圖為青海省“專家服務團”成員、青海省地方病預防控制所所長王虎(左一)為果洛州基層防疫人員現場講解鼠疫病源的識別。 

　　畜牧業專家走村入戶傳授科學養殖技術，教育專家深入鄉間學校傳授新型教育知識理念，醫療衛生專家下到基層村社為患病農牧民把脈會診……這些都是青海省開展“專家服務團”活動的生動畫面。

　　2009年，青海啟動“專家服務團”活動，引導省內智力資源向基層一線集聚，通過短期服務形式，更好地促進科技成果與產業發展對接、專業知識與基層所需對應，緩解基層高層次人才短缺矛盾。

　　4年來，累計選派農牧科技、醫療衛生、教育科研、工業經濟、旅游服務等多學科互補的148名省內外專家和科技骨干深入基層一線，先后舉辦專業知識講座169場，解答技術難題143項，提出意見建議180條，撰寫相關產業領域發展的調研報告32篇，培訓各類人才4300余人(次)。

　　供需對接，參謀咨詢圖發展

　　每期活動前，青海省人才辦都會開展前期調查摸底，根據各地各單位上報的服務需求，綜合考慮區域性、時限性和實效性等因素，篩選確定服務課題，按照“供需對接”原則，從省直有關單位遴選符合條件的優秀專家赴基層開展短期智力服務。

　　柴達木枸杞一直以色澤紅潤、含糖量高而備受消費者青睞，但在市場經濟條件下，由于缺乏品牌效應，加之產業鏈較短，當地農牧民在種植銷售過程中往往回報率不高。當海西蒙古族藏族自治州把這一問題反饋給省人才辦之后，“專家服務團”成員、省農業技術推廣總站的高級農藝師馬國福主動請纓，多次深入實地調查研究，提出了發展壯大柴達木中藥材產業和建立柴達木枸杞品牌的想法。他的許多意見被當地政府采納，并產生了很好的經濟效益。

　　“‘專家服務團’成員把當好參謀助手作為開展服務的重要舉措，深入調查研究，把許多新理念、新知識帶到了基層，為基層提供了許多有重要參考價值的對策建議。”省人才辦有關負責人表示。

　　技術攻關，專業指導解難題

　　“專家服務團”的特點是擁有專業特長優勢。活動中，青海省注重發揮專家專業優勢，把脈問診地方經濟社會發展的技術難題，加快突破瓶頸制約。

　　動物疫病的防治，特別是動物繁殖技術和繁殖疾病的診斷治療，是黃南藏族自治州畜牧業發展過程中的突出問題。青海大學農牧學院動物醫學系教授冶貴生，作為“專家服務團”成員，服務期間利用豐富的實踐和教學經驗，帶領州畜牧局專業技術人員開展科研攻關，制定了符合當地實際的動物疫病防治基本手冊，并運用于當年的秋季防疫工作，有效解決了當地動物疫病防治難的問題。

　　談到冶教授的服務工作時，州畜牧局專業技術人員紛紛贊稱：“這樣的專家希望省上能夠多派些來。”

　　培養人才，發揮優勢傳幫帶

　　青海“專家服務團”成員深入農牧區科研生產一線后，傳播知識和技術成為他們的又一重要任務。通過言傳身教和引進培訓資源，“專家服務團”變“輸血”為“造血”，為基層培養了大量急需的技能型、專業型和實用型人才，實現了智力資源的有效傳遞。

　　省農技推廣站高級農藝師嚴生德，是根據西寧市提出的“冬季蔬菜生產技術及病蟲害防治問題”而選派到基層的“專家服務團”成員。當他得知部分群眾因反季節蔬菜病蟲害問題而苦惱時，馬不停蹄深入田間地頭、溫室大棚進行現場技術指導和知識講解，培訓面涉及大通縣、湟中縣、湟源縣等7個縣、216戶種植戶、148棟冬季蔬菜生產溫室。

　　現場群眾聽他講解后，紛紛豎起大拇指稱贊道：“這個專家了解西寧的情況，能夠對癥下藥解決我們的問題。”

　　牽線搭橋，交流合作謀共贏

　　不僅傳幫帶，“專家服務團”成員還積極利用自身人脈優勢，在選派單位與接收單位之間穿針引線、搭設橋梁，通過對口幫扶、項目合作和技術交流等形式，使雙方實現優勢互補、合作共贏。

　　選派到黃南州的“專家服務團”成員、省農林科學院園藝所副研究員杜中平的服務經歷便是一個很好的例子。他在幫助黃南州農業科研機構開展現代農業技術推廣的同時，充分利用當地特色農牧業資源，編制科研項目和先進技術推廣手冊，積極促成派出單位與州農科所和尖扎縣農業技術推廣中心建立長期合作和技術服務意向，并共同申報1項特色農業資源開發科研項目。

　　通過四年來的不斷創新和完善，“專家服務團”活動在青海省受到了基層干部群眾的廣泛歡迎，得到了各類人才的普遍認可，品牌效應日漸顯現。

　　討論：基層如何借力“專家服務團”

　　借好三種力

　　基層一線應根據本地區現狀，重點借好三種“力”：借好“解決難題”的力。采取專家會診、協議聘用、技術入股、項目合作、兼職顧問等辦法，重點解決縣域人才暫不能解決而縣域發展又急迫解決的問題。借好“提升技能”的力。采取一對一、一對多的“導師帶學生”方式，通過課題研究、項目合作等方式，在實踐中提升一批縣域優秀人才解決實際問題的專業技術能力。借好“理論培養”的力。適時組織相應領域專業“理論水平較高”的高級專家，解讀當前社會發展形勢、未來行業發展趨勢，幫助培養高素質本土人才隊伍。

　　——廣東龍門縣委組織部 葉志東

　　將本地專業人才作塔基

　　省級層面組織專家服務團赴一線服務，在科技與產業的具體融合過程中，涉及諸多技術和社會服務環節，因此，高級專家欲發揮作用，除了需要政策支持外，還需要有基層專業人才給予強有力的支撐。高級專家人才就像塔尖，若沒有龐大的人才團隊作塔基，塔尖的高度自然會十分有限。各地在大力歡迎外來高級專家人才的同時，還要注重對本土梯隊人才的培養，避免高級專家人才水土不服的現象。

　　——江蘇新沂市委組織部 王振雷

　　需建立激勵保障制度

　　發揮專家服務基層的長期效能，需要強有力的激勵保障制度保駕護航。首先要建立和完善激勵制度。實行產權、技術入股，“基本月薪+知識或專利提成”的方式，使專家報酬直接與實際效益掛鉤，激勵專家積極為基層獻計獻策。其次要建立起科學的評價體系。把專家服務基層經濟發展和促進社會進步的實際成效作為檢驗人才工作的重要標準，注重專家人才的實際貢獻率。完善日常考核評估，將貢獻率與評估結果作為職稱晉級、表彰獎懲的重要依據。

　　——山東高密市委組織部 李珍