李強

■本報記者 李瑜

浙江，地處東海之隅，在廣袤的中國版圖上，它的區(qū)域面積并不算大。然而，正是這片狹小的土地，卻在中國的現(xiàn)代化進程中迸發(fā)出了驚人之力。

改革開放初期，浙江人憑著“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下”的銳氣，打造了遍布全球的浙商大軍。幾十年的風雨兼程，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基因早已融入浙江人的每一個細胞，隨著新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的涌動，呈現(xiàn)出了井噴式的爆發(fā)。今天，無論是承載希望的夢想小鎮(zhèn)，還是名譽全球的阿里巴巴，都已經(jīng)成為浙江人創(chuàng)新路上的閃亮標簽。

“科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力。浙江實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要以創(chuàng)新驅(qū)動引領浙江經(jīng)濟轉型升級，以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。”浙江省省長李強如是說。

搶占科技創(chuàng)新制高點

“適應新常態(tài)的關鍵是制度供給與創(chuàng)新驅(qū)動。”李強說，要適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，成功打造浙江經(jīng)濟升級版，必須把握住新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，搶占科技創(chuàng)新的制高點，讓科技創(chuàng)新成為供給側結構性改革的“發(fā)動機”。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在此理念的引領下，敢為人先的浙江人進行了一次次求索與開拓。

如果說，淘寶是浙商對當下消費理念的顛覆與重建，是“互聯(lián)網(wǎng)+商務”的結晶。那么，2002年率先于全國大力建設的浙江網(wǎng)上技術市場，就是“互聯(lián)網(wǎng)+科技”的結晶，讓技術交易駛入“快車道”。

10多年來，這個省市縣統(tǒng)一的“科技淘寶”已累計簽約技術合同3.6萬項，實現(xiàn)成交額330億元。可以說“天天有信息、天天有對接、天天有交易”。在2015年的網(wǎng)上技術市場活動周上，194項科技成果達成了交易，交易額達4.03億元。

“網(wǎng)上技術市場是以需求導向、市場導向，以低交易成本推進科技成果轉化的良好渠道。”李強說。 為了讓創(chuàng)新的“發(fā)動機”在創(chuàng)新主體中高效運轉，浙江人又想出了一個金點子——鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立研究院。目前，浙江已累計在22條重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建立209家省級重點企業(yè)研究院。“通過這樣的方式，我們把稀缺的科技資源直接配置到了重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點領域，真正把錢用到了創(chuàng)新的刀刃上。”李強說。

通過不斷地為創(chuàng)新投放“燃料”，浙江的創(chuàng)新驅(qū)動“引擎”正在高速轉動。

2015年，浙江省全社會研發(fā)經(jīng)費支出突破1000億元，占GDP比重達2.33%。讓李強倍感興奮的是，這1000億元的投入，卻帶來了2.5萬億元的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，也讓浙江的區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第5位、企業(yè)創(chuàng)新能力高達第2位。“我們的裝備制造、高新技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速都有了較快提高。”

創(chuàng)新發(fā)展靠的是人才

創(chuàng)新之路上，浙江不僅勇于開拓，更加求賢若渴。

“創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。人才是創(chuàng)新發(fā)展的‘發(fā)動機’，是浙江經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心動力。”多年來對于發(fā)展的思考，讓李強對人才有著極其深刻的洞見。

李強常說，年輕人才在哪里，活力就在哪里；頂尖人才在哪里，“硅谷”就在哪里。“每個偉大企業(yè)的背后，都有頂尖人才的支撐。蘋果公司的成功主要得益于喬布斯，此外馬云之于阿里巴巴，任正非之于華為，柳傳志之于聯(lián)想，都是如此”。

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源。“人才資本的重要性遠高于物質(zhì)資本，而且長遠看，物質(zhì)資源越用越少，人才資源卻會越用越多。”李強如是說。

從過去的資源小省變成今天的經(jīng)濟大省，浙江的快速發(fā)展靠的正是人才這一戰(zhàn)略資源。也正是釋放了千千萬萬人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，才使得浙江發(fā)展一直保持在全國“第一梯隊”。

當前，浙江發(fā)展已步入新階段，面臨著“成長的煩惱”和“轉型的陣痛”，浙江靠什么引領經(jīng)濟新常態(tài)？靠什么重塑浙江競爭力？靠什么再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢？在李強看來，答案可能千種萬種，但關鍵一條是，要始終把人才作為最重要、最寶貴的資源。可喜的是，除了老一輩浙商外，現(xiàn)在“高校系”“浙商系”“阿里系”“海歸系”正成為浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“新四軍”，新生代企業(yè)家也逐漸成長為“創(chuàng)新一代”。

“無論過去、現(xiàn)在和將來，人才始終是浙江發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在、后勁所在。”李強指出，今天的浙江，比以往任何時候都迫切需要人才，創(chuàng)新路上浙江求才若渴。不日，浙江省委、省政府將出臺更具競爭力、更有“含金量”的人才新政。可以預見，圍繞打造人才生態(tài)最優(yōu)省份，經(jīng)過若干年努力，浙江將成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，最終成為全國人才創(chuàng)業(yè)高地。

政府要更加注重制度供給

今天，夢想小鎮(zhèn)已經(jīng)成為浙江的一張嶄新名片。夢想小鎮(zhèn)的成功，可以說是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢想與政府制度供給共同前行的一道縮影，也將成為供給側結構性改革的試驗場。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的‘臺風’已經(jīng)來臨，夢想小鎮(zhèn)的成長速度令人興奮。”每次談及夢想小鎮(zhèn)的未來，李強總是充滿期待。以夢想小鎮(zhèn)為標桿，浙江將在三年內(nèi)打造100個左右的特色小鎮(zhèn)。

經(jīng)濟的競爭，關鍵是生態(tài)的競爭。打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，離不開政府的有效作為，但政府應該扮演何種角色，卻始終是一個難解之題。對此，李強的理解是，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府是制度供給主體、更應成為驅(qū)動創(chuàng)新的主體；如果政府與企業(yè)這兩支力量緊密結合起來，一定會大大增強浙江創(chuàng)新的驅(qū)動力。

“在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)里，政府應該有所為、有所不為。”李強指出，在新常態(tài)下，政府要更加注重制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，以此推動企業(yè)層面的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

李強說，浙江下一步要做的，就是圍繞各類創(chuàng)新主體的需求，讓政府的公共服務與企業(yè)的實際需求更加合拍，讓企業(yè)有更強大的動力推陳出新。

未來，浙江將加強有針對性制度供給，通過制度供給“做加法”，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“做乘法”。

比如，浙江將繼續(xù)深化“四張清單一張網(wǎng)”，推進權力清單“瘦身”和責任清單“強身”，強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)，為所有市場主體在浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供精準、高效的公共服務。

此外，浙江還將嚴格執(zhí)行企業(yè)“零地”項目政府不再審批、獨立選址項目高效審批等一系列工作。

按照最近黨中央、國務院有關精神，浙江將進一步減稅降費、降低企業(yè)成本，落實好研發(fā)費加計抵扣、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技成果處置收益、孵化器“四稅”減免等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。今年4月，省政府出臺了“降成本”政策意見，預計總體上可為浙江企業(yè)減輕負擔1000億元左右。

“浙江所做的一切都是為了助推企業(yè)輕裝上陣，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮推動浙江經(jīng)濟轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”李強說。