近年來，有的地方本科院校甚至以組織學生考研作為辦學目標，沒有扎實的本科教育。圖為2017年12月23日，山東聊城，聊城大學碩士研究生考試考點，考生正在排隊進場。視覺中國 圖

2018年全國碩士研究生招生考試的初試已經結束。據教育部公布的數據顯示，繼2017年碩士研究生招生考試報名人數高漲之后，2018年報名人數繼續高漲，達到238萬人，比2017年增加37萬人，增幅18.4%。其中，應屆考生131萬人，比去年增加18萬人，往屆考生107萬人，比去年增加19萬人。考生中，往屆生增幅超過應屆生。調查顯示，超七成考生讀研為改變學校背景出身，提高就業競爭力。

選擇考研，這屬于個體的權利，而當大多數選擇考研者是沖著提升學歷層次，改變學校背景而考研時，則反映出我國的高等教育和人才評價存在問題。

高等教育已普及，人才思維仍停留在唯學歷階段

近年來，隨著大學畢業生人數連年增長，輿論每年都把當年稱為大學畢業生“史上最難就業年”，現在這一概念已經不吸引人了，因為大家發現，大學畢業生就業沒有“最難”，只有“更難”：2018年，我國大學畢業生人數將達到820萬。

我國高等教育毛入學率2002年達到15%，進入高等教育大眾化時代。按照我國高等教育發展的基本形勢，到2020年，我國高等教育毛入學率將達到50%，進入高等教育普及化時代。也就是說，在不到二十年時間中，我國高等教育就從大眾化進入普及化時代。高等教育的大眾化與普及化，意味著我國國民的整體學歷大幅提高，如果還是以學歷識別人才，將學歷與就業一一對應，將影響高等教育質量的提高，并限制大學畢業生的選擇。

然而，我國并未隨著高等教育的普及化，從“學歷社會”轉向“能力社會”。我國社會的教育觀念和人才觀念，還停留在精英教育時代，那個時代大學生很少，大學生身份很“珍貴”，因此，還是按學歷識別人才，對大學生這一群體的就業特別關注。人才評價還存在唯學歷論，大學畢業生還是被強調其“大學生”的身份。

這帶來兩方面問題。

一方面，受教育者接受高等教育，還是為追求獲得一紙文憑，而不是提高自身能力。這導致大學畢業生的整體質量并不高，難以滿足社會用人單位的需求，大學畢業生就業難與用人單位招工難并存。不少高中畢業生通過高考進入大學后，就不再努力學習，以為靠大學生身份就能獲得不錯的發展，在大學里渾渾噩噩，直到臨近畢業，才發現無法找到合適的工作，于是想進一步考研，追求更高的身份，“提高就業競爭能力”。

另一方面，社會對“大學生”特別是名牌大學的畢業生就業，還普遍抱有強烈的刻板印象，認為他們“理當”到某些行業、崗位就業，至少是不應該從事某些行業，否則就被另眼相待。一些名牌大學的畢業生也擁有強烈的精英意識，不愿意放下身段，從事某些特定行業。目前，我國大學畢業生就存在“有業不就”的問題。

其實，高等教育大眾化、普及化的目的，就是整體提高國民素養，讓各行各業都有大學生，以此推動整個社會文明程度的提高。如果到了高等教育普及化的時代，大學畢業生還不愿意到某些行業、崗位就業，那這些行業、崗位怎么提高服務水平呢？那么多大學畢業生到哪里就業呢？

當下高等教育滿足的不是社會需求，而是學歷需求

國務院辦公廳2017年12月19日發布《關于深化產教融合的若干意見》，將產教融合上升為國家教育改革和人才資源開發的基本制度安排。《意見》指出，要深化“引企入教”改革；支持引導企業深度參與職業學校、高等學校教育教學改革，以多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓；促進企業需求融入人才培養環節；推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式。《意見》還要求，職業學校新設專業，原則上應有相關行業企業參與。《意見》鼓勵企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地。

國家之所以提出產教融合，目的是解決人才供需“兩張皮”問題。我國職業教育和高等教育辦學，實質面臨兩方面需求，一是受教育者接受更高教育，獲得更高學歷的需求（招生端），二是社會發展、用人單位對學校培養人才的需求（培養端和出口端）。這兩方面需求本來應該是統一的，即受教育者根據社會對人才的需求，選擇適合自己的教育，學校則針對社會對人才的需求辦學。

但在我國，這兩方面的需求卻并不統一，受教育者選擇教育，往往首要考慮的并非社會對人才能力的需求，而是如何獲得更高的學歷文憑，于是，學校辦學并不注重社會的實際需求，而更多是為滿足社會對學歷的需求，“供給”更多的學位。也就是說，從學歷角度，學校辦學的供需可以說是一致的：供給學位、滿足學位需求。而從人才角度，供需就變為“兩張皮”：只注重學位供給，不重視質量和結構，導致大學培養的人才無法滿足社會需求。

要將人才供給與社會對人才的需求結合起來，就必須進行供給側改革。最重要的供給側改革，就是學校要從供給學位（以學歷為導向辦學），轉變為供給人才（以社會對人才的需求為導向辦學）。在高等教育大眾化、普及化階段，高校辦學具體分為精英教育（通識教育）和職業教育。大約只有10%的高校進行通識教育，主要培養學術型人才；而其余80%~90%的高校，都應該進行職業教育，培養職業技術人才、應用型人才。實施這兩類教育的高校，都需要有明確的定位，這是保障人才培養結構和社會需求接軌的重要方面。

當前，我國大量地方本科院校，都想辦為學術型大學，而不安于職業教育定位，這是人才結構失衡的重要原因。與此同時，由于辦學強調規模、體量，又以學歷為導向，導致人才培養質量得不到保障，有的地方本科院校甚至以組織學生考研作為辦學目標，沒有扎實的本科教育。

根據近年來官方和民間機構的統計、調查數據，我國大學畢業生就業最難的群體，來自地方本科院校。之所以這些院校的畢業生就業最難，主要原因是這些院校的辦學定位十分模糊，大多想辦成學術型大學，追求上層次，但不論辦學條件，還是社會對這些院校的需求，都只是進行職業教育，培養應用技術人才（高等教育大眾化時代，最多10%的高等院校培養學術型人才，其余的高等院校應該培養應用型人才，可我國想培養學術型人才的高校達到60%以上）。由于辦學定位出現偏差，這些院校培養的學生與社會需求嚴重脫節，呈現所謂“高不成，低不就”的情形，學生畢業后就業難是可以想象的。

另外，為追求快速上層次，這些地方本科院校把畢業生考研作為重要的辦學追求，有的學校還把這作為辦學和學生畢業的出路，通過考研解決畢業生的“就業率”問題以及學生的學業發展問題。具體做法是大學新生一進校，就被動員開始“高四”生活，把考研作為又一次高考，這些高校也和高中教育一樣，采取高中管理方式，同時，只重視與考研相關科目的教育，非考研科目則“放水”讓學生通過，包括理工科專業課程所要求的實驗，也能不做則不做。這種“考研模式”的大學教育，把學生逼上考研一條道，將高考前的勵志教育延伸到了大學階段。畢業時學生們不考研而選擇就業的話，因為沒有接受完整的本科教育，根本就沒有就業競爭能力。

但由于考研錄取的名額畢竟有限，考不上研究生的，有的會繼續復習迎考，還有的則必須面對就業，這就是“考研熱”和“就業難”并存的重要原因。而且，據一些媒體當然未盡全面的報道，有的考進名校的研究生，連最基本的實驗也不會做，完成學業極為困難，這又進一步影響到研究生培養質量與碩士學位的含金量。

適應高等教育普及的新形勢，必須打破唯學歷論

為解決高等教育人才培養質量、結構和社會需求脫節的問題，我國正努力推進六百所地方本科院校轉型進行職業教育，可是，愿意主動轉型的地方本科院校不多，社會輿論也把轉型進行職業教育、培養職業技術人才視為“降格”。要改變這種局面，需要建立新的高等院校評價體系，并推進研究生入學制度改革。

為何地方本科院校不愿意進行職業教育，不愿以就業為導向辦學？是因為我國對高等教育的評價，看重學校的層次，覺得某所大學有碩士點、博士點，就比其他沒有碩士點、博士點的大學水平高；認為培養的學生有多少能考上研究生，升入層次更高的名校，就是“有水平”。這導致地方本科院校難以安于自身定位，而是迎合這種功利評價。多年前，我國有一些地方本科院校就被質疑為考研基地，而近年來，更多地方本科院校加入這一陣營。

大學階段教育異化為準備考研的應試教育問題，已經引起我國諸多研究生招生單位的重視，因此，我國也在推進研究生招生改革，主要改革措施是增加研究生推免比例，實行推免-審核制。但這一改革也遭遇質疑，主要意見集中在名校的推免比例過高，通過統一入學考試錄取的名額減少，推免制度令地方本科院校畢業生之間的考研競爭更激烈。

以筆者之見，我國研究生招生，應該進一步改革，全面取消統一初試，實行申請-審核制，更加關注申請者的大學學業表現和學術潛能，這是遏制大學階段教育異化為準備考研的應試教育、讓每所大學重視本科教學的唯一辦法。至于公眾擔心申請-審核制的公平問題，完全可以通過進一步推進大學辦學改革，以及招生信息全面公開來解決。我國大學要建設世界一流大學，就必須重視研究生的招生、培養質量，北大、清華等高校已經在博士生招生時全面實行申請-審核制，但招生門檻并沒有降低，原因在于導師對學生有很高的要求。

說到底，解決高校畢業生就很難，治理“考研熱”，關鍵在于高等教育必須重視人才培養質量，有合理的結構。盲目追求高校上層次和學生提高學歷層次，會誤導高校辦學和學生的學業規劃，既制造教育問題，又制造社會問題。而引導高校有明確定位和正確的辦學導向，關鍵在落實和擴大高校的辦學自主權，并推進高校實行以教育和學術為本的管理，建立科學的教育評價體系。當辦學回歸自身定位，高校就會在定位基礎上，選擇適合培養高質量人才的方式辦學；對職業教育和培養應用型人才的高等教育來說，產學融合、引企入教，就會成為最基本的辦學戰略，不需要政府部門要求，學校也必須如此選擇。

為適應高等教育普及的新形勢，社會必須打破對學歷的迷思，轉向強調求職者的實際能力。隨著高等教育的普及，突出大學生身份的大學生就業必然被納入國民整體就業，大學生的身份必然被淡化。這不是不重視大學生就業，而是要求全社會全面轉變教育觀和人才觀。

對高校來說，在重視學歷的社會，其辦學關注的是回報給受教育者一紙文憑，這會忽視質量和特色，而在重視能力的社會，其辦學必須關注怎樣培養有個性、有競爭力的勞動者，高校自會進行嚴格的人才培養質量控制。對受教育者來說，接受高等教育，將不再是追求獲得文憑，而是選擇適合自己的教育，重視自身能力的提高，并以能力去規劃未來的職業選擇和事業發展。而對用人單位來說，則是選擇勝任的勞動者，提升崗位內涵，由此實現整體服務水準、行業水平的提高。