徐守盛

■本報記者 成舸

世界運算速度最快的“天河二號”超級計算機，世界大面積畝產最高的超級雜交稻，世界運行速度最快列車的牽引電傳動系統，世界最大功率六軸電力機車……一系列世界領先、國內第一的重大創新成果在湖南呈井噴式涌現，填補了空白，驚艷了世界。

區位優勢并不明顯的湖南，秉承“敢為人先”的創新精神，依靠全國第27位的人均可支配財力和全國第17位的政府研發投入，取得了全國第5位的國家級科技獎項、第8位的創新績效和第10位的綜合創新能力，2015年科技進步對經濟增長的貢獻率達到53.2%，創造了全國矚目的“自主創新湖南現象”。這其中的秘訣何在？近日，《中國科學報》記者對湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛進行了專訪。

中國科學報：當前，創新發展已成為時代潮流，上升為國家戰略，成了經濟社會生活中的高頻詞，你怎樣看待這個問題？

徐守盛：科技創新是現代化的發動機。在新一輪區域競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。

黨的十八屆五中全會提出了新的五大發展理念，“創新”居于首位，置于國家發展全局核心位置的戰略高度。習近平總書記在湖南考察調研時多次就創新發展作出重要指示，要求我們抓住新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起的機遇，面向經濟建設主戰場和民生建設大領域，不斷推進科技及各領域創新，努力形成更多更先進的創新成果。

在未來發展中，湖南要在新常態下搶抓新機遇、實現新作為，根本出路在于科技創新。尤其是當前，深入貫徹習近平總書記參加湖南團討論時的重要講話精神，打贏供給側結構性改革這場硬仗，實現在轉方式調結構方面走在前列的目標，關鍵是要把創新擺在第一位，以科技創新突破技術瓶頸、推動產業變革，解決環保、民生等社會領域問題。

中國科學報：在我國科技體制改革進入“深水區”的大背景下，湖南怎樣通過深化科技體制改革推動創新型湖南建設？

徐守盛：關鍵在于健全技術創新市場導向機制，著力打破一切制約創新活力迸發的體制機制障礙，充分激活廣大科技工作者的創新能量，不斷提升自主創新引領經濟社會發展的能力。

2014年，我們出臺了《深化科技體制改革推進創新型湖南建設的實施意見》，從科技計劃項目和經費管理、培育發展創新型企業、創新基地平臺建設管理和使用、高層次人才的培養使用、促進科技成果轉化與產業化等五方面縱深推進科技體制改革。今年，又出臺了《湖南省促進高等院校科研院所科技成果轉化實施辦法》，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈與人才鏈深度融合。

立足湖南科研院所和高等學校數量較多的省情，我們實行“一院一策、一所一策”分類改革，創新科技成果處置權和收益權分配機制，重引、重留、重用和重獎科技創新人才，釋放了科研機構和科技人才創新創業的激情。通過改革，長株潭72家科研機構有39家轉制為企業。近五年，轉制企業高新技術產品產值年均增速達35%以上，專利申請和授權量年均增速超過40%，培育出了中聯重科、南車時代、海利化工等一批高科技企業。

中國科學報：2014年底，國務院正式批復支持長株潭國家高新區建設國家自主創新示范區，目前建設進展如何，具有哪些湖南特色？

徐守盛：長株潭國家自主創新示范區，是我國第6個國家自主創新示范區，也是一個跨越三座城市、鏈接三大高新區的“組合式”自主創新示范區。示范區獲批以來，我們帶著先行先試的使命感、責任感和緊迫感，積極開展各項改革試點。2015年編制完成了《規劃綱要》和《實施意見》，依托長沙麓谷創新谷、湘潭智造谷和株洲·中國動力谷等創新集聚區，重點推進軍民融合、人才引進、科技金融和綠色發展等方面。

以軍民融合為例，我們發揮國家級重點實驗室和企業技術聯盟在湖南軍工行業布局較多的優勢，健全與國防科技大學的省校合作機制，組建湖南省產業技術協同創新研究院，設立軍民融合創新專項資金，遴選轉化了激光陀螺、北斗衛星導航等一批重大項目，規劃建設了軍民融合科技創新產業園和創新創業基地，在湘軍工企業軍民融合創新熱情高漲。

中國科學報：在大眾創業、萬眾創新的熱潮下，湖南如何優化創新創業環境？

徐守盛：我們一直把優化創新創業生態作為推動“雙創”的重要抓手。先后出臺了發展科技服務業、建設眾創空間、建立科技報告制度、共享大型科研儀器、促進科技型中小微企業發展等一系列政策，營造良好的創業創新生態和政策環境。

我們提出了發展眾創空間的“1211”發展目標即構建100個以上專業化的眾創空間，新增2萬個科技型小微企業，設立100家創業投資機構，提供10萬個高質量就業崗位。組織實施眾創空間建設、創客培育、創新創業服務提升、財稅金融支撐和創新創業文化培育等5大行動計劃，構建10個左右有影響力的眾創空間示范基地，以打造良好的創新創業生態系統，為創客們插上夢想騰飛的翅膀。

中國科學報：湖南在“十三五”時期將如何進一步推動科技創新？

徐守盛：“十三五”時期，我們將大力推進以科技創新為引領的全面創新，激發全社會創新活力和創造潛力，加快實現經濟發展由要素驅動為主向創新驅動為主轉變，建設中部區域創新中心。

當前和今后一個階段，我們除努力把長株潭自主創新示范區建成具有全球影響力的區域創新高地外，還將加強基礎科學、前沿技術和應用基礎研究，實現關鍵領域原始創新突破，支持企業加強顛覆性技術創新，全面推動開放式創新。同時，我們將積極轉變政府科技管理職能，大力推進科技群團組織改革，努力提升服務科技創新創業的能力，營造激勵創新的市場競爭環境，清理妨礙創新的制度規則和行業標準，建立普惠性政策支持體系，營造活力迸發的創新生態。

創新是第一動力，人才是第一資源，湖南是創新沃土。在此，我代表湖南省人民誠摯歡迎海內外科技英才，和我們一起建設創新湖南，許三湘四水一個更美好的明天。