識產權 保護。完善知識產權保護制度，加快出臺職務發明條例。研究制定商業模式、文化創意等創新成果保護辦法。建立創新人才維權援助機制。建立人才引進使用中的知 識產權鑒定機制，防控知識產權風險。完善知識產權質押融資等金融服務機制，為人才創新創業提供支持。”同時還要為創新成果轉化創造便利條件，加大對創新人 才的支持力度和激勵力度�！蛾P于深化人才發展體制機制改革的意見》指出：“賦予高校、科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權，除事關國防、國家安 全、國家利益、重大社會公共利益外，行政主管部門不再審批或備案。允許科技成果通過協議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式轉讓轉化。完善科研人員收入 分配政策，依法賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決定權，實行以增加知識價值為導向的激勵機制。完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。研究 制定國有企事業單位人才股權期權激勵政策，對不適宜實行股權期權激勵的采取其他激勵措施。探索高校、科研院所擔任領導職務科技人才獲得現金與股權激勵管理 辦法。完善人才獎勵制度。”

　　習近平指出：“人是科技創新最關鍵的因素，創新的事業呼喚創新的人才；創新驅動實質上是人才驅動。”“十三五”時期，我們要在創新中發現人才，培育人才，凝聚人才，為全面建成小康社會和實現中國夢提供強大的人才支撐。