5月9日，佛山召開全市教育工作會(huì)議并提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化，建成國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。在這場(chǎng)教育會(huì)議背后蘊(yùn)藏著一個(gè)重要命題：佛山正在通過各種方式，建立一座吸引青年人才、培育青年人才的“年輕城市”。
本月初，QQ大數(shù)據(jù)發(fā)布《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》，其中佛山年輕指數(shù)排在全國(guó)第17位。這份報(bào)告引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。QQ大數(shù)據(jù)排列了全國(guó)年輕指數(shù)TOP20的城市，北上廣深四座超級(jí)城市進(jìn)入榜單。而佛山年輕指數(shù)排名緊追居第16位的上海，并領(lǐng)先排在第20位的廣州。
南方輿情數(shù)據(jù)研究院的分析顯示，《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》在全國(guó)引發(fā)了較高關(guān)注，這也從側(cè)面反映出國(guó)內(nèi)各城市對(duì)年輕人的普遍重視。面對(duì)廣州年輕人外溢的趨勢(shì)，佛山應(yīng)該怎樣抓住機(jī)會(huì)？相比年輕指數(shù)排在全國(guó)第一位的深圳，佛山還可以學(xué)習(xí)什么？
立體化交通體系不斷完善
廣佛年輕人開啟“雙城”生活
《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)的關(guān)注，已經(jīng)從側(cè)面反映各城市對(duì)年輕人的重視。5月3日—5月5日，全網(wǎng)（新聞、論壇、博客等，不包括兩微一端）涉騰訊《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》輿論共703篇/次。南方輿情數(shù)據(jù)研究院通過對(duì)報(bào)告的詞頻分析顯示：“城市”“年輕”“人口”“指數(shù)”“數(shù)據(jù)”在報(bào)告中出現(xiàn)的次數(shù)居前五位。在這背后，有兩大趨勢(shì)值得佛山注意。
記者看到，在全國(guó)年輕指數(shù)TOP20的城市中，排名前五位分別為溫州、蘇州、東莞、鄭州、武漢。這五座城市的年輕指數(shù)均超過北上廣津。這也意味著，年輕的追夢(mèng)者已經(jīng)不僅僅將視野只局限在一線城市，更多人愿意將格局轉(zhuǎn)向二線城市。此外報(bào)告顯示，廣州以36.91%年輕人口流出率成為年輕人最想離開的一線城市。甚至，廣州年輕人口出現(xiàn)了10.04%的負(fù)增長(zhǎng)。
這兩大趨勢(shì)恰恰彰顯著佛山未來的機(jī)遇。隨著廣佛同城化不斷推進(jìn)，立體化交通體系的不斷完善，越來越多廣佛市民開啟了“雙城”生活，不少“廣佛候鳥”工作在廣州、生活在佛山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少有70萬廣州市民住在佛山市南海區(qū)。就目前來看，這對(duì)于拉動(dòng)佛山社會(huì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將起到重要作用，這些青年人才未來對(duì)于佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以發(fā)揮的實(shí)質(zhì)性力量仍有挖掘空間。
作為制造業(yè)重地，佛山有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但人才緊缺一直是難題。今年4月佛山市人社局公開的《佛山市部分產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄（2016）》顯示，預(yù)計(jì)今年，佛山社會(huì)從業(yè)人數(shù)達(dá)484.07萬人，部分產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求總量10.55萬人，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等緊缺人才缺口明顯。年齡上，30歲以下的緊缺人才需求最大。“不愿來，留不住”，一些企業(yè)反映的招人難正是這種尷尬的寫照。
而如果佛山能吸引廣州的年輕人流入佛山，不僅可以解決企業(yè)的人才匱乏問題，讓企業(yè)在佛山本地做大做強(qiáng)，也將給佛山各類消費(fèi)市場(chǎng)帶來發(fā)展機(jī)遇。
在此背景下，南海、禪城躍躍欲試。“今年初，我們攜手荔灣區(qū)建設(shè)‘廣佛同城化人才合作示范區(qū)’，未來兩個(gè)區(qū)將成為人才工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共同片區(qū)。”佛山市南海區(qū)人才辦一位負(fù)責(zé)人向記者表示，尤其是廣東省金融高新區(qū)、千燈湖創(chuàng)新社區(qū)集聚了大量廣佛的青年人才，隨著廣佛同城加速，當(dāng)?shù)貙?duì)廣州青年人才吸引力將會(huì)增強(qiáng)。
而祖廟街道的“豐收街·菁創(chuàng)聚”位于中心城區(qū)，離廣佛地鐵朝安站只有幾分鐘路程，將借助毗鄰廣佛地鐵的優(yōu)勢(shì)，與廣州高校對(duì)接，引入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，吸引高校學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，打造佛山首個(gè)青年合作與創(chuàng)造的活力中心、華南標(biāo)桿青年多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展社區(qū)。
榮膺全國(guó)“最年輕”城市稱號(hào)“冠軍”深圳提供學(xué)習(xí)樣本
戶籍門檻是影響年輕一代考慮城市選擇的因素之一。記者獲悉，日前佛山市政府常務(wù)會(huì)議原則通過了《佛山市人民政府進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》，進(jìn)一步降低市外戶口準(zhǔn)入條件；同時(shí)，《佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）也進(jìn)一步降低積分入戶門檻，鼓勵(lì)新市民通過積分入戶。
據(jù)了解，戶籍制度改革是在佛山市2004年戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，加大了改革力度。例如，申請(qǐng)人居住證連續(xù)時(shí)間由原來的1年以上（含1年）修訂為半年（含半年）以上。積分門檻更低，新市民幾乎人人都有資格申請(qǐng)積分入戶。
但戶籍政策對(duì)多數(shù)外來青年來說，僅是影響其城市選擇的多個(gè)因素之一。對(duì)于不少高級(jí)人才來說，地方政府積極的政策激勵(lì)更加重要。記者發(fā)現(xiàn)，近年來，在各地政策中，青年人才開始得到更多的關(guān)注。如廣東省“珠江人才計(jì)劃”今年出臺(tái)了針對(duì)青年人才的細(xì)分計(jì)劃——《“珠江人才計(jì)劃”海外青年人才引進(jìn)計(jì)劃》。
佛山近年來制定的人才政策也逐漸體現(xiàn)出關(guān)注青年人才的趨勢(shì)。去年9月順德區(qū)政府發(fā)布了“人才新政30條”，該文件提出打造最優(yōu)人才生態(tài)圈，對(duì)人才進(jìn)行孵化與培養(yǎng)。不過此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，在吸引青年人才政策的制定上，佛山仍有較大提升與改善空間。
“對(duì)愿意來到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，佛山應(yīng)該如何留住他們，讓他們?cè)诜鹕皆兀吭谥贫ㄈ瞬耪叻矫妫瑧?yīng)該盡可能多地考慮外來創(chuàng)業(yè)者落地生根的問題，做好醫(yī)療、教育服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。”佛山市青年商會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊間賢對(duì)記者說。
今年，佛山區(qū)級(jí)層面也開始加大了對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。5月9日，在禪城杯第三屆“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽發(fā)布會(huì)上，中國(guó)青創(chuàng)板正式與禪城簽約，落戶禪城建設(shè)全國(guó)首個(gè)項(xiàng)目落地示范區(qū)，示范區(qū)將通過吸納全國(guó)優(yōu)秀青創(chuàng)項(xiàng)目、人才，激發(fā)禪城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
對(duì)于整個(gè)佛山來說，這樣的舉措多多益善，但仍呼喚更有針對(duì)性的政策出臺(tái)。放眼國(guó)內(nèi)，在以吸引年輕人為目的政策方面，深圳經(jīng)驗(yàn)值得佛山學(xué)習(xí)。記者了解到，近年來，深圳陸續(xù)推出了一系列吸引人才的相關(guān)措施，并起到良好效果。而在《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》中，深圳以年輕指數(shù)89分成為全國(guó)“最年輕”城市，年輕人口凈增率達(dá)22.53%位居第一，遠(yuǎn)超北上廣津，成為年輕人最喜歡的城市。
對(duì)接“中國(guó)制造2025”需求
現(xiàn)代職教體系如何發(fā)力“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育高新技術(shù)企業(yè)”，4月底發(fā)布的佛山市政府工作報(bào)告提出，該市將實(shí)施規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)2016年規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)率分別達(dá)80%、20%。
對(duì)于正在全力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的佛山來說，充足的青年科技人才、研發(fā)人才乃至技術(shù)工人意義重大。
據(jù)了解，“十二五”期間，佛山的職業(yè)培訓(xùn)已從過去依靠公辦轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。南海、禪城等區(qū)也先后出臺(tái)配套的強(qiáng)化技能型人才培訓(xùn)方案，但相關(guān)的培訓(xùn)工作以企業(yè)包攬為主，主要獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些政策無疑給企業(yè)培養(yǎng)人才帶來了巨大空間。
今年，佛山在職業(yè)教育領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力。近日，佛山市教育局出臺(tái)《佛山市創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市實(shí)施方案》并提出，2018年佛山市要形成能夠適應(yīng)“工業(yè)4.0”“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需要和佛山先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地需求，并在省內(nèi)外有較大影響力、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
據(jù)悉，屆時(shí)佛山全市中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)100%優(yōu)質(zhì)學(xué)位，同時(shí)全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升入高等職業(yè)院校的比例達(dá)到30%以上，中高職銜接育人體系和結(jié)構(gòu)更加合理。
上月佛山市“兩會(huì)”期間公布的佛山市“十三五”規(guī)劃綱要征求意見稿也提出，佛山將引入更多層次的德國(guó)先進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大佛德合作培養(yǎng)職業(yè)人才規(guī)模，為佛山工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更優(yōu)質(zhì)的人才資源。
面對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)領(lǐng)域激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)家個(gè)人素質(zhì)的“年輕態(tài)”也越來越重要。據(jù)了解，青年企業(yè)家、“創(chuàng)二代”是佛山正在著手加緊培育的另一類青年人才。南海人才辦負(fù)責(zé)人介紹，目前該部門推進(jìn)的主要工作中，就包括重點(diǎn)扶持培育100名青年領(lǐng)軍企業(yè)家。
而佛山市“十三五”規(guī)劃綱要征求意見稿也提出，佛山將實(shí)施“科技型企業(yè)家成長(zhǎng)計(jì)劃”，圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)海內(nèi)外知名企業(yè)及具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家來佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展技術(shù)路徑、市場(chǎng)開拓、商業(yè)合作和投融資等方面的交流合作。
聚集
對(duì)標(biāo)深圳佛山能學(xué)什么？
在《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》中，深圳年輕指數(shù)居全國(guó)之首，與其相匹配的是，深圳對(duì)畢業(yè)生始終保持開放的胸懷。數(shù)據(jù)顯示，2014年深圳市共引進(jìn)人才14.25萬人，其中接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.07萬人，而2010年為5.07萬名應(yīng)屆畢業(yè)生，2011年為5.69萬人，2012年為6.07萬人，2013年為5.67萬人。可見，深圳接收大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量保持穩(wěn)定狀態(tài)和遞增趨勢(shì)。
通過對(duì)深圳人才政策的梳理可以發(fā)現(xiàn)，深圳傾向于在青年人的成長(zhǎng)階段便予以普遍性資助。去年底，該市修訂頒布了《深圳市人才安居辦法》，一大亮點(diǎn)是將原來只有重點(diǎn)企事業(yè)單位的高、中、初級(jí)人才才能享受的租房補(bǔ)貼擴(kuò)展到應(yīng)屆畢業(yè)生。其中，本科生為6000元/人、碩士9000元/人、博士12000元/人。這種創(chuàng)新做法打破了唯有博士碩士才是人才的心理。
其次，在人才政策的制定上，深圳認(rèn)識(shí)到城市對(duì)于吸引青年人而言的軟肋。例如高昂的房?jī)r(jià)，針對(duì)該問題深圳除對(duì)新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才進(jìn)行住房和生活補(bǔ)貼外，還推行公租房以及人才公寓的方式解決人才留在深圳的擔(dān)憂。
今年3月，深圳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，以求最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。深圳市委組織部對(duì)《若干措施》的解釋說明顯示，每年深圳市財(cái)政用于人才工作的預(yù)算將達(dá)44億元，新增23億元。
其中，加大中初級(jí)人才住房政策支持，規(guī)定人才申請(qǐng)輪候公共租賃住房，不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間限制；將新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才一次性租房和生活補(bǔ)貼提高至本科每人1.5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元；在深圳市工作的外籍人才、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人員和港澳臺(tái)人員，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。
深圳認(rèn)識(shí)到除了良好的科研條件外，生活保障對(duì)于留住青年人才的重要性，其中教育供給尤其值得關(guān)注，特別是在青年人才的家庭成員同樣處于成長(zhǎng)的階段。《若干措施》指出，將為外籍人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供停居留便利，為人才子女入學(xué)提供便利、完善人才醫(yī)療保障等。在一定意義上來看，留住年輕人的孩子，也就留住了年輕人，這對(duì)于佛山同樣適用。
本月初，QQ大數(shù)據(jù)發(fā)布《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》，其中佛山年輕指數(shù)排在全國(guó)第17位。這份報(bào)告引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。QQ大數(shù)據(jù)排列了全國(guó)年輕指數(shù)TOP20的城市，北上廣深四座超級(jí)城市進(jìn)入榜單。而佛山年輕指數(shù)排名緊追居第16位的上海，并領(lǐng)先排在第20位的廣州。
南方輿情數(shù)據(jù)研究院的分析顯示，《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》在全國(guó)引發(fā)了較高關(guān)注，這也從側(cè)面反映出國(guó)內(nèi)各城市對(duì)年輕人的普遍重視。面對(duì)廣州年輕人外溢的趨勢(shì)，佛山應(yīng)該怎樣抓住機(jī)會(huì)？相比年輕指數(shù)排在全國(guó)第一位的深圳，佛山還可以學(xué)習(xí)什么？
立體化交通體系不斷完善
廣佛年輕人開啟“雙城”生活
《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)的關(guān)注，已經(jīng)從側(cè)面反映各城市對(duì)年輕人的重視。5月3日—5月5日，全網(wǎng)（新聞、論壇、博客等，不包括兩微一端）涉騰訊《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》輿論共703篇/次。南方輿情數(shù)據(jù)研究院通過對(duì)報(bào)告的詞頻分析顯示：“城市”“年輕”“人口”“指數(shù)”“數(shù)據(jù)”在報(bào)告中出現(xiàn)的次數(shù)居前五位。在這背后，有兩大趨勢(shì)值得佛山注意。
記者看到，在全國(guó)年輕指數(shù)TOP20的城市中，排名前五位分別為溫州、蘇州、東莞、鄭州、武漢。這五座城市的年輕指數(shù)均超過北上廣津。這也意味著，年輕的追夢(mèng)者已經(jīng)不僅僅將視野只局限在一線城市，更多人愿意將格局轉(zhuǎn)向二線城市。此外報(bào)告顯示，廣州以36.91%年輕人口流出率成為年輕人最想離開的一線城市。甚至，廣州年輕人口出現(xiàn)了10.04%的負(fù)增長(zhǎng)。
這兩大趨勢(shì)恰恰彰顯著佛山未來的機(jī)遇。隨著廣佛同城化不斷推進(jìn)，立體化交通體系的不斷完善，越來越多廣佛市民開啟了“雙城”生活，不少“廣佛候鳥”工作在廣州、生活在佛山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少有70萬廣州市民住在佛山市南海區(qū)。就目前來看，這對(duì)于拉動(dòng)佛山社會(huì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將起到重要作用，這些青年人才未來對(duì)于佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以發(fā)揮的實(shí)質(zhì)性力量仍有挖掘空間。
作為制造業(yè)重地，佛山有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但人才緊缺一直是難題。今年4月佛山市人社局公開的《佛山市部分產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄（2016）》顯示，預(yù)計(jì)今年，佛山社會(huì)從業(yè)人數(shù)達(dá)484.07萬人，部分產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求總量10.55萬人，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等緊缺人才缺口明顯。年齡上，30歲以下的緊缺人才需求最大。“不愿來，留不住”，一些企業(yè)反映的招人難正是這種尷尬的寫照。
而如果佛山能吸引廣州的年輕人流入佛山，不僅可以解決企業(yè)的人才匱乏問題，讓企業(yè)在佛山本地做大做強(qiáng)，也將給佛山各類消費(fèi)市場(chǎng)帶來發(fā)展機(jī)遇。
在此背景下，南海、禪城躍躍欲試。“今年初，我們攜手荔灣區(qū)建設(shè)‘廣佛同城化人才合作示范區(qū)’，未來兩個(gè)區(qū)將成為人才工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共同片區(qū)。”佛山市南海區(qū)人才辦一位負(fù)責(zé)人向記者表示，尤其是廣東省金融高新區(qū)、千燈湖創(chuàng)新社區(qū)集聚了大量廣佛的青年人才，隨著廣佛同城加速，當(dāng)?shù)貙?duì)廣州青年人才吸引力將會(huì)增強(qiáng)。
而祖廟街道的“豐收街·菁創(chuàng)聚”位于中心城區(qū)，離廣佛地鐵朝安站只有幾分鐘路程，將借助毗鄰廣佛地鐵的優(yōu)勢(shì)，與廣州高校對(duì)接，引入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，吸引高校學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，打造佛山首個(gè)青年合作與創(chuàng)造的活力中心、華南標(biāo)桿青年多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展社區(qū)。
榮膺全國(guó)“最年輕”城市稱號(hào)“冠軍”深圳提供學(xué)習(xí)樣本
戶籍門檻是影響年輕一代考慮城市選擇的因素之一。記者獲悉，日前佛山市政府常務(wù)會(huì)議原則通過了《佛山市人民政府進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》，進(jìn)一步降低市外戶口準(zhǔn)入條件；同時(shí)，《佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）也進(jìn)一步降低積分入戶門檻，鼓勵(lì)新市民通過積分入戶。
據(jù)了解，戶籍制度改革是在佛山市2004年戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，加大了改革力度。例如，申請(qǐng)人居住證連續(xù)時(shí)間由原來的1年以上（含1年）修訂為半年（含半年）以上。積分門檻更低，新市民幾乎人人都有資格申請(qǐng)積分入戶。
但戶籍政策對(duì)多數(shù)外來青年來說，僅是影響其城市選擇的多個(gè)因素之一。對(duì)于不少高級(jí)人才來說，地方政府積極的政策激勵(lì)更加重要。記者發(fā)現(xiàn)，近年來，在各地政策中，青年人才開始得到更多的關(guān)注。如廣東省“珠江人才計(jì)劃”今年出臺(tái)了針對(duì)青年人才的細(xì)分計(jì)劃——《“珠江人才計(jì)劃”海外青年人才引進(jìn)計(jì)劃》。
佛山近年來制定的人才政策也逐漸體現(xiàn)出關(guān)注青年人才的趨勢(shì)。去年9月順德區(qū)政府發(fā)布了“人才新政30條”，該文件提出打造最優(yōu)人才生態(tài)圈，對(duì)人才進(jìn)行孵化與培養(yǎng)。不過此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，在吸引青年人才政策的制定上，佛山仍有較大提升與改善空間。
“對(duì)愿意來到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，佛山應(yīng)該如何留住他們，讓他們?cè)诜鹕皆兀吭谥贫ㄈ瞬耪叻矫妫瑧?yīng)該盡可能多地考慮外來創(chuàng)業(yè)者落地生根的問題，做好醫(yī)療、教育服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。”佛山市青年商會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊間賢對(duì)記者說。
今年，佛山區(qū)級(jí)層面也開始加大了對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。5月9日，在禪城杯第三屆“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽發(fā)布會(huì)上，中國(guó)青創(chuàng)板正式與禪城簽約，落戶禪城建設(shè)全國(guó)首個(gè)項(xiàng)目落地示范區(qū)，示范區(qū)將通過吸納全國(guó)優(yōu)秀青創(chuàng)項(xiàng)目、人才，激發(fā)禪城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
對(duì)于整個(gè)佛山來說，這樣的舉措多多益善，但仍呼喚更有針對(duì)性的政策出臺(tái)。放眼國(guó)內(nèi)，在以吸引年輕人為目的政策方面，深圳經(jīng)驗(yàn)值得佛山學(xué)習(xí)。記者了解到，近年來，深圳陸續(xù)推出了一系列吸引人才的相關(guān)措施，并起到良好效果。而在《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》中，深圳以年輕指數(shù)89分成為全國(guó)“最年輕”城市，年輕人口凈增率達(dá)22.53%位居第一，遠(yuǎn)超北上廣津，成為年輕人最喜歡的城市。
對(duì)接“中國(guó)制造2025”需求
現(xiàn)代職教體系如何發(fā)力“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育高新技術(shù)企業(yè)”，4月底發(fā)布的佛山市政府工作報(bào)告提出，該市將實(shí)施規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)2016年規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)率分別達(dá)80%、20%。
對(duì)于正在全力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的佛山來說，充足的青年科技人才、研發(fā)人才乃至技術(shù)工人意義重大。
據(jù)了解，“十二五”期間，佛山的職業(yè)培訓(xùn)已從過去依靠公辦轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。南海、禪城等區(qū)也先后出臺(tái)配套的強(qiáng)化技能型人才培訓(xùn)方案，但相關(guān)的培訓(xùn)工作以企業(yè)包攬為主，主要獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些政策無疑給企業(yè)培養(yǎng)人才帶來了巨大空間。
今年，佛山在職業(yè)教育領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力。近日，佛山市教育局出臺(tái)《佛山市創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市實(shí)施方案》并提出，2018年佛山市要形成能夠適應(yīng)“工業(yè)4.0”“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需要和佛山先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地需求，并在省內(nèi)外有較大影響力、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
據(jù)悉，屆時(shí)佛山全市中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)100%優(yōu)質(zhì)學(xué)位，同時(shí)全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升入高等職業(yè)院校的比例達(dá)到30%以上，中高職銜接育人體系和結(jié)構(gòu)更加合理。
上月佛山市“兩會(huì)”期間公布的佛山市“十三五”規(guī)劃綱要征求意見稿也提出，佛山將引入更多層次的德國(guó)先進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大佛德合作培養(yǎng)職業(yè)人才規(guī)模，為佛山工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更優(yōu)質(zhì)的人才資源。
面對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)領(lǐng)域激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)家個(gè)人素質(zhì)的“年輕態(tài)”也越來越重要。據(jù)了解，青年企業(yè)家、“創(chuàng)二代”是佛山正在著手加緊培育的另一類青年人才。南海人才辦負(fù)責(zé)人介紹，目前該部門推進(jìn)的主要工作中，就包括重點(diǎn)扶持培育100名青年領(lǐng)軍企業(yè)家。
而佛山市“十三五”規(guī)劃綱要征求意見稿也提出，佛山將實(shí)施“科技型企業(yè)家成長(zhǎng)計(jì)劃”，圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)海內(nèi)外知名企業(yè)及具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家來佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展技術(shù)路徑、市場(chǎng)開拓、商業(yè)合作和投融資等方面的交流合作。
聚集
對(duì)標(biāo)深圳佛山能學(xué)什么？
在《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》中，深圳年輕指數(shù)居全國(guó)之首，與其相匹配的是，深圳對(duì)畢業(yè)生始終保持開放的胸懷。數(shù)據(jù)顯示，2014年深圳市共引進(jìn)人才14.25萬人，其中接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.07萬人，而2010年為5.07萬名應(yīng)屆畢業(yè)生，2011年為5.69萬人，2012年為6.07萬人，2013年為5.67萬人。可見，深圳接收大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量保持穩(wěn)定狀態(tài)和遞增趨勢(shì)。
通過對(duì)深圳人才政策的梳理可以發(fā)現(xiàn)，深圳傾向于在青年人的成長(zhǎng)階段便予以普遍性資助。去年底，該市修訂頒布了《深圳市人才安居辦法》，一大亮點(diǎn)是將原來只有重點(diǎn)企事業(yè)單位的高、中、初級(jí)人才才能享受的租房補(bǔ)貼擴(kuò)展到應(yīng)屆畢業(yè)生。其中，本科生為6000元/人、碩士9000元/人、博士12000元/人。這種創(chuàng)新做法打破了唯有博士碩士才是人才的心理。
其次，在人才政策的制定上，深圳認(rèn)識(shí)到城市對(duì)于吸引青年人而言的軟肋。例如高昂的房?jī)r(jià)，針對(duì)該問題深圳除對(duì)新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才進(jìn)行住房和生活補(bǔ)貼外，還推行公租房以及人才公寓的方式解決人才留在深圳的擔(dān)憂。
今年3月，深圳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，以求最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。深圳市委組織部對(duì)《若干措施》的解釋說明顯示，每年深圳市財(cái)政用于人才工作的預(yù)算將達(dá)44億元，新增23億元。
其中，加大中初級(jí)人才住房政策支持，規(guī)定人才申請(qǐng)輪候公共租賃住房，不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間限制；將新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才一次性租房和生活補(bǔ)貼提高至本科每人1.5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元；在深圳市工作的外籍人才、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人員和港澳臺(tái)人員，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。
深圳認(rèn)識(shí)到除了良好的科研條件外，生活保障對(duì)于留住青年人才的重要性，其中教育供給尤其值得關(guān)注，特別是在青年人才的家庭成員同樣處于成長(zhǎng)的階段。《若干措施》指出，將為外籍人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供停居留便利，為人才子女入學(xué)提供便利、完善人才醫(yī)療保障等。在一定意義上來看，留住年輕人的孩子，也就留住了年輕人，這對(duì)于佛山同樣適用。
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