北京市每年舉辦多場高新技術企業認定政策宣講培訓會，對申報企業提供輔導、咨詢。

　　在中國高科技企業最密集的城市——北京，對高新技術的一項扶持政策，僅2012年就讓企業受惠超過百億元人民幣。這一認定政策，給予具備創新實力的企業以巨大實惠，加快了它們轉化和應用科技成果，為北京經濟注入強勁動力。

　　2008年，科技部、財政部和稅務總局制定出臺《高新技術企業認定管理辦法》，目前在北京，累計已有8000家企業被北京市科委認定為高新技術企業，占全國數量的近五分之一，居全國首位。

　　企業：增效減負，邁開大步

　　“創新是我們企業發展的根本動力，在高新技術企業認定政策的支持和引導下，百泰原有的高端技術創新開發動力得以進一步激發。”百泰生物藥業公司的相關負責人梁音告訴科技日報記者，作為國內抗體醫藥領域的領軍企業，被認定為高新技術企業給予了百泰公司多方面的好處。

　　百泰公司是基地位于北京亦莊的制藥企業。“經過十二年堅持不懈的發展和創新，建立了國內第一個抗體人源化技術平臺，建成了國內規模最大、設施最先進的集抗體藥物研發、規模化生產于一體的抗體產業化基地，實現了我國在抗體醫藥領域的歷史性突破。”梁音說。

　　在百泰一期GMP生產廠房投產之時，他們也開始了高新技術企業申報，并在2009年通過了專家評審，正式被認定為北京市高新技術企業，享受稅收的優惠。

　　在北京市，高新技術企業的認定，是由北京市科委牽頭組織專家，對企業擁有的核心自主知識產權、研究開發費用占銷售收入比例等6項指標進行綜合評價，并經公示、報全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案后最終認定的。

　　按照國家法規，百泰公司被認定為高新技術企業后，可以減按15%的稅率征收企業所得稅。此外，企業研究開發投入可以進行研發費用確認享受所得稅加計扣除優惠；企業經過技術合同登記的技術開發、技術轉讓技術咨詢合同可以享受免征營業稅優惠。

　　除此之外，經認定的高新技術企業還可以享受當地的優惠扶持政策。

　　梁音告訴記者，除了稅收減免，“百泰的企業品牌形象和市場價值等諸多方面也得到了綜合提升，有利于我們在國內外開拓更為廣闊的市場，進而推動更多的創新成果快速投入到產業化經營中去，形成持續創新的良性發展模式。”

　　目前，百泰一期廠房中的2500升規模哺乳動物細胞連續灌流生產線是目前全球成功運行的規模最大的抗體連續灌流生產線。即將竣工的二期廠房會配備安裝4000升規模生產線，將再次刷新全球抗體灌流生產工藝規模的記錄，該生產線計劃于2014年年底投產。百泰生物在抗體生產的關鍵技術、工藝規模、設施裝備等方面均達到國際先進水平，填補了國內空白，為我國抗體藥物產業的發展奠定了良好的基礎。

　　2012年，百泰公司通過了高新企業認定復審，繼續享受政策支持。百泰目前擁有“尼妥珠單抗—泰欣生”這一國內首個人源化單克隆抗體、生物Ⅰ類新藥，還新研發了治療肺癌的“重組人表皮生長因子偶聯疫苗-EGF疫苗”，以及治療類風濕性關節炎和銀屑病的“伊立珠單抗”。

　　梁音說：“百泰還擁有諸多處于臨床前研究的抗體和疫苗品種準備申請臨床批件，未來將有更多的抗體藥物及疫苗源源不斷地在百泰生產上市，為我國生物醫藥領域持久地注入創新活力，引領和帶動整個行業的發展壯大。”

　　申報：門檻不低，評審不易

　　跟百泰公司相似，著名汽車企業北汽福田公司，也是2009年通過北京市科委牽頭組織的評審，被認定為高新技術企業，并在2012年通過復審。組織申報的負責人韓靜告訴記者，通過評審并不容易，企業需要應對多方面的考核和審查。

　　“2008年出臺了法規，我們內部評估了一下，看符合條件，就申請了。”韓靜說，“這對企業是很有利的。能省掉10%的所得稅，我們10個億以上的利潤，直接就能減去一大塊。”

　　韓靜說，按照高新技術企業認定政策要求，申報企業得符合硬性指標。“研發方面，前三年的數據要提供和整理。按照我們這個企業的銷售規模，研發費用必須占到銷售收入的3%以上，大專以上學歷人員必須占到30%以上，大專以上學歷的研發人員須占10%以上。”

　　除此以外，福田公司整理出20個自己研發的高科技項目，研發人員和效用成果說明都必須列舉。韓靜負責的申報工作，需要公司財務、研究院、項目組和技術中心各部門共同參與，提供和整理材料。公司聘請的會計事務所也要出具報告。

　　2012年的復審，讓韓靜從3月一直忙到6月份。“我們對高新技術企業認定工作十分重視，各個環節都反復推敲，花這么的長的時間準備材料，就是為了把企業在研究開發、科技成果轉化等方面的情況充分展示出來，爭取能夠通過復審繼續享受高新技術企業稅收優惠政策”。

　　韓靜介紹說，遞交申請材料后，北京市科委會牽頭組織專家，檢查企業項目是否有自主知識產權，檢查各項認定指標，如果都沒有問題，就會在網上公示15個工作日。而專家是北京市科委從專家庫里挑選的。

　　韓靜表示，能夠通過高新技術企業認定，是因為他們一直注重研發投入。福田公司一年有400到500項技術在研發當中。他們每年有上百個重點研發項目。新能源汽車等部門走在國際前列，還跟高校合作承擔多個國家課題。

　　“在我們沒有取得高新認定之前，我們就屬于生產型企業里很重視研發的。”韓靜說，在得到認定后，每十塊錢的利潤就能省出一塊錢，這更是激發了企業的創新積極性。

　　經濟：培育英才，涵養稅源

　　企業認定為高新技術企業后，表面來看短時間內上繳的稅收減少了，但對企業的正向激勵，實際是涵養和擴大了稅源。據北京市科委介紹，認定政策引導企業將減免的稅費投入科技研發和技術升級改造，增強了企業的創新活力和發展后勁，帶動企業快速成長，進一步增加了地方稅收收入。2012年，北京市累計落實高新技術企業所得稅減免優惠118億元，企業實際繳納稅費723億元，繳納稅費額是所得稅減免額的6.1倍。

　　目前，北京上市企業中45.8%為高新技術企業，其中中小企業板、創業板上市高新技術企業比例分別達到94%和90%。今年上半年，北京高新技術企業實現總收入1.25萬億元，同比增長25%，工業總產值3541.1億元，同比增長28.9%，占全市四成以上。企業實現利潤總額超過800億元，連續3個月保持35%以上的高位增長。

　　除此以外，認定政策通過核心自主知識產權、研究開發費用占銷售收入比例等方面的認定要求，引導企業進一步加大技術創新投入，增強了企業的核心競爭力。企業研發經費投入強度平均達到5.9%，遠高于全市工業企業平均水平（0.95%，第二次全國R&D資源清查數據）。上半年，獲得授權專利10555件，半年授權量首次突破萬件，同比增長45.6%，截至6月底，中關村國家自主創新示范區企業擁有有效發明專利25317件，占全市企業同期有效發明專利量的66.2%。

　　認定政策引導企業從依靠硬實力轉向依靠軟實力，使得高新技術企業成為吸納人才創業就業的重要渠道。高新技術企業有41人入選“人才”，117人入選“海聚工程”，分別占北京地區入選總人數的44%和53.9%。上半年，企業吸納就業人員163萬人，其中科技活動人員40.9萬人，同比增長19.8%。

　　高新技術企業認定還讓中關村戰略性新興產業集群快速發展。目前在中關村示范區，示范區高新技術企業數量達到6295家，占全市總數的78.7%。上半年，企業總收入和利潤同比增速雙雙超過25%。下一代互聯網產業集群等6大優勢產業和新材料產業集群等4大潛力產業合計收入和利潤均實現20%以上的增長，對示范區的引領和支撐作用不斷增強。

　　政府：用足政策，力撐企業

　　高新技術企業認定政策，對于發揮財政稅收政策杠桿作用，激勵企業加大研發投入，提升企業自主創新能力作用顯著。這一政策從北京市企業群體中發現和培育了一批技術水平高、持續創新能力強、成長性好的科技企業，為首都經濟注入了強大動力。

　　北京市科委介紹說，下一步，將通過認定政策的組織實施，培育一批優秀的高新技術企業群體，引導全市企業進一步加大技術創新投入力度，提升創新能力。

　　北京市科委將完善政策實施體系，服務高新技術企業群體，加強與科技部、財政部和國家稅務總局的聯系，針對不同的企業群體開展調查研究工作，從企業的實際需求出發，進一步梳理、細化認定工作流程。發揮科技、財政、稅務部門聯動工作機制作用，充分調動各區縣、中關村示范區分園區的工作積極性，建立“點面結合”的政策宣傳體系，按照不同區域、不同技術領域集中開展認定政策宣傳的同時，做好重點企業“一對一”服務，幫助企業用好、用足政策。

　　北京市科委還將統籌利用各項優惠政策，促進企業成長，加強對高新技術企業的政策傾斜，北京市重大科技成果轉化和產業化項目統籌資金和中關村現代服務業試點項目資金在同等條件下優先安排高新技術企業牽頭承擔的項目，各部門組織實施的政策、資金在同等條件下優先支持高新技術企業。做好對高新技術企業的政策疊加支持，針對企業在研發投入、科研條件、市場渠道、發展用地等方面的需求，統籌全市資金扶持、政府采購、用地審批、上市融資、研發機構建設等政策，推動企業發展。

　　另外，中關村示范區先行先試政策試點工作也將繼續推進。一是以科技部、財政部、國家稅務總局同意延長中關村示范區高新技術企業認定管理試點工作期限為契機，做好示范區高新技術企業認定試點工作，發揮高新技術企業在示范區建設中的帶動作用，推動落實各項先行先試政策；二是做好示范區文化科技企業認定試點準備工作，研究在現行的國家重點支持的高新技術領域（中關村示范區試行）中增加文化產業支撐技術，待國務院批復后，及時啟動文化科技企業認定試點工作。

　　這些對高新技術企業的傾斜政策，將進一步優化北京高新技術企業的創新條件，讓它們飛得更高更快。