蘭州市實施全球人才戰略

　　昨日，蘭州市人社局稱，為做好引進急需緊缺高層次及實用人才工作，蘭州市制定出臺《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則(修訂)》。《細則》所指引進人才，是指從國外、省內外引進(含柔性引進)，為蘭州市經濟社會發展急需緊缺，與蘭州市相關用人單位簽訂至少3年以上工作合同的各類高層次及實用人才。引進人才不受國籍、戶籍和身份限制。引進人才所在縣區黨委、政府及各有關部門、企事業單位，包括高等院校、科研院所、各類產業園區、非公有制經濟組織和其他社會組織，應積極配合做好引進人才的各項工作。

　　此次引進人才認定由蘭州市人社局牽頭，從認定范圍、認定標準、認定程序等方面做好引進人才的認定。

　　-重點引進創業、創新等五類人才

　　蘭州市此次引進急需緊缺高層次及實用人才認定范圍主要包括五類：

　　1、創業人才。在石油化工、新能源、新材料、有色冶金、裝備制造、現代農業、生態環境保護、生物醫藥、信息技術等產業領域擁有自主知識產權，其技術成果國內外領先，具有較好市場潛力，能夠創(領)辦企業、進行成果轉化、有望產生較大經濟和社會效益的引進人才;2、創新人才。在經濟社會發展重點領域、重大項目建設、重大

　　科技攻關等方面具有國內外領先水平，能夠發揮領軍作用、帶動重點學科、突破關鍵性技術的引進人才;3、經營管理人才。在企業經營管理、現代物流、文化創意產業、旅游、金融服務、風險投資、資本運作、市場營銷、信息服務等領域具有國際先進理念，掌握產業發展前沿，熟悉國際規則，業界影響較大、業績突出的引進人才;4、實用技術人才。在產業發展、技術進步等方面具有一技之長，能夠突破關鍵技術、解決技術難題的各類引進人才和高技能人才; 5、其他引進人才。

　　引進人才必須遵守國家法律法規，具有較強創新創業能力、專業技術水平或豐富的管理經驗，在相關領域取得突出成就，身體健康，男性不超過60歲、女性不超過55歲(有突出貢獻者不受年齡限制)。

　　引進人才可以采取剛性引進方式，也可以采取柔性引進方式。對經認定的引進人才需進入事業單位的，全部設相應的特設崗位;符合事業單位人員流動調配規定的，按程序辦理流動調配手續;博士研究生、全日制碩士研究生以及國家“211工程”、“985工程”等重點大學獲得學士學位的急需緊缺本科畢業生由事業單位直接考核聘用;需進入企業的，

　　由企業及主管部門做好引進服務工作;需進入黨政機關和參照公務員法管理的事業單位工作的，由市委組織部另行制定引進辦法。

　　對不轉人事關系的引進人才，可以采取聘用制、雇員制、助理制等形式進行智力引進，以兼職、講學、咨詢服務、科研攻關與技術合作等柔性流動方式來我市工作，不求所有，但求所用。柔性引進的方式、期限、服務內容、工作標準、薪酬待遇由用人單位與引進對象協商，并以合同方式予以明確。

　　-科技型創業人才給予100萬元安家補貼

　　蘭州市財政將每年安排的引進人才創新創業扶持資金不少于5000萬。鼓勵支持引進人才單位建立人才發展資金，建立健全多元化的人才發展投入機制。

　　對急需緊缺高層次人才中，經認定需要給予20萬元以上年薪的，用人

　　單位給予的不足部分由市、縣區財政補足，并給予一定的創新創業扶持資金，其他人員按層次給予相應的薪酬和相應的創新創業扶持資金。

　　對蘭州市急需的國內外科技型創業高層次人才，如愿意在蘭州市安家落戶的，由蘭州市委人才工作領導小組審定，一次性給予100萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔;對引進的科研、經營管理、金融等方面的創新人才以及嫁接式企業引進領軍型創業人才在與企業簽署創業合同后，由市委人才工作領導小組審定，一次性給予60萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔;引進的實用技術人才一次性給予10萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔。

　　對引進高層次人才(團隊)申請設立的高新技術企業和科技服務機構，由創業落戶所在縣(區)、開發區提供不少于200平方米工作場所，3年內免收租金，或給予租金補助。自行解決工作場所的，由企業落戶地財政部門參照市場標準提供資助，補助期限三年，一年一補。

　　-對引進人才施行七大類項目扶持

　　《細則》所稱的引進急需緊缺高層次創新創業人才(團隊)，是指具有國際或國內先進水平，掌握或能夠突破關鍵核心技術，對蘭州市發展多元支柱產業、戰略性新興產業和改造提升優勢傳統產業具有重大影響，在蘭州市開展成果轉化或科技研發，能創造顯著經濟效益和社會效益的高層次人才或團隊。

　　蘭州市對引進高層次創新創業人才(團隊)的項目扶持主要分七大類：

　　1.引進高層次創新創業人才(團隊)帶高新技術研發成果、專利技術等

　　自主知識產權的項目，與蘭州市企業合作實現產業化，或在蘭州市創辦、領辦企業，實施科技成果產業化的，經評審可給予不低于50萬元的扶持資金。

　　2.引進高層次創新創業人才(團隊)依托在蘭企業、高等院校、科研院所或其他科研平臺，承擔國家、省級重大科研項目，或開展對蘭州市科技創新有重大影響的科技攻關活動的，經評審可給予不低于20萬元的扶持資金。

　　3.鼓勵引進高層次創新創業人才(團隊)針對地方企業需求，開展技術攻關，解決企業發展中存在的技術難題。對其申報的技術攻關項目，擇優給予20萬元以上的扶持資金。

　　4.對引進高層次創新創業人才(團隊)承擔項目申請專利的，按照有關標準予以資助。被確定為國家、省級知識產權試點示范企業的，分別給予20萬元、10萬元以上的項目扶持資金。

　　5.鼓勵引進高層次創新創業人才(團隊)創辦企業積極申報國家高新技術企業認定，對當年認定的高新技術企業，給予20萬元以上的項目扶持資金。

　　6.對引進高層次創新創業人才(團隊)創辦企業新榮獲國家科技進步獎一、二等獎的，省(部)科技進步獎一、二、三等獎的，分別按照國家級20萬元、15萬元，省(部)級10萬元、5萬

　　元、3萬元的標準，獎勵做出突出貢獻的科研人員。同一成果獲兩種及兩種以上的獎勵，按最高獎項給予獎勵。

　　7.對于個別重大的引進高層次創新創業人才(團隊)承擔項目，提請蘭州市委人才工作領導小組研究決定，給予特別專項經費支持。

　　項目經公示無異議后，用人單位將憑項目合同及相關撥款憑證蘭州到市財政局申請撥付資金。蘭州市財政局按規定將扶持資金分期撥付用人單位的賬戶，首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項目進展情況撥付。

　　-正高級職稱人才住房不低于150平方米

　　在保障標準方面：引進人才在蘭州市沒有住房的，均可實行住房保障。住房保障主要采取住房貨幣補貼和實物配置住房兩種方式。住房貨幣補貼

　　包括租房補貼和購房補貼。實物配置住房包括公共租賃住房和單位周轉房。向社會公開配租的公共租賃住房，可優先保障引進人才，企業、開發區、園區、非公單位和經濟組織自籌資金建設的公共租賃住房優先向各單位、組織的引進人才配租。

　　引進人才享受住房補貼的，各類人才住房補貼建筑面積按以下標準執行：1.正高級

　　職稱人才不低于150平方米;2.博士學位或副高級職稱人才不低于120平方米;3.碩士學位或高級技師人才不低于90平方米。

　　-引進人才配偶自主創業可享受優惠政策

　　引進人才配偶就業安置由蘭州市人社局牽頭解決。

　　蘭州市鼓勵接收引進人才的所在單位積極協助解決其配偶的就業安置。對接收引進人才配偶就業的單位，享受社會保險補貼等有關優惠政策。

　　引進人才所在單位無能力解決引進人才配偶的就業安置，由聯席會議研究，根據實際情況按兩種方式解決：1.原屬公務員身份(含參公單位)，且愿意到蘭州市繼續從事公務員(含參公單位)工作的，由聯席會議研究，根據本人專長、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計劃由市委市政府批準,按有關程序辦理轉任調動手續。2.原屬事業單位工作人員，愿意到蘭州市事業單位工作的，由引進人才接收單位向市人社局提出就業安置工作申請，由聯席會議聯系用人單位，根據本人條件和單位情況，按程序調配到有關單位工作;如單位滿編，采取先進后出、自然減員等辦法妥善解決;愿意參加蘭州市公務員或事業單位公開招考的，同等條件下優先錄用。

　　同時，蘭州市鼓勵引進人才配偶自謀職業、自主創業。自主創業者可按相關規定享受蘭

　　州市小額擔保貸款扶持等優惠政策;鼓勵引進人才配偶積極參加職業技能培訓，按有關規定給予職業技能培訓補貼和鑒定補貼;對積極推薦引進人才配偶就業、成效突出的縣區政府所屬人力資源服務機構、其他民營人力資源服務機構，市委人才工作領導小組在全市范圍內通報表彰。

　　-引進人才子女免試相對就近入學

　　蘭州市教育局將負責全市引進人才子女入學解決辦法的組織實施。

　　引進人才子女申請轉(入)蘭州市義務教育階段學校就讀的，根據本人意愿和實際情況，在其父母服務居住地轄區內，按免試相對就近入學原則安排就讀;引進人才子女申請轉入蘭州市普通高中就讀的，按參照與原就讀高中學校類別相同的原則，結合本人意愿

　　與實際情況，安排在其父母服務居住地轄區內普通高中入學，并免收擇校費用;引進人才非蘭州市戶籍子女，在蘭州市就讀義務教育階段學校和普通高中期間，享受蘭州市戶籍學生同等待遇。高中畢業后在蘭州市參加高考的，按國家普通高校招生工作有關規定執行;引進人才子女報考普通高中時，享有與蘭州市戶籍初中畢業生同等的報考資格，按省市有關規定，適當加分投檔錄取。

　　引進人才子女申請入學和轉學辦理程序：1.非蘭州市戶籍子女申請轉(入)學的，按省市有關學籍管理規定，由服務單位向其服務居住所在地教育行政部門提出申請。2.申請轉入普通高中的，向蘭州市教育局提出申請;申請轉(入)義務教育階段學校的，向學校主管部門提出申請。3.市級教育行政部門和縣(區)教育行政部門在審核驗證相關證明及入學材料后，提出安排意見，通知有關縣(區)教育行政部門和學校安排落實，辦理轉(入)學手續。

　　屬中央在蘭單位及省級引進人才子女的，申請轉(入)學時，還需提供甘肅省引進急需緊缺高層次人才證書及服務綠卡。引進人才的子女入學，一般應在新學年開學前辦理相關手續。因特殊情況中途插班就讀的，由主管教育行政部門根據申請人意愿和學校的實際情況統籌安排。

　　《甘肅省領軍人才考核辦法(試行)》印發執行

　　考核結果優秀者獎勵10萬元

　　每日甘肅網訊 據鑫報報道昨日，記者從省人社廳獲悉，《甘肅省領軍人才考核辦法(試行)》已正式印發全省執行。《考核辦法》的出臺，對于建立健全領軍人才激勵機制，引導高層次人才創新創業，進一步調動領軍人才支撐經濟社會發展的積極性、主動性和創造性具有積極的推動作用。

　　依照《考核辦法》，領軍人才以省委、省政府批準聘用的甘肅省領軍人才為考核對象。聘期內由專業技術崗位轉為公務員崗位的領軍人才，自動退出甘肅省領軍人才隊伍，不再列入考核對象。考核對象按從事專業分為社會科學、工業、農業、自然科學、教育、文學藝術、醫藥衛生等7類專業領域領軍人才。

　　3年聘期期滿考核結果優秀者獎勵10萬元

　　考核內容包括德能表現和業績成果兩部分，重點考核業績成果。德能表現指考核對象在聘期內的政治表現、職業道德、廉潔自律和履職情況。業績成果指考核對象聘期內在承擔項目、科研成果、獲獎榮譽、學術影響、團隊建設、成果轉化、產業貢獻等方面取得的成績和效益，特別是對全面建成小康社會中貢獻突出的重特大項目成果和其他業績成果。

　　領軍人才考核分為年度考核和3年聘期期滿考核。年度考核由領軍人才所在單位自行組織。3年聘期期滿考核在甘肅省領軍人才考核領導小組統一領導下，由領導小組辦公室會同領軍人才所在單位、各專家考核委員會、各專業領域考核委員會具體組織實施。

　　領軍人才3年聘期期滿考核結果，分為優秀、稱職、不稱職3個等次。其中，優秀等次控制在領軍人才總數的3%以內。領軍人才年度考核不確定考核等次，由領軍人才所在單位自行掌握。甘肅省領軍人才分為第一、第二兩個層次。第一層次領軍人才3年聘期期滿考核為優秀的，給予10萬元獎勵;第二層次領軍人才3年聘期期滿考核為優秀的，給予10萬元獎勵并晉升到第一層次。對3年聘期期滿考核不稱職的領軍人才予以解聘。

　　甘肅省將重點考核943名領軍人才

　　據了解，目前甘肅省領軍人才考核對象為：《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于批準丁永健等943名專業技術人員為甘肅省領軍人才人選的決定》批準的甘肅省領軍人才。其中，聘期內由專業技術崗位轉為公務員崗位的領軍人才，或2013年3月前退休人員不再進行考核。考核工作分別按照工業、農業、自然科學、教育、社會科學、文學藝術、醫藥衛生等7個專業領域組織實施。

　　此外，甘肅省已建立了《甘肅省領軍人才信息管理系統》，網址為www.gsljrc.net。通過信息網絡平臺，暢通領軍人才個人、用人單位、組織人事部門信息反饋渠道，建立三方隨時、自主更新個人業績及管理信息的機制。信息系統已于3月21日正式啟動。

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