蘭州市實施全球人才戰(zhàn)略

　　昨日，蘭州市人社局稱，為做好引進急需緊缺高層次及實用人才工作，蘭州市制定出臺《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則(修訂)》。《細則》所指引進人才，是指從國外、省內(nèi)外引進(含柔性引進)，為蘭州市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺，與蘭州市相關(guān)用人單位簽訂至少3年以上工作合同的各類高層次及實用人才。引進人才不受國籍、戶籍和身份限制。引進人才所在縣區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門、企事業(yè)單位，包括高等院校、科研院所、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和其他社會組織，應(yīng)積極配合做好引進人才的各項工作。

　　此次引進人才認定由蘭州市人社局牽頭，從認定范圍、認定標(biāo)準、認定程序等方面做好引進人才的認定。

　　-重點引進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等五類人才

　　蘭州市此次引進急需緊缺高層次及實用人才認定范圍主要包括五類：

　　1、創(chuàng)業(yè)人才。在石油化工、新能源、新材料、有色冶金、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國內(nèi)外領(lǐng)先，具有較好市場潛力，能夠創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)、進行成果轉(zhuǎn)化、有望產(chǎn)生較大經(jīng)濟和社會效益的引進人才;2、創(chuàng)新人才。在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大項目建設(shè)、重大

　　科技攻關(guān)等方面具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平，能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用、帶動重點學(xué)科、突破關(guān)鍵性技術(shù)的引進人才;3、經(jīng)營管理人才。在企業(yè)經(jīng)營管理、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游、金融服務(wù)、風(fēng)險投資、資本運作、市場營銷、信息服務(wù)等領(lǐng)域具有國際先進理念，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，熟悉國際規(guī)則，業(yè)界影響較大、業(yè)績突出的引進人才;4、實用技術(shù)人才。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步等方面具有一技之長，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、解決技術(shù)難題的各類引進人才和高技能人才; 5、其他引進人才。

　　引進人才必須遵守國家法律法規(guī)，具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、專業(yè)技術(shù)水平或豐富的管理經(jīng)驗，在相關(guān)領(lǐng)域取得突出成就，身體健康，男性不超過60歲、女性不超過55歲(有突出貢獻者不受年齡限制)。

　　引進人才可以采取剛性引進方式，也可以采取柔性引進方式。對經(jīng)認定的引進人才需進入事業(yè)單位的，全部設(shè)相應(yīng)的特設(shè)崗位;符合事業(yè)單位人員流動調(diào)配規(guī)定的，按程序辦理流動調(diào)配手續(xù);博士研究生、全日制碩士研究生以及國家“211工程”、“985工程”等重點大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位的急需緊缺本科畢業(yè)生由事業(yè)單位直接考核聘用;需進入企業(yè)的，

　　由企業(yè)及主管部門做好引進服務(wù)工作;需進入黨政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作的，由市委組織部另行制定引進辦法。

　　對不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的引進人才，可以采取聘用制、雇員制、助理制等形式進行智力引進，以兼職、講學(xué)、咨詢服務(wù)、科研攻關(guān)與技術(shù)合作等柔性流動方式來我市工作，不求所有，但求所用。柔性引進的方式、期限、服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準、薪酬待遇由用人單位與引進對象協(xié)商，并以合同方式予以明確。

　　-科技型創(chuàng)業(yè)人才給予100萬元安家補貼

　　蘭州市財政將每年安排的引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于5000萬。鼓勵支持引進人才單位建立人才發(fā)展資金，建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制。

　　對急需緊缺高層次人才中，經(jīng)認定需要給予20萬元以上年薪的，用人

　　單位給予的不足部分由市、縣區(qū)財政補足，并給予一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，其他人員按層次給予相應(yīng)的薪酬和相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　對蘭州市急需的國內(nèi)外科技型創(chuàng)業(yè)高層次人才，如愿意在蘭州市安家落戶的，由蘭州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，一次性給予100萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔(dān);對引進的科研、經(jīng)營管理、金融等方面的創(chuàng)新人才以及嫁接式企業(yè)引進領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才在與企業(yè)簽署創(chuàng)業(yè)合同后，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，一次性給予60萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔(dān);引進的實用技術(shù)人才一次性給予10萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔(dān)。

　　對引進高層次人才(團隊)申請設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)，由創(chuàng)業(yè)落戶所在縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)提供不少于200平方米工作場所，3年內(nèi)免收租金，或給予租金補助。自行解決工作場所的，由企業(yè)落戶地財政部門參照市場標(biāo)準提供資助，補助期限三年，一年一補。

　　-對引進人才施行七大類項目扶持

　　《細則》所稱的引進急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)，是指具有國際或國內(nèi)先進水平，掌握或能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，對蘭州市發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重大影響，在蘭州市開展成果轉(zhuǎn)化或科技研發(fā)，能創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益和社會效益的高層次人才或團隊。

　　蘭州市對引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)的項目扶持主要分七大類：

　　1.引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)帶高新技術(shù)研發(fā)成果、專利技術(shù)等

　　自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，與蘭州市企業(yè)合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或在蘭州市創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評審可給予不低于50萬元的扶持資金。

　　2.引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)依托在蘭企業(yè)、高等院校、科研院所或其他科研平臺，承擔(dān)國家、省級重大科研項目，或開展對蘭州市科技創(chuàng)新有重大影響的科技攻關(guān)活動的，經(jīng)評審可給予不低于20萬元的扶持資金。

　　3.鼓勵引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)針對地方企業(yè)需求，開展技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題。對其申報的技術(shù)攻關(guān)項目，擇優(yōu)給予20萬元以上的扶持資金。

　　4.對引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)承擔(dān)項目申請專利的，按照有關(guān)標(biāo)準予以資助。被確定為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元以上的項目扶持資金。

　　5.鼓勵引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)創(chuàng)辦企業(yè)積極申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定，對當(dāng)年認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元以上的項目扶持資金。

　　6.對引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)創(chuàng)辦企業(yè)新榮獲國家科技進步獎一、二等獎的，省(部)科技進步獎一、二、三等獎的，分別按照國家級20萬元、15萬元，省(部)級10萬元、5萬

　　元、3萬元的標(biāo)準，獎勵做出突出貢獻的科研人員。同一成果獲兩種及兩種以上的獎勵，按最高獎項給予獎勵。

　　7.對于個別重大的引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)承擔(dān)項目，提請?zhí)m州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，給予特別專項經(jīng)費支持。

　　項目經(jīng)公示無異議后，用人單位將憑項目合同及相關(guān)撥款憑證蘭州到市財政局申請撥付資金。蘭州市財政局按規(guī)定將扶持資金分期撥付用人單位的賬戶，首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項目進展情況撥付。

　　-正高級職稱人才住房不低于150平方米

　　在保障標(biāo)準方面：引進人才在蘭州市沒有住房的，均可實行住房保障。住房保障主要采取住房貨幣補貼和實物配置住房兩種方式。住房貨幣補貼

　　包括租房補貼和購房補貼。實物配置住房包括公共租賃住房和單位周轉(zhuǎn)房。向社會公開配租的公共租賃住房，可優(yōu)先保障引進人才，企業(yè)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、非公單位和經(jīng)濟組織自籌資金建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先向各單位、組織的引進人才配租。

　　引進人才享受住房補貼的，各類人才住房補貼建筑面積按以下標(biāo)準執(zhí)行：1.正高級

　　職稱人才不低于150平方米;2.博士學(xué)位或副高級職稱人才不低于120平方米;3.碩士學(xué)位或高級技師人才不低于90平方米。

　　-引進人才配偶自主創(chuàng)業(yè)可享受優(yōu)惠政策

　　引進人才配偶就業(yè)安置由蘭州市人社局牽頭解決。

　　蘭州市鼓勵接收引進人才的所在單位積極協(xié)助解決其配偶的就業(yè)安置。對接收引進人才配偶就業(yè)的單位，享受社會保險補貼等有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　引進人才所在單位無能力解決引進人才配偶的就業(yè)安置，由聯(lián)席會議研究，根據(jù)實際情況按兩種方式解決：1.原屬公務(wù)員身份(含參公單位)，且愿意到蘭州市繼續(xù)從事公務(wù)員(含參公單位)工作的，由聯(lián)席會議研究，根據(jù)本人專長、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計劃由市委市政府批準,按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)任調(diào)動手續(xù)。2.原屬事業(yè)單位工作人員，愿意到蘭州市事業(yè)單位工作的，由引進人才接收單位向市人社局提出就業(yè)安置工作申請，由聯(lián)席會議聯(lián)系用人單位，根據(jù)本人條件和單位情況，按程序調(diào)配到有關(guān)單位工作;如單位滿編，采取先進后出、自然減員等辦法妥善解決;愿意參加蘭州市公務(wù)員或事業(yè)單位公開招考的，同等條件下優(yōu)先錄用。

　　同時，蘭州市鼓勵引進人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者可按相關(guān)規(guī)定享受蘭

　　州市小額擔(dān)保貸款扶持等優(yōu)惠政策;鼓勵引進人才配偶積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和鑒定補貼;對積極推薦引進人才配偶就業(yè)、成效突出的縣區(qū)政府所屬人力資源服務(wù)機構(gòu)、其他民營人力資源服務(wù)機構(gòu)，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)通報表彰。

　　-引進人才子女免試相對就近入學(xué)

　　蘭州市教育局將負責(zé)全市引進人才子女入學(xué)解決辦法的組織實施。

　　引進人才子女申請轉(zhuǎn)(入)蘭州市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，根據(jù)本人意愿和實際情況，在其父母服務(wù)居住地轄區(qū)內(nèi)，按免試相對就近入學(xué)原則安排就讀;引進人才子女申請轉(zhuǎn)入蘭州市普通高中就讀的，按參照與原就讀高中學(xué)校類別相同的原則，結(jié)合本人意愿

　　與實際情況，安排在其父母服務(wù)居住地轄區(qū)內(nèi)普通高中入學(xué)，并免收擇校費用;引進人才非蘭州市戶籍子女，在蘭州市就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間，享受蘭州市戶籍學(xué)生同等待遇。高中畢業(yè)后在蘭州市參加高考的，按國家普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;引進人才子女報考普通高中時，享有與蘭州市戶籍初中畢業(yè)生同等的報考資格，按省市有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)加分投檔錄取。

　　引進人才子女申請入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序：1.非蘭州市戶籍子女申請轉(zhuǎn)(入)學(xué)的，按省市有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，由服務(wù)單位向其服務(wù)居住所在地教育行政部門提出申請。2.申請轉(zhuǎn)入普通高中的，向蘭州市教育局提出申請;申請轉(zhuǎn)(入)義務(wù)教育階段學(xué)校的，向?qū)W校主管部門提出申請。3.市級教育行政部門和縣(區(qū))教育行政部門在審核驗證相關(guān)證明及入學(xué)材料后，提出安排意見，通知有關(guān)縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校安排落實，辦理轉(zhuǎn)(入)學(xué)手續(xù)。

　　屬中央在蘭單位及省級引進人才子女的，申請轉(zhuǎn)(入)學(xué)時，還需提供甘肅省引進急需緊缺高層次人才證書及服務(wù)綠卡。引進人才的子女入學(xué)，一般應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前辦理相關(guān)手續(xù)。因特殊情況中途插班就讀的，由主管教育行政部門根據(jù)申請人意愿和學(xué)校的實際情況統(tǒng)籌安排。

　　《甘肅省領(lǐng)軍人才考核辦法(試行)》印發(fā)執(zhí)行

　　考核結(jié)果優(yōu)秀者獎勵10萬元

　　每日甘肅網(wǎng)訊 據(jù)鑫報報道昨日，記者從省人社廳獲悉，《甘肅省領(lǐng)軍人才考核辦法(試行)》已正式印發(fā)全省執(zhí)行。《考核辦法》的出臺，對于建立健全領(lǐng)軍人才激勵機制，引導(dǎo)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步調(diào)動領(lǐng)軍人才支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有積極的推動作用。

　　依照《考核辦法》，領(lǐng)軍人才以省委、省政府批準聘用的甘肅省領(lǐng)軍人才為考核對象。聘期內(nèi)由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)為公務(wù)員崗位的領(lǐng)軍人才，自動退出甘肅省領(lǐng)軍人才隊伍，不再列入考核對象。考核對象按從事專業(yè)分為社會科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然科學(xué)、教育、文學(xué)藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等7類專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。

　　3年聘期期滿考核結(jié)果優(yōu)秀者獎勵10萬元

　　考核內(nèi)容包括德能表現(xiàn)和業(yè)績成果兩部分，重點考核業(yè)績成果。德能表現(xiàn)指考核對象在聘期內(nèi)的政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、廉潔自律和履職情況。業(yè)績成果指考核對象聘期內(nèi)在承擔(dān)項目、科研成果、獲獎榮譽、學(xué)術(shù)影響、團隊建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)貢獻等方面取得的成績和效益，特別是對全面建成小康社會中貢獻突出的重特大項目成果和其他業(yè)績成果。

　　領(lǐng)軍人才考核分為年度考核和3年聘期期滿考核。年度考核由領(lǐng)軍人才所在單位自行組織。3年聘期期滿考核在甘肅省領(lǐng)軍人才考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同領(lǐng)軍人才所在單位、各專家考核委員會、各專業(yè)領(lǐng)域考核委員會具體組織實施。

　　領(lǐng)軍人才3年聘期期滿考核結(jié)果，分為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個等次。其中，優(yōu)秀等次控制在領(lǐng)軍人才總數(shù)的3%以內(nèi)。領(lǐng)軍人才年度考核不確定考核等次，由領(lǐng)軍人才所在單位自行掌握。甘肅省領(lǐng)軍人才分為第一、第二兩個層次。第一層次領(lǐng)軍人才3年聘期期滿考核為優(yōu)秀的，給予10萬元獎勵;第二層次領(lǐng)軍人才3年聘期期滿考核為優(yōu)秀的，給予10萬元獎勵并晉升到第一層次。對3年聘期期滿考核不稱職的領(lǐng)軍人才予以解聘。

　　甘肅省將重點考核943名領(lǐng)軍人才

　　據(jù)了解，目前甘肅省領(lǐng)軍人才考核對象為：《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于批準丁永健等943名專業(yè)技術(shù)人員為甘肅省領(lǐng)軍人才人選的決定》批準的甘肅省領(lǐng)軍人才。其中，聘期內(nèi)由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)為公務(wù)員崗位的領(lǐng)軍人才，或2013年3月前退休人員不再進行考核。考核工作分別按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然科學(xué)、教育、社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等7個專業(yè)領(lǐng)域組織實施。

　　此外，甘肅省已建立了《甘肅省領(lǐng)軍人才信息管理系統(tǒng)》，網(wǎng)址為www.gsljrc.net。通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通領(lǐng)軍人才個人、用人單位、組織人事部門信息反饋渠道，建立三方隨時、自主更新個人業(yè)績及管理信息的機制。信息系統(tǒng)已于3月21日正式啟動。

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