似乎是寓意紅火，在最熱的夏季，浙江省海外留學人員創業園在杭州經濟技術開發區正式揭牌。這個由省委統戰部、省僑聯、省海創會與杭州經濟技術開發區管委會共同傾力打造的“海創家園”，將成為支持海外高層次人才創新創業、實施創新驅動發展戰略，助推經濟轉型的全新平臺和載體。而此前，開發區已出臺了具有巨大吸引力的《關于進一步推進高層次人才創業創新加快“東部人才港”建設的意見》，還發布了政策優惠幅度更大的《2013年引進高層次人才公告》。王鐵博士說：“園區良好的創業環境和開發區一系列人才、科技、產業政策，是最吸引我的地方。”他的話，代表了一個又一個奔赴開發區創業的高層次人才的真實想法和切身感受；也說明了杭州經濟技術開發區打造杭州“東部人才港”的人才發展戰略取得成功。

　　“海創家園”集聚高端人才

　　人才是第一資源，留學海外的高端人才，更是創業創新的寶貴資源。

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。杭州經濟技術開發區的一個梧桐園區，就在6號大街21號路口、杭州市高科技企業孵化器對面——一個僅廠房建筑面積就達到8.6萬平方米的浙江省海外留學人員創業園。

　　據介紹，這個園區建設將立足于高新技術要素創新集聚，重點發展符合杭州市“十大產業”和杭州經濟技術開發區“四優四新”產業導向的先進裝備制造、生物醫藥、電子信息、汽車及零部件、新能源新材料、文化創意及服務外包等產業。園區在實踐中不斷摸索對高端人才團隊更具吸引力的政策，充分利用海外人才的人脈資源，搭建全球人才信息網絡，吸引、集聚更多的優秀人才團隊來浙江發展，并確保扶持資金、租金減免、人才房、落戶、子女就學、家屬就業等引才政策及時到位，努力把園區打造成為全省創新創業活躍、高層次人才向往的“海創家園”。

　　杭州新世寶電動轉向系統有限公司總經理王朝久，就是海外人才到開發區創業的一個典型，這位在日本知名汽車公司工作了20多年的專家，3年前來到下沙。

　　“浙江是汽車零部件制造大省，開發區正大力發展汽車產業，又對海外人才創業有大力的政策扶持，我和開發區可以說一拍即合。”王朝久說，轉向系統是汽車零部件中的關鍵系統，目前國內企業技術水平與國際上相比還有差距。王朝久的目標就是利用自己在國外掌握的知識和技術，讓產品盡快趕上國際先進水平，“現在開發區已引進長安福特等一批知名品牌汽車企業，配套的汽車零部件產業也在加快集聚，對我們來說都有一個推動作用。”

　　對開發區給予人才創業創新的鼓勵政策，王朝久頗有感受：“開發區在資金扶持、人才住房、子女就學等多方面都有細化政策，確實讓創業人員感受到了全方位的支持。”

　　據了解，目前省海外留學人員創業園(下沙)已入駐項目11個，確定入駐項目18個，在談項目11個。包括杭州紐龍日尚生物科技有限公司、聯合美妝國際有限公司等，行業涉及生物醫藥、B2C服務商、化妝品、軟件、第三方物流平臺、高端裝備研發生產銷售等領域。園區將通過三至五年的努力，打造成為浙江省海外一流人才、科技、產業及資本的聚集地，成為全國海歸人才創新創業的最佳示范園區。

　　“東部人才港”品牌效應凸顯

　　21世紀的競爭，是人才的競爭。開發區緊扣產業、城市、社會“三大轉型”主線，全力推進“東部人才港”、“東部科技港”建設，完善創新服務機制，建設八大功能平臺，以人才推創新，以創新促產業，以產業育人才，“東部人才港”品牌效應凸顯。李湘，這位國家“人才”入選者，就是一個很好的例子。

　　他1988年就獲得中科院化學研究所理學博士，赴美留學后創辦美國肽科技有限公司，直接參與了國際上幾十個多肽藥物的發展，促成了多個多肽藥物的直接批準上市。2001年，落戶下沙創辦杭州中肽生化有限公司后，李湘連續演繹“多肽神話”。

　　李湘也是自黃寧杰、林標揚入選第八批國家“人才”名單后，開發區自主培養的第三位國家“人才”人選。近年來，開發區秉承“人才是第一資源、第一要素”的理念，以打造“東部人才港”為總目標，以政府、企業、高校“三位一體”為模式，不斷提升人才工作科學化水平。為此，開發區專門成立了人才辦，出臺了一系列人才創新創業的優惠政策，成功引進了一批能夠突破關鍵技術、帶動新興產業和高新技術發展的高層次人才和創新創業團隊，為開發區轉型升級提供了強有力的人才支撐和智力支持。目前，開發區已累計引進和培養各類海外人才600余名，其中國家、省“人才”和市“521計劃”等領軍人才23名，高層次人才創辦企業突破200家，其中產值上億企業5家，產值超千萬企業20家。

　　致力打造創新驅動、集聚領先示范園區的杭州經濟技術開發區，不斷加大“雙高”人才引進力度。開發區堅持高端引領，形成領軍人才、骨干人才、技能人才統籌推進的發展格局。在引進海外高層次人才方面，大力實施“走出去”引才戰略，通過舉辦生物醫藥國際人才交流與合作論壇、建立海外聯絡站、出國招才引智等渠道，去年引進各類海外高層次人才30名，新增國家“人才”3人、省“人才”4人、杭州市“521計劃”6人。今年，開發區加大“雙高”人才培養力度。實施“百千萬”人才培養工程，為開發區轉型創新發展積累優質人才資源。

　　“兩港”合力構筑創新平臺

　　打造“東部人才港”，最重要的是為人才營造一流的創業環境、就業環境和生活環境。打造“東部科技港”，關鍵在于整合政府、企業、高校等各部門的創新資源，構建涵蓋孵化、加速和產業化各方面的綜合性創新平臺。“兩港”相輔相成，形成合力，強化人才與產業互動發展，探索以人才的集聚實現企業的集群、以企業的集群推進產業的集聚，形成人才發展產業、產業凝聚人才的良性互動。

　　形成產業集聚、功能完善的聚才格局，并以人才引領創新驅動經濟轉型升級，重點推進八大重點功能區建設。按照打造“科技創新的先導區、轉型升級的引領區、產業集聚的核心區、功能提升的示范區”的要求，開發區相關部門通過內部挖潛，整合拓展產業空間14.3萬平方米，著力打造杭州東部高新產業園、江東汽車零部件產業園兩大先進制造業園區；打造杭州東部灣總部基地、金沙湖中央商務區、現代物流專業市場集聚區三大實業發展園區；打造新加坡杭州科技園、杭州東部產學研創新示范園、江東創新產業園三大科創園區，形成江北、江東“一體發展、兩翼齊飛”的產業新格局。

　　良禽擇木而棲。開發區大力推進人才創業創新平臺建設。以浙江海創園揭牌為契機，大力引進掌握自主知識產權和核心技術的高層次創新創業領軍人才，著力引進和培育一批創新型、孵化型、研發型企業，努力培育具有創新能力和國際競爭力的高新技術企業和科技企業。推進各類公共服務平臺建設。深化與大院名所合作，支持企業單獨或與高校、研發機構合作建立研發(技術)中心。依托院士資源，建立曙光科技、九源基因等院士專家工作站。開展院士交流活動，服務生物醫藥產業發展，幫助企業解決關鍵技術問題。推動大學生創業園建設，力爭全年大學生創辦企業新增100家以上，總數突破1000家。

　　重才愛才營造一流服務環境

　　今年上半年，開發區經濟工作會議上，開發區兌現了人才獎勵政策1220萬元，16名杰出人才受到隆重表彰和獎勵。“這不僅僅是物質獎勵，更重要的是開發區重才愛才的濃厚氛圍感染了我們，給了我們莫大的鼓舞。”這是一位獲獎代表的感言。

　　空前的人才創業扶持新政也重磅推出。去年11月，開發區出臺政策，從加強創業資助、強化培養激勵、加大平臺建設等多個方面著手，優化高層次人才的創業創新環境。開發區力爭用5年時間，引進和培育帶技術、帶項目、帶資金的國家“人才”、省“人才”和市“521計劃”入選者等領軍型人才100名以上，銷售收入超過1000萬元的高層次人才創辦企業累計達到100家以上。

　　開發區設立了3億元的人才發展專項資金、6億元的科技創新資金，用于未來三年扶持人才創業創新、推動轉型發展。高層次人才來開發區創業創新，最高可享受600萬元的項目資助、三年1000平方米辦公用房租金補貼、兩年500萬元的貸款貼息等創業資助。

　　引進人才，更要留住人才。開發區建立了管委會領導聯系高端人才制度，每位管委會領導聯系1名區內高端人才。開發區為人才提供的服務細致入微，協調解決子女入學、創業咨詢、投融資等主要問題。開發區還建立了人才工作考核機制，將人才工作指標納入黨建共性目標考核范疇。尤其是對引進海外高層次人才，明確各招商主體、創業園區的指標任務，形成了招商引資和招才引智并舉的良好工作氛圍。

　　開發區進一步強化人才服務和保障，積極構建海外人才的現代化服務體系。開展人才房租售工作，積極組織區內人才做好有突出貢獻人才住房申購工作。今年還將評選出享受人才特殊津貼人員30名、杰出人才獎10名、愛才重才先進單位10家。下一步，開發區還將乘勢而上，加強與國內外知名單位的合作，以強有力的舉措，不斷擴大“東部人才港”的知名度和影響力。