近年來，遼寧省堅持“以人才支撐產業轉型升級，在創新發展中提升人才價值”的工作思路，以重點工程為抓手，通過專項人才工作的突破，帶動各級各類人才隊伍建設的協同推進，突出人才在科技創新、結構調整、產業升級中的主體作用。

海外研發團隊引進工程——

借海外智力助跑科技創新

自2008年以來，遼寧全省重點在制約主導產業優化升級、支柱產業調整的核心技術和關鍵領域，支持經濟體量較大、技術基礎雄厚、能夠提供充裕就業崗位的大型企業或具有廣闊發展前景的新興產業，分18批次在54個國家和地區引進海外研發團隊989個、高水平研發人才3500人左右，其中有213項研發成果達到世界前沿技術水平或填補國內空白。如沈鼓集團通過引進日美研發團隊，完成了國家重點工程項目——“乙烯三機”的開發研制工作，使我國成為繼美德日之后第四個具有百萬噸級乙烯壓縮機生產能力的國家。

引進海外研發團隊項目，不僅僅只是帶來一批專家、搞活一個企業或產業，還可迅速提高國內技術人員的科研創新能力，縮短人才培養時間。大連光洋科技工程有限公司在最初單純依靠引進國外研發團隊支撐企業研發體系，后逐步建立起一支以自主技術人員為主和日德專家為輔的研發班底，成功研發出填補國內空白的14軸5聯動高檔數控系統和達到國際領先水平的數控機床直驅功能部件。

博士后集聚培養工程——

建優勢平臺加快科研成果轉化

為充分發揮博士后這一年輕群體的創新活力，遼寧省出臺了《遼寧省博士后創新實踐基地管理辦法》，支持行業骨干企業與高等院校、科研院所的博士后科研流動站，簽訂戰略合作協議建設博士后創新實踐基地，明確省級或省級以上高新區、經濟技術開發區或留學人員創業園區申報區域性創新實踐基地的具體條件和標準。博士后創新實踐基地成為高新技術項目的試驗場、高科技成果的孵化器和高層次科技、管理人才的培養基。全省形成了以企業為主體、高等學校和科研機構為支撐的、面向經濟建設主戰場的研究開發機制，加快了科研成果的研發和轉化，在一定程度上提升了企業的技術開發能力和市場競爭力。目前，全省有企業博士后工作站91家，博士后創新實踐基地100家，在站博士后1386人。據初步統計，自2000年以來全省在站博士后共完成企業技術改造項目660項，實現科技成果轉化321項，累計新增產值37.2億元。

十百千工程——

加大引進科技創新人才政策支持

自2011年，遼寧省著手圍繞優先發展的重點產業，力爭從海內外引進數十名能夠引領重點支柱產業發展的頂尖科技人才，引進數百名在國際科學技術前沿取得重大突破、能夠帶領國際水準研發團隊的科技領軍人才，引進數千名擁有自主知識產權、具有較強自主創新能力的學術、技術帶頭人和熟悉國際慣例、具有較強國際運作能力的高級經營管理人才。并持續加大政策支持力度，對“十、百、千”三個層次的人才，一次性給予20-500萬元的啟動資金；提供落戶、安排配偶工作和子女入學等方面的便捷服務；鼓勵引進人才進行技術入股，享受企業注冊登記、項目申報等優先權及相關待遇。截至目前，全省完成了首批計劃，共引進人選126名，發放財政資助4680萬元，其中企業人選68名，獲得資助金額2580萬。

2014年，遼寧舉辦了“海外高層次人才項目洽談對接會暨海外學子遼寧行”活動，征集需求合作項目128項，有來自16個國家和地區的專家、海外學子參加對接，簽約合作項目24項，達成合作意向120項。另外，對凡是企業通過獵頭公司引進的博士學位科研人員，政府給予1萬元的招聘服務費補貼。

服務基層行動計劃——

引導科研人員向生產創新一線流動

遼寧省每年制定專家服務基層行動計劃，按照不同專業領域，組建“百千萬人才創新團隊”“博士后服務團”等若干個高級專家服務團隊深入企業、農村，有針對性地開展服務工作，現場為企業解決制約發展的“瓶頸”難題，開展技術培訓為基層培養科技創新人才，建立長期合作關系，承接研發項目和技術攻關難題，使基層企業實現了柔性引進人才智力援助。自2012年以來，全省共組織了1470名專家深入基層，開展活動471場次，服務896家企業，農戶1388戶。

激勵保障體系——

激發科技人才創新活力

圍繞科技創新人才的引進和培養，遼寧修訂了《遼寧省百千萬人才工程實施意見》，明確了在百千萬人才科技活動擇優資助時，重點資助承擔企業研發項目的人才等。在人才工程實施中，為企業技術人才劃定專門的指標數額。對留學人才科技活動擇優資助，對留學人才創辦科技型企業在啟動初期予以扶持等。

建立以創新成果為導向的科技人才評價標準。修訂專業技術人才評價標準和條件，逐步改變將論文數量、項目、經費和專利數量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。對急需引進的國內、外優秀人才，可直接考核認定相應級別的專業技術資格，且不占所在單位專業技術崗位名額予以聘任。近三年來，全省48家單位275人被直接評審認定為高級職稱，其中從外省引進、評定職稱的有135人，“職稱評審直通車”服務企業、直接評定職稱的有140人。

打造全方位、立體化的支持保障網。強化各級各類科技創新人才在工作期間的經費保障，給予重點項目特別資助；在人才引進到位前，即啟動科研項目申請、儀器設備采購、實驗用房保障、工齡接續、配偶工作推薦、子女入學入托等事宜的安排，解決后顧之憂。

將科技創新納入政府績效考核范疇。從2013年開始，遼寧省推動實施科技創新專項績效管理工作，在省政府對各市政府績效考評體系中，新設立了“R&D經費支出占GDP比重、R&D人員數量、高新技術產品增加值、高新區營業總收入、高新技術企業認定數、發明專利擁有量、財政科技投入、海外研發團隊引進、專業技術人才和高技能人才培養”9項指標，將科技創新工作的權重由上年的45分增加到70分，凸顯了科技創新的重要地位。（通訊員 侯明昆）