■本報記者 溫才妃 通訊員 田紅

10月8日，在四川省委全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設座談會上，西南交通大學校長徐飛代表校方匯報了已進行了5年的職務科技成果混合所有制的探索試驗，并向四川省委建議將職務科技成果混合所有制改革納入四川全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設方案中，將在川中央、地方高校院所納入試驗范圍。

何為“職務科技成果混合所有制”？

“職務科技成果混合所有制是西南交通大學創(chuàng)造的一個詞匯，其核心含義是職務科技成果知識產(chǎn)權由職務發(fā)明人和學校共同所有，具體實現(xiàn)路徑有兩個：既有職務科技成果知識產(chǎn)權的分割確權以及新知識產(chǎn)權的共同申請。”徐飛介紹說。

送教授國有股權，還是送知識產(chǎn)權

西南交通大學材料科學與工程學院教授黃楠，20多年來潛心研究心血管支架，其5年前開發(fā)的抗血栓、抗凝血的心血管支架達到當時國際先進水平。然而，就是這么一項造福人類、代表世界先進技術水平的產(chǎn)品，在當時的政策規(guī)定下很難轉化出去。為此，黃楠感慨道：“發(fā)明的核心關鍵技術能覆蓋大產(chǎn)業(yè)，造福更多患者，但是成果只能躺在實驗室里，你卻無能為力，等退休時都會于心不甘。”

打聽到西南交通大學國家科技園（以下簡稱“科技園”）可以解決這一難題，黃楠敲響了科技園副總經(jīng)理康凱寧的大門。一番深聊之后，黃楠的問題迎刃而解。2013年通過專利權人變更，該專利實現(xiàn)了發(fā)明人團隊組建的公司與西南交大共同持有專利權，團隊成員熱情高漲，開足馬力實現(xiàn)科技成果轉化。目前，黃楠又開始了可降解鎂合金心血管支架、可降解骨螺釘、骨夾板的研發(fā)，以后骨科手術患者可以免除二次開刀之苦了。

黃楠的難題并非個案，許多科技人員都曾遇到過。那就是，在科技成果轉化中，一不留神就會觸及國有資產(chǎn)流失這根“高壓線”。

眾所周知，高校的職務科技成果的所有權歸高校所有，實質上也即歸國家所有。職務科技成果評估作價入股后成為國有股權，把國有股權送給作為發(fā)明人的自然人，高校須向教育部、財政部兩報兩批，但是成功案例極少，所以此次《促進科技成果轉化法》將處置權、收益權、獎勵權全部下放給學校，并不能解決科技成果轉化難的問題。

即便高校出臺了優(yōu)厚的科研成果轉化的獎勵政策，科技成果轉化率之低，依然令人咂舌。2013年教育部統(tǒng)計，全國高校撥入科研經(jīng)費共計1170億元，專利的許可收入4.34億元，全國高校專利轉化率僅為0.3%。

“這勢必出現(xiàn)‘教授拿不走股權，學校干不成科技成果轉化，政府得不到科技型企業(yè)’的三輸局面。”為此，康凱寧很憂心。高校教師出身，在沿海辦過公司、創(chuàng)業(yè)多年的他入職西南交通大學國家大學科技園后，瞄準了科技成果轉化難題，把其當作課題來研究，希望找到破解之路。

從2010年起，科技園逐漸探索出一條新的路徑——讓高校將科技成果轉讓給科技園，從國有事業(yè)單位到國有企業(yè)單位，不屬于國有資產(chǎn)流失；科技園通過向國家知識產(chǎn)權局提出專利權人變更申請，實現(xiàn)發(fā)明人和科技園共有專利權，專利評估作價入股后，發(fā)明人通過共有專利權實現(xiàn)持有股權。

誰來驅動科技創(chuàng)新

當然，還有一種觀點認為，教授應該與創(chuàng)業(yè)保持距離，企業(yè)可以一次性買斷科研成果，高校給予教授70%～95%的獎勵。但說起來容易，做起來難。

撇開最大的瓶頸——產(chǎn)權不說，“越是復雜的技術，越是有市場價值的技術，越是不會傾向于一次性買斷。”康凱寧說。

麻省理工學院的一項研究表明，企業(yè)的技術能力與輸出單位的技術能力差距越大，越需要輸出方的參與。

然而，三十多年來的粗放式發(fā)展模式使中國許多企業(yè)技術接受、消化能力低下，換句話說，即便給予其實驗室中的成熟產(chǎn)品，最終能否由企業(yè)消化、吸收并推向市場仍是未知數(shù)。

與此同時，人們又不得不回過頭來面對另一道難題——教授不會天然地去做科技成果轉化。

“教師的價值導向是發(fā)高水平論文、報獎，對能否轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力并不在意。這就使得科學、技術、產(chǎn)業(yè)成為了三張皮。”西南交通大學校長徐飛說，“只有把論文、科技成果轉化為資本，才能實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新。因為沒有解決內在動力的問題，創(chuàng)新依然是個偽命題。”

那么，什么才是真命題呢？

“產(chǎn)權驅動創(chuàng)新。”兩年前，成都市副市長茍正禮提出“創(chuàng)新之問”——創(chuàng)新驅動發(fā)展，誰來驅動創(chuàng)新？康凱寧通過這兩年的實踐與思考給出了答案。

他告訴《中國科學報》記者，沒有發(fā)明人知識產(chǎn)權的職務科技成果是一個“孤兒”——壽命短、價值低。全國高校職務發(fā)明平均壽命只有3年多，“因為高校只交前3年的維持費”。

由高校官方主導的科技成果轉化“雷聲大，雨點小”。教授個人層面上的科技成果轉化有聲、有色、不聲張，寧可被他人侵權，也不能侵學校的權，索性不申請專利，“因此教授幾乎成了‘地下工作者’”。

“科技人員不急于做科技成果轉化的‘新郎’，作為‘伴郎’的科技園干著急，辦不成婚禮也沒有用。”康凱寧說。

如何進一步解放科技生產(chǎn)力

1978年，安徽小崗村一紙分田協(xié)議，拉開了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的序幕。如今在科技領域上，后人追趕著它的腳步。有人把西南交通大學職務科技成果混合所有制的試驗比喻成科技領域的“小崗村”。如今，這種大膽的探索和實踐讓學校、科技人員、地方政府各方看到了產(chǎn)權改革帶來的變化。

“職務科技成果混合所有制能充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造力，通過‘產(chǎn)權驅動創(chuàng)新’路徑實現(xiàn)‘創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略’。”徐飛這樣陳述它的神奇作用。

在校內，大家達成這樣的共識：不轉化才是國有資產(chǎn)的最大流失。黃楠也感慨道：“學校的探索是對科技生產(chǎn)力的解放。”

從去年7月至今，西南交大已經(jīng)實現(xiàn)了14個項目轉化，其中5個項目成立了公司，9個項目進入中試。有一家公司上半年的訂單金額就達到了5000萬元，濃縮了教授團隊三十年的研究心血。

康凱寧告訴記者，西南交通大學在校內進行的“職務科技成果混合所有制”改革試驗，并不單單是為了解決科技成果轉化難的問題，更是希望通過這場探索試驗推動國家科技體制、機制的重大改革。

就在去年8月，成都市政府推出校地合作的《成都十條》，其中第二條就是鼓勵科研院所、高等院校對知識產(chǎn)權的分割確權和共同申請。這是地方政府第一次旗幟鮮明地肯定職務科技混合所有制。

在總結五年來探索試驗的基礎上，西南交大向四川省委鄭重提出了“通過產(chǎn)權驅動創(chuàng)新路徑實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的建議，而產(chǎn)權驅動創(chuàng)新路徑就叫作“職務科技成果混合所有制”。

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