我國(guó)出國(guó)留學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加且低齡化明顯

■本報(bào)記者 彭科峰

有這樣兩組數(shù)據(jù)。

一方面，中國(guó)2013年在美留學(xué)生人數(shù)為235597人次，中國(guó)留學(xué)生在全美國(guó)際留學(xué)生中所占比重從2006年的11.1%上升到了2013年的28.7%；另一方面，中國(guó)2011年成為美國(guó)高中國(guó)際留學(xué)生第一大生源國(guó)。在美國(guó)公立和私立中學(xué)中持F-1簽證的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量10年來(lái)增長(zhǎng)了60多倍，從2003~2004學(xué)年的433人增長(zhǎng)到2012~2013學(xué)年的26919人。

當(dāng)前，中國(guó)的出國(guó)人數(shù)在進(jìn)入新世紀(jì)后有增無(wú)減，同時(shí)，中國(guó)留學(xué)生低齡化趨勢(shì)明顯。我國(guó)政府應(yīng)如何面對(duì)這兩種大潮的“侵襲”呢？對(duì)此，多名教育界人士、出國(guó)留學(xué)專家認(rèn)為，關(guān)鍵是要最大程度地分享出國(guó)留學(xué)大潮的“人才紅利”，讓留學(xué)人才能夠?qū)W成歸國(guó)。

低齡化已成大勢(shì)所趨

日前，由社科院社科文獻(xiàn)出版社出版、中國(guó)與全球化智庫(kù)編撰的國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在北京發(fā)布。報(bào)告顯示，截至2013年，中國(guó)是美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本、韓國(guó)、新加坡、德國(guó)、瑞典和新西蘭等國(guó)的最大留學(xué)生來(lái)源國(guó)。

藍(lán)皮書(shū)還顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以后，全球?qū)W生跨國(guó)流動(dòng)速度明顯加快，尤其是接受高等教育的留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，從2000年的近210萬(wàn)人次增加到2012年的450多萬(wàn)人次。

此外，中國(guó)高中生赴美留學(xué)熱潮涌動(dòng)，已經(jīng)形成一股不容忽視的力量。

為何留學(xué)生的年紀(jì)越來(lái)越小？對(duì)此，《報(bào)告》的編著者王輝耀、苗綠指出，教育質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展是學(xué)生和家長(zhǎng)選擇出國(guó)留學(xué)的最主要原因。首先，因?yàn)閲?guó)外教育和考試制度相對(duì)寬松，考核指標(biāo)相對(duì)多元，更注重培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)參與等。其次，國(guó)外很多高中是世界名校的搖籃，每年為美國(guó)著名高等學(xué)府輸送大量生源的中學(xué)被中國(guó)人稱為“小常青藤”。此外，迅速提高語(yǔ)言能力、培養(yǎng)獨(dú)立生活能力等也是很多家長(zhǎng)提早送孩子出國(guó)讀書(shū)的原因之一。

應(yīng)注重利用“人才紅利”

需要指出的是，近年來(lái)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)與留學(xué)歸國(guó)人數(shù)呈雙向增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀指出，根據(jù)去年發(fā)布的相關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)5年內(nèi)中國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)回國(guó)人數(shù)大于出國(guó)人數(shù)的歷史性拐點(diǎn)，甚至吸引一批在國(guó)外工作生活多年、具備豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士回流，這可以逐步緩解我國(guó)的留學(xué)赤字和人才流失。

《報(bào)告》指出，“留學(xué)紅利”是我國(guó)“人才紅利”的重要組成部分。中國(guó)留學(xué)發(fā)展未來(lái)更應(yīng)關(guān)注“留學(xué)紅利”。

王輝耀介紹，“留學(xué)紅利”分為“經(jīng)濟(jì)紅利”和“人才紅利”。在國(guó)際社會(huì)，“留學(xué)紅利”早已成為發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。無(wú)論從短期還是長(zhǎng)期看，留學(xué)生都給其所在學(xué)校以及當(dāng)?shù)卣�府帶�?lái)巨額的經(jīng)濟(jì)收入。更重要的是，留學(xué)生也成為發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪世界人才紅利的重要組成部分。作為潛在的高技能國(guó)際化人才，留學(xué)生是目前世界各國(guó)政府力爭(zhēng)吸引和保留的移民群體。

“因此，我國(guó)要加大力度吸引留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是掌握高科技和專業(yè)知識(shí)的碩士、博士人才，以扭轉(zhuǎn)人才流失局面，積攢‘人才紅利’。”王輝耀認(rèn)為，同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)積極完善相關(guān)政策，留住來(lái)華留學(xué)的優(yōu)秀人才。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)的“人口紅利”將枯竭，“人才紅利”方可推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

多措并舉讓人才為我所用

對(duì)于如何吸引人才回國(guó)，分享“人才紅利”，專家們也給出了自己的看法。

專家表示，中國(guó)是世界上最大的留學(xué)生輸出國(guó)，但引進(jìn)的來(lái)華留學(xué)生卻還不多。致公黨中央教育委員會(huì)副主任、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)榮譽(yù)教授張梧華指出，要充分動(dòng)員和發(fā)揮海外華人、親華機(jī)構(gòu)的作用和力量，下好中國(guó)留學(xué)工作的這盤戰(zhàn)略大棋。

他認(rèn)為，隨著國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)提出的戰(zhàn)略、開(kāi)展的工程和項(xiàng)目，都會(huì)在全球獲得各種議論和炒作，有的出于意識(shí)形態(tài)的原因，有的則源自文化、傳統(tǒng)上的差異或沖突。因此，充分動(dòng)員、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)匚幕�深度了解、�?duì)當(dāng)?shù)厮季S方式和運(yùn)作模式諳熟，在當(dāng)?shù)厝嗣}資源豐厚、渠道廣闊的海外華人和親華機(jī)構(gòu)的力量，是中國(guó)留學(xué)工作戰(zhàn)略達(dá)到事半功倍效果的重要策略和步驟之一。

中國(guó)工程院院士鄧中翰則認(rèn)為，留學(xué)人員中，既有學(xué)習(xí)高精尖科學(xué)技術(shù)的頂尖人才，也有接受中高等教育的普通留學(xué)生。因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)他們有不同的針對(duì)性政策，讓“塔尖”人員發(fā)揮作用，為“塔基”人員做好服務(wù)。

王輝耀最后表示，要讓“走出去”的留學(xué)生愿意回來(lái)，要下大力度“引進(jìn)來(lái)”國(guó)外人才為我國(guó)所用，要博采國(guó)際教育體系之長(zhǎng)“本土化”培養(yǎng)我國(guó)最需要的人才，這樣才能實(shí)現(xiàn)從“留學(xué)赤字”向“留學(xué)紅利”、從“人才赤字”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)化。

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