各位院士、同志們：

受主席團委托，我向大會作工作報告，請予審議。

一、為建設世界科技強國勇挑重擔、建功立業

1．認真學習和貫徹落實習近平總書記的重要講話精神

這次全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會、中國工程院第十三次院士大會、中國科協第九次全國代表大會共同召開，習近平總書記向全黨全國發出了全面實施創新驅動發展戰略的號召，吹響了向世界科技強國進軍的號角。這次會議是中國現代化進程中的歷史性會議，是中國科技事業發展史上的歷史性會議，對于我們國家實現現代化、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的戰略意義。習近平總書記指出，實施創新驅動發展戰略，是應對發展環境變化、把握發展自主權的必然選擇，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發展新常態、保持我國經濟持續健康發展的必然選擇。實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。要夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行業；要強化戰略導向，破解創新發展科技難題；要加強科技供給，服務經濟社會發展主戰場；要深化改革創新，形成充滿活力的科技管理和運行機制；要弘揚科學精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍。

全體院士一致認為，習近平總書記和李克強總理的重要講話對于實施創新驅動發展戰略具有重大指導意義，我們衷心擁護并要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實到今后的工作中去。

2．充分發揮院士隊伍創新引領作用

為實現我國工業化、現代化而奮斗，是中國工程院的“天命”，也是每個院士的神圣使命，“責任重大，使命重大”。

中國工程院院士是我國工程科學技術方面最高學術稱號。800多位院士廣泛分布于全國各條戰線、各個地方。全體院士將在各自崗位上，帶領廣大科技工作者勤奮工作、銳意創新，努力攀登世界科技高峰，積極推動科技創新工程化產業化，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中，引領創新驅動、轉型升級在各條戰線落地實施。

工程院正在推進工程科技思想庫建設，目標是打造國家高端智庫。全體院士將積極參加高端智庫建設工作，圍繞事關經濟社會及科技發展的重大問題開展戰略研究，支持中央和政府、企業領導的科學決策，為深入實施創新驅動發展戰略作出更大貢獻。

3．為建設工程科技人才隊伍作出更大貢獻

人才是第一資源，國力競爭根本上是人才競爭，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。

習近平總書記指出，兩院院士是我國科學技術界、工程技術界的杰出代表，是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。全體院士要把院士稱號的精神激勵作用發揮好，為我國科技界及全社會樹一面旗幟，立一個標桿。中國工程院要深入貫徹這次大會精神，深化制度改革，營造良好環境，創造必要條件，從根本上依靠和尊重廣大院士的創造精神與創新智慧，使廣大院士更好地發揮科技創新領軍作用，更好地團結和帶領全國廣大工程科技人員，更好地為實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國建功立業。

科技創新，貴在接力。青年人才是工程科技的未來，全體院士要作提攜后學的領路人，善于發現青年人才，大力提攜青年人才，為拔尖創新人才脫穎而出鋪路引航。

二、深入推進國家工程科技思想庫建設，打造國家高端智庫

（一）國家工程科技思想庫的歷史使命

習近平總書記指出：“中國科學院、中國工程院是我國科技大師薈萃之地。希望你們發揮國家高端科技智庫功能，組織廣大院士，圍繞事關科技創新發展全局和長遠問題，善于把握世界科技發展大勢、研判世界科技革命新方向，為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議。希望你們發揮最高學術機構學術引領作用，把握好世界科技發展大勢，敏銳抓住科技革命新方向。”建設國家工程科技思想庫是我院作為國家工程科技界最高咨詢性學術機構肩負的責任和使命。建院以來，我院圍繞國家經濟社會發展以及工程科技發展中的重大問題，組織院士專家開展戰略研究和咨詢服務，產生了一批意義重大、影響深遠的咨詢成果，為國家科學決策提供了高質量的智力支持。初步構建起國家工程科技思想庫的任務體系、運行模式、資源體系和組織體系，成為黨和政府可以倚重的國家工程科技思想庫。

2015年11月，中央通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》，確定中國工程院為首批國家高端智庫建設試點單位之一。建設國家高端智庫，與建設國家工程科技思想庫是一體的，既為我院的發展帶來了難得機遇，也對各項工作提出了新的更高要求。

面對新形勢新任務，我院建設國家高端科技智庫的指導思想是：以服務黨和政府決策為宗旨，以工程科技戰略咨詢為主攻方向，按照“服務決策、適度超前”的原則，堅持高起點推進、高水平建設，著力建設服務決策能力強、戰略咨詢水平高、國內外影響力大的高水平科技創新智庫，為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展，為促進工程科技創新、為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大智力支撐。

（二）國家工程科技思想庫的建設目標、基本思路與任務體系

1．建設目標

經過10—15年左右的發展，通過各項建設任務的落實，不斷提高戰略咨詢水平和決策支撐能力，不斷擴大社會影響力和國際知名度，建成對國家重大戰略決策具有重要影響力的國家工程科技思想庫，建設“創新引領、國家倚重、社會信任、國際知名”的國家高端智庫。

——到2020年，通過“夯實基礎、完善機制、提升質量”，建成國內工程科技領域權威戰略研究和咨詢服務機構；

——到2030年，通過“擴大影響、面向世界、開放合作”，建成世界一流水平的國際知名工程科技思想庫。

2．基本思路

實施“戰略咨詢、服務決策、創新驅動、引領發展”的方針，以隊伍建設為核心，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創新為動力，圍繞四個“更加”，推進高端智庫建設。即：

——更加注重發揮院士隊伍的群體優勢。

——更加注重發揮廣大工程科技人才的優勢。

——更加注重發揮信息化時代的特點和優勢。

——更加注重加強開放與國際合作。

3．任務體系

以面向黨和國家重大決策的戰略咨詢為核心，同時面向地方和企業、面向工程科技未來發展趨勢、面向工程科技人才成長開展戰略咨詢，科學謀劃、統籌兼顧、協同創新、協調發展，共同構成建設國家高端智庫的任務體系。

（1）戰略咨詢

聚焦國家重大戰略需求，以面向黨中央、國務院、各部委及各行業的戰略咨詢作為建設國家高端智庫的核心任務。

一是圍繞全局性重大問題，特別是事關國計民生的全局性問題和經濟社會發展中的重大問題，開展戰略性、前瞻性和綜合性的咨詢研究。

近年來，我院開展了生態文明建設、中國特色城鎮化、能源資源保障、海洋工程發展、國防安全、軍民融合等重大戰略問題咨詢研究，為中央科學決策提供了重要支持。例如，城鎮化是深刻影響我國經濟社會發展的一項重大社會工程和復雜巨系統工程。由徐匡迪院士牽頭組織的“中國特色新型城鎮化發展戰略研究”，提出了“人的城鎮化”等重要觀點，為中央推進城鎮化發展戰略決策提供了重要科學依據。又如，我院先后設立了“南海維權及資源開發”等多個重大咨詢項目，向中央提出若干重要建議，為維護海洋權益、建設海洋強國作出了重要貢獻。

二是圍繞國民經濟建設中的重大工程科技決策，特別是行業領域的重大科技決策開展咨詢研究，這是中國工程院最具有優勢和特點的方面。

多年來，我院圍繞國家重大科技專項規劃制定、產業工程科技發展、戰略性新興產業、信息安全、環境保護、農業現代化以及醫藥衛生事業發展，為國家科技及產業政策制定提供了獨立客觀的咨詢意見。例如，我院與工信部、國家質檢總局聯合開展了“制造強國戰略研究”項目。2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉向制造強國。國務院已經正式頒布實施《中國制造2025》，在國內外引起強烈反響。

三是圍繞應對突發性重大事件決策開展應急咨詢研究。近兩年，在應對馬航客機失聯、埃博拉出血熱疫情爆發、天津危險品倉庫爆炸等事件中，我們快速組織咨詢研究并提出對策建議，為中央決策提供重要支持。

四是接受國務院及有關部委委托，對國家重大工程、重大科技計劃的立項、進展情況及實施效果等進行第三方評估。例如，2015年，受國務院三峽工程建設委員會委托，完成“三峽工程建設第三方獨立評估”，為三峽工程整體竣工驗收提供重要參考依據。

（2）科技服務

一是針對地方經濟社會發展中的重大戰略問題開展戰略咨詢。例如，生態文明建設有關項目倡導了新疆生產建設兵團的發展戰略創新，推動江蘇沿海發展戰略上升為國家戰略，推動舟山群島新區成為我國首個以海洋經濟為主題的國家級新區；課題組向中央提出了關于實施青海三江源生態補償的建議，對西部大開發具有戰略意義，對國家生態文明建設具有引領和示范作用。

二是針對地方特色行業產業發展中的重大工程科技問題開展戰略咨詢，推動地方行業產業實現科學發展。遵循“量力而行，穩步發展，突出重點，務求實效”的原則，組織開展“院士行”活動，開展科技服務。

三是針對企業技術創新體系建設中面臨的關鍵問題，組織開展戰略咨詢，推進院士專家工作站等平臺建設，為企業提升核心競爭力提供支撐服務。

（3）學術引領

一是把握工程科技發展趨勢，超前謀劃部署。我院與國家自然科學基金委員會聯合開展了“中國工程科技中長期發展戰略研究”，持續研究未來20年工程科技發展的戰略問題，引領中國工程科技發展方向。

二是構建學術交流高端平臺。在“1-2-7”學術會議體系架構下，每年召開10場國際工程科技發展戰略高端論壇、20場中國工程科技論壇、70場學部級學術活動，不斷提高學術活動的質量。更加重視以學術活動為平臺，以點帶面，樹立標桿，統籌工作，整合資源，產生聚合效應。

三是加強學術出版工作，打造高水平學術期刊平臺。創辦中國工程院院刊《Engineering》（《工程》），推進九個學部系列分刊，全面改版《中國工程科學》，形成“1+9+1”學術期刊群。匯聚各方力量，依靠全院辦刊，著力提高質量，面向世界、面向未來、面向現代化，打造有國際影響力的中國工程院院刊。

（4）人才培養

一是針對工程科技人才隊伍建設中的重大戰略問題開展研究。繼續聯合教育部人文社科基金開展“工程科技人才培養研究專項”，大力推動高校與研究院所聯合培養博士研究生等專項試點工作。

二是鼓勵和提攜拔尖創新人才成長。正式成立了光華工程科技獎勵基金會，光華獎已經成為我國工程科技界的重要獎項，產生了良好的社會效益和反響。

三是成功申辦聯合國教科文組織（UNESCO）國際工程教育中心。該中心也是我院第二個UNESCO二類中心，中心將以創新驅動和產學合作為主線，圍繞全球工程教育質量提高與促進公平的核心使命，致力于建成為與全球開展工程教育合作交流的綜合性、高水平、國際化的工程教育學術機構。

（三）國家工程科技思想庫的組織體系與支撐服務體系

1．組織體系

中國工程院建設國家高端智庫的組織體系由決策機構、工作機構、研究支撐機構、信息服務機構組成。

決策機構。包括院士大會、主席團會議和院常務會，負責建設和運行中不同層面重大問題的決策，重大事項均及時提交會議研究討論。

工作機構。以九個學部為工作主體，發揮咨詢工作委員會、科技合作委員會、學術與出版委員會、教育委員會的統籌協調作用，充分發揮學部常委會和專門委員會的領導和組織實施作用，動員和組織院士積極參與戰略咨詢工作。

研究支撐機構。包括中國工程院戰略咨詢中心及各戰略研究聯盟。

信息服務機構。中國工程科技知識中心是工程院戰略咨詢信息化的重要服務機構。

2．支撐服務體系

一是加強“強核心、大協作、開放式”戰略咨詢隊伍體系建設。建設以院士為核心的戰略咨詢領軍隊伍；建立以專家為骨干的咨詢研究隊伍；建立專業化戰略咨詢支撐研究團隊。

二是加強組織與管理建設。加快建設“中國工程院戰略咨詢中心”，作為我院建設國家高端智庫的主要支撐機構，協助咨詢工作委員會做好全院咨詢項目的研究、管理、經費監管和聯系服務等工作。穩步加強與國內工程科技領域具有突出優勢的企業、高校、科研機構開展戰略協作，推進戰略研究聯盟建設。目前已聯合共建了中國工程科技發展戰略研究院、中國航空工程科技發展戰略研究院、中國航天工程科技發展戰略研究院、中國工程科技戰略研究中心（上海）、中國海洋裝備工程科技發展戰略研究院、中國信息與電子工程科技發展戰略研究中心等6個戰略聯盟，作為建設國家高端智庫的重要力量。

三是加快推進戰略咨詢信息化建設。推進中國工程科技知識中心（CKCEST）和UNESCO國際工程科技知識中心（IKCEST）建設。匯聚打通我國工程科技領域海量數據，構建工程科技領域各個專業知識服務系統，服務于國家工程科技思想庫戰略咨詢研究，為廣大院士提供智能化、個性化及專業化知識服務。進一步匯聚世界工程科技數據資源，提升大數據環境下我國工程科技領域知識組織、數據關聯應用、知識分析與發現等核心技術能力，提高我國工程科技軟實力。CKCEST和IKCEST平臺都已正式上線運行，面向“大眾創業、萬眾創新”的需求，CKCEST開發了“雙創”服務平臺，已正式開通運行。

四是深化國際交流合作。推進與國外主要工程院及國際智庫聯合開展戰略咨詢研究；代表我國工程科技界積極參與和拓展國際工程科技學術交流；會同美、英兩國工程院舉辦重大工程挑戰峰會等各類高水平的國際學術論壇。

三、加強院士隊伍建設，充分發揮院士隊伍創新引領作用

建設一支學術水平高、成就貢獻大、學風優良、品德高尚，在科技界和全社會享有崇高威望的院士隊伍，是黨和人民的期待，更是全體院士的共同心愿和神圣職責。多年來，廣大院士為推動我國科學技術水平提升和實施創新驅動發展戰略發揮了卓越的表率作用，為弘揚科學精神、傳播科學思想樹立了杰出榜樣，為經濟社會發展作出了重大貢獻，贏得了社會各界的高度肯定和廣泛贊譽。兩年來，我院100余位院士獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎等科學技術獎勵。

1．加強院士隊伍建設，做好院士增選

院士增選是院士隊伍建設的關鍵。近年來，在總結歷次增選工作經驗、客觀分析院士隊伍現狀和工程科技發展形勢的基礎上，我們提出了“強化責任、履行職責，堅持標準、保證質量，嚴肅紀律、端正風氣”的要求，努力把符合院士標準和條件的工程科技人才盡可能的選進院士隊伍，尤其注重選拔提攜工程科技一線和優秀中青年人才，保持工程院的朝氣和活力，保持院士隊伍健康可持續發展。

2．加強科學道德建設，弘揚科學精神

我院始終秉承“院士自律、完善制度、弘揚楷模、社會監督”的方針，高度重視加強科學道德和學風建設。大力宣傳院士們的先進事跡，積極培育和自覺踐行社會主義核心價值觀。不斷完善院士科學道德行為規范，自覺接受社會監督，有效維護了工程院和院士群體的良好聲譽。出版院士傳記和院士文集，組織院士參加全國科學道德和學風建設宣講教育系列活動，創辦了“青少年走進工程院”系列活動。廣大院士要牢記習近平總書記的要求，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，維護科學道德尊嚴，強化院士稱號的精神激勵作用。

3．加強院士服務工作，建設院士之家

我院加強了對各地院士中心的支持，積極支持有條件的省市創建地方院士服務聯絡機構，基本形成了覆蓋全體院士的服務網絡。進一步做好院士醫療健康服務，我院已在28個省市區與131家醫院建立了院士就醫綠色通道，建成了覆蓋全國的院士醫療保障網絡，組織醫療保健講座、體檢和咨詢活動。高度重視資深院士服務工作，積極支持兩院資深院士工作委員會開展咨詢、學術、科普等活動。我們將切實增強服務意識、強化服務理念、提升服務水平，積極協調爭取多方資源，把工程院真正建設成為“院士之家”。

各位院士，我們要堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，“發揚我國科技界追求真理、服務國家、造福人民的優良傳統，勇擔重任，勇攀高峰，當好建設世界科技強國的排頭兵”，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！