近日，浙江省杭州市江干區(qū)總結了該地海外人才工作站的引才情況。今年6月，山東省壽光市也成立了首個海外人才工作站。海外人才工作站（或稱聯(lián)絡站，以下皆同）在我國已非新鮮事物。近年來，各省、市、縣（區(qū)）級海外人才工作站相繼設立，站點覆蓋全球多個國家和地區(qū)。這打破了以往政府定期帶隊去海外組織招聘、宣講和洽談的傳統(tǒng)形式，體現(xiàn)了我國各地引才行動的常態(tài)化、持續(xù)化趨勢。
小橋梁 大作用
各地人才工作站在海外承擔著相似的任務和功能，主要有幾個方面：一是宣傳自己的區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展前景等；二是向海外發(fā)布人才需求信息；三是收集當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)高層次人才、留學人員和高科技項目信息；四是協(xié)助當?shù)卣诤Ｍ馀e辦人才推介會。
作為當?shù)赜萌藛挝缓秃Ｍ馊瞬诺?ldquo;搭橋者”，人才工作站發(fā)揮了積極作用。據(jù)山西省海外人才服務中心介紹，2012年初，該中心利用在北美的海外人才聯(lián)絡站的資源，先后在陽泉舉辦了“海外博士陽泉行”、“陽泉人才論壇”等活動。2010年到2012年，廣東省在德國、美國、日本、法國等地舉辦的招聘海外人才活動，均由當?shù)氐暮Ｍ馊瞬殴ぷ髡境修k。而杭州市江干區(qū)的海外人才工作站成立僅半年，已為當?shù)匾M了6名高層次人才和2個創(chuàng)業(yè)項目。
海外人才工作站設立地的選擇也頗有講究：一是設點的國家和城市必須是海外高層次人才比較集聚的地區(qū)；二是與當?shù)氐娜A僑華人社團、留學生組織、同鄉(xiāng)會、商會等有一定的聯(lián)系，雙方有較好的合作關系；三是設點的國家和城市有一定的代表性，能涵蓋較廣的區(qū)域。據(jù)了解，目前海外人才工作站多集中于美國、法國、日本、澳大利亞等國的大中型城市。山東省德州市人力資源和社會保障局人力資源市場與人員調(diào)配科科長方學震表示：“在這些地區(qū)，我國留學人員較多、科技發(fā)達、管理先進、留學人員層次較高,設立工作站有利于擴大用人單位在留學人員中的影響，更好地吸引海外留學人員回國服務。”
建模式 求實效
海外人才工作站一般有兩種運作模式，一種類似“駐外辦”式，由地方政府派出人員常駐海外。另一種是“掛靠式”，即依托海外社團或機構設立海外人才聯(lián)絡處，這種方式也更為普遍。同為“掛靠式”，不同地方有不同的運作方式。
筆者從廣東省外國專家局了解到，該省的海外人才工作站與國外合作機構合署辦公，并由國外合作機構對人才工作站進行投資及管理。廣東省不安排行政事業(yè)編制，不派駐工作人員，在合作機制上，采取購買服務的方式，實行市場化運作。山西省對掛牌的聯(lián)絡站進行簽約授權，并且設立每年立項專項經(jīng)費，用以支持聯(lián)絡站的工作。“掛靠式”運作靈活、渠道豐富，但積極性難以保證。杭州市江干區(qū)委組織部人才工作科的徐斌說：“‘掛靠式’對人才工作站缺少剛性考核指標，導致各工作站的引才數(shù)量不平衡，因此工作站的積極性還有待提高。”
此外，雖然海外人才工作站的引才作用日益顯著，但仍因經(jīng)費、引才地區(qū)本身的吸引力等客觀因素所限而影響到整體成效。方學震對此深有體會：“與其它經(jīng)濟發(fā)達城市及東部沿海城市相比，德州市經(jīng)濟發(fā)展程度、地域條件、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、生活環(huán)境等對海外人才的吸引力還比較薄弱。因此，德州市的四個海外人才工作站雖運轉正常，但能夠真正落實的國家‘人才’等高層次人才及落地的高科技項目較少。”
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