沈陽是東北經濟板塊中重要核心城市，隨著東北區域金融中心建設上升為國家戰略，沈陽金融業發展也進入了全新的歷史階段。2012年，沈陽金融業增加值實現347.6億元，增速13.4%，占全市GDP 5.26%，對經濟增長貢獻率達6.7%。目前，沈陽已聚集省以上區域性總部突破100家，法人總部13家，銀行貸款連續多年增長超過1000億元。2012年金融業投放基金總量超過2000億元，銀行業不良貸款率降至2%，比2005年下降13個百分點。
沈陽建設東北區域金融中心已探索出一條深具東北特色的發展之路，開展優化金融生態綜合實驗成為沈陽建設東北區域金融中心的重要切入點和突破口。沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革實驗總體方案獲批后，開展優化金融生態綜合實驗成為沈陽承載的國家使命和政治任務，沈陽正在加大力度統籌實施全面有序地推進九大環境建設。
一是發展完善資本市場和要素市場，優化金融市場環境。積極構建沈陽聯合產權交易所集團，打造遼寧產權交易中心、沈陽經濟區統一市場、非上市公司股權交易等十大支撐平臺。
二是健全金融組織體系，優化金融服務環境。積極推動盛京銀行上市，支持盛京銀行轉變為全國性股份制商業銀行，大力引進外資銀行、國際知名投行及國際性保險（放心保）公司，推進金融國際化進程。
三是建立健全市場化融資機制，探索解決融資機制問題的新途徑。建立規范化的融資渠道，規范發展股權投資行業，拓展基礎設施項目融資手段，緩解融資壓力，減少行政干預，降低金融風險。
四是完善金融風險防控和化解機制，優化金融安全環境。建立健全防范市場化金融風險的有效機制，創新擔保及保險工具，建立銀行與保險機構風險共擔機制，加大對區域經濟發展的信貸支持力度。
五是推進改革創新試點，優化金融創新環境。在國家各項金融改革創新上爭取先行先試，探索設立金融控股集團，積極開展碳排放交易試點及建立個人稅收地面型養老金制度試點，增強金融發展動力和活力。
六是建立金融人才引進和培養機制，加快金融人才發展的軟環境建設。健全人才發展政策支持體系，建立與東北區域金融中心相適應的人才發展機制，力爭引進一批納入中央海外高層次人才引進計劃及“人才”的金融界領軍人才。
七是完善金融布局和基礎設施建設，優化金融發展環境。加快沈陽金融商貿開發區的基礎設施建設，打造國家優化金融生態綜合實驗的形象標志區，使其成為沈陽經濟區最具吸引力的國內外金融投資企業和商務總部的聚集區。
八是建立健全金融維權機制，優化金融法制環境。探索依法維護金融債權的新途徑和新模式，嚴厲打擊金融犯罪和逃廢金融債務行為，切實提高金融勝訴案件執行力，打造安全、穩定、和諧的金融生態環境。
九是創新完善信用獎懲機制，優化社會信用環境。加快地方信用體系建設，大力發展信用市場，以政府信用建設為主導，逐步健全社會成員信用記錄，建立與沈陽新型工業化建設相適應的社會信用體系。
沈陽建設東北區域金融中心已探索出一條深具東北特色的發展之路，開展優化金融生態綜合實驗成為沈陽建設東北區域金融中心的重要切入點和突破口。沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革實驗總體方案獲批后，開展優化金融生態綜合實驗成為沈陽承載的國家使命和政治任務，沈陽正在加大力度統籌實施全面有序地推進九大環境建設。
一是發展完善資本市場和要素市場，優化金融市場環境。積極構建沈陽聯合產權交易所集團，打造遼寧產權交易中心、沈陽經濟區統一市場、非上市公司股權交易等十大支撐平臺。
二是健全金融組織體系，優化金融服務環境。積極推動盛京銀行上市，支持盛京銀行轉變為全國性股份制商業銀行，大力引進外資銀行、國際知名投行及國際性保險（放心保）公司，推進金融國際化進程。
三是建立健全市場化融資機制，探索解決融資機制問題的新途徑。建立規范化的融資渠道，規范發展股權投資行業，拓展基礎設施項目融資手段，緩解融資壓力，減少行政干預，降低金融風險。
四是完善金融風險防控和化解機制，優化金融安全環境。建立健全防范市場化金融風險的有效機制，創新擔保及保險工具，建立銀行與保險機構風險共擔機制，加大對區域經濟發展的信貸支持力度。
五是推進改革創新試點，優化金融創新環境。在國家各項金融改革創新上爭取先行先試，探索設立金融控股集團，積極開展碳排放交易試點及建立個人稅收地面型養老金制度試點，增強金融發展動力和活力。
六是建立金融人才引進和培養機制，加快金融人才發展的軟環境建設。健全人才發展政策支持體系，建立與東北區域金融中心相適應的人才發展機制，力爭引進一批納入中央海外高層次人才引進計劃及“人才”的金融界領軍人才。
七是完善金融布局和基礎設施建設，優化金融發展環境。加快沈陽金融商貿開發區的基礎設施建設，打造國家優化金融生態綜合實驗的形象標志區，使其成為沈陽經濟區最具吸引力的國內外金融投資企業和商務總部的聚集區。
八是建立健全金融維權機制，優化金融法制環境。探索依法維護金融債權的新途徑和新模式，嚴厲打擊金融犯罪和逃廢金融債務行為，切實提高金融勝訴案件執行力，打造安全、穩定、和諧的金融生態環境。
九是創新完善信用獎懲機制，優化社會信用環境。加快地方信用體系建設，大力發展信用市場，以政府信用建設為主導，逐步健全社會成員信用記錄，建立與沈陽新型工業化建設相適應的社會信用體系。
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