創新驅動，轉型升級，當今區域經濟發展的重要主題。而人才，則是創新的關鍵支撐。
南通市委、市政府主要領導在多個場合強調，南通市選擇的是一條開放式、網絡化、集聚型的創新發展之路，“必須強化人才核心作用，融資、融智并重，加強人才隊伍建設。 ”
圍繞落實科技創新工程、實現科技競爭力江蘇江北領先這一目標，近年來，南通市深入推進“人才強市”戰略，為全市經濟社會更好更快發展提供了堅強支撐。“一把手”抓“第一資源”。去年，市委調整了人才工作領導小組，由市委書記丁大衛任組長，市長張國華任第一副組長，相關市領導任副組長，20個部門和單位領導作為成員單位。同時，嚴格考核制度，將人才工作納入各級黨政領導班子和領導干部考核評價體系。
政策“撬動”，加快人才集聚。《江海英才引進計劃實施辦法》《引進高層次人才享受特定待遇暫行辦法》《產業人才發展312行動計劃》……市委、市政府創新出臺了一系列政策措施，諸多新政走在全國、全省前列。
——對創業、創新類頂尖人才，給予200萬元至500萬元創業啟動資金或一次性100萬元創新資助；對創業創新人才團隊，給予最高1000萬元的項目經費投入。特別優秀的人才，“一事一議”，上不封頂。
——針對初創企業融資難問題，從2012年起，市本級財政拿出“真金白銀”，首期投入1億元建立創業引導基金，力爭到2015年基金規模超過10億元，優先用于扶持“312”計劃及其他“江海英才計劃”創業項目…… “南通發展經濟的著力點正在從傳統的‘招商引資’，向更具持續性的‘招才引智’轉移。 ”回顧近年來南通人才工作，市委組織部副部長王亞雄感觸頗深。
廣攬天下英才，打造人才高地。“江海英才創業周”、“江海之約懇談會”、“中國工程院-南通產業合作峰會”“國際生物醫藥高層次人才合作洽談會”……在主動出擊赴歐美等國家和地區的同時，南通市積極創造條件，打造了一系列招才引智的平臺，高頻率、大強度推介南通人才發展環境和引進人才的政策。
誰擁有高端人才，搶得人才先機，誰就能引領一個產業的發展。
中遠船務有限公司通過全球招引人才，形成了以從新加坡引進的徐秀龍等為骨干的1000余人的自主研發團隊，建成專業從事海洋工程裝備技術研發的國家級企業技術中心，研發出世界上最先進的圓筒型半潛式深水鉆井平臺等海工產品，相關技術獲國家科技進步一等獎，企業實現了“華麗轉型”。南通普力馬彈性體技術有限公司董事長陸云，是美國史蒂文理工大學化學工程、高分子化工專業博士，來通創業后開發出環保型熱塑性彈性體系列新材料，引領國際同行業先進水平，企業成長為細分行業的“小巨人”。留美博士張國華，來通創辦江蘇聯亞藥業有限公司，先后有10個藥劑通過美國FDA認證并出口美國，成為國產藥物走向國際市場的開拓者。
近三年來，南通市先后引進49名國家“人才”專家、102名省“雙創計劃”引進人才、166名“江海英才引進計劃”資助對象，建立42個院士工作站。 2010年以來，市財政已先后對市區“江海英才計劃”引進人才資助近2億元，助推項目起步。其中海外歸國人才占70%以上。據最新統計，市、縣兩級引才計劃資助的人才項目中，去年銷售收入逾500萬元的有50個，創利稅12.6億元。
借力長三角一體化和江蘇沿海開發兩大國家戰略的東風，著力為創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗區、建設以上海為龍頭的長三角北翼經濟中心提供支撐，南通人才高地聚集吸附效應日益顯現，人才競爭優勢在產業升級、自主創新領域的作用越來越凸顯。
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