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中紀委機關報:腐敗案頻發 高校非“凈土”

時間:2015-12-07來源:中國紀檢監察報 作者:鄭光魁

  據媒體不完全統計,十八大以來,僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件,就有50多起。高校腐敗案件頻發,體現出反腐敗力度不斷加大,也凸顯出高校反腐敗嚴峻復雜的形勢。

  高校非“凈土”,嚴格肅紀執紀勢在必行

  本被世人視為“象牙塔”的高校絕非“凈土”,也不是世外桃源。社會上有的一切,都影響著高校內部的“小氣候”和“小環境”,從黨風到政風、學風,高校并非腐敗的免疫之地,違紀也絕非“小事一樁”,整治作風、嚴格肅紀執紀勢在必行。

  《光明日報》刊文稱,向作風違紀開刀,對“微腐”保持零容忍,是大勢所趨,也是民意所向,但也任重道遠。無論是違規使用公務車輛、違規在校外餐飲場所公款宴請,還是辦公用房嚴重超標、為子女違規操辦婚宴,只要屬于違反中央八項規定精神的范疇,全部都被置于監督的聚光燈下。涉嫌貪腐的“大案”要查,頂風違紀的“小案”也不放過。再者說,“大案”都是由“小案”演化來的。“小惡”不除,必發展為“大惡”,對“微腐”寬容和不以為然,必將導致“重腐”,而“大惡”和“重腐”都是“象牙塔”所不能承受之重。

  荊楚網發文稱,隨著社會的進步、經濟的發展,國家對于教育越來越重視,高校已經不再是傳統意義上的“凈土”。從經費上來說,高校經費來源已從過去單一渠道轉化為多渠道,除去國家撥款外,它已擁有自主產業、科研經費及社會各界捐贈,等等。從管理上來說,高校猶如“小社會”,其它可謂一應俱全,而管理模式卻相對傳統、封閉,受外界的干擾、監管也較少。反腐工作無盲區,“凈土”亦須出重拳,無論哪個地方哪個部門,只要存在滋生腐敗的土壤,就必須堅決查處,嚴厲懲治,一查到底。

  整治高校腐敗,關鍵是把權力關進制度的籠子

  “象牙塔”內反腐敗,應當以認清共性問題為前提,厘清其特殊性,找到成因與病根。在此基礎上對癥下藥,剝離高校領導干部“學者、官員、商人”多重身份,規范權力運行體系、形成有效的約束機制,實現學校管理職業化與去行政化。唯有如此,才能斬斷腐敗根源,還“象牙塔”以清風。

  《中國紀檢監察報》建言稱,治理高校腐敗,一方面要抓住領導干部這個關鍵少數,嚴格執行各項紀律,加強對重點部位、關鍵環節的風險防控和制度監管,做到用制度管權、管人、管事,既不放過“小微”違紀,更不容忍貪污腐化,倒逼高校干部走廉潔之路,用好手中的權力。另一方面,也需要加快高校改革,進一步完善現代大學制度,優化高校內部治理結構。下猛藥去除行政化頑疾,才能讓大學回歸辦學本位,學校行政、教育和學術等事務才會規范有序開展。教職工充分參與監督,使高校領導權力在陽光下運行,才能有效遏制權力任性,拔除高校腐敗的病根。

  《工人日報》指出,高校腐敗主要在于學校沒有民主管理制度,行政權力和學術權過分集中于校領導手中。必須強調從嚴落實一把手的主體責任、紀檢監察機構的監督責任,并建立健全相關制度。同時,還要去行政化,推進民主管理,建立現代大學制度。

  網民熱議高校反腐刻不容緩

  高校反腐相關話題成為目前輿論關注的焦點,統計分析發現廣大網民主要有以下幾方面觀點:81%的網民認為,高校封閉性較強,容易形成“小圈子”,同時由于行政化嚴重,權力過度集中,監督制約起來有一定難度。72%的網民表示,高校腐敗危害巨大,會直接影響下一代的成長,其中招生腐敗會直接損害教育公平,后勤腐敗則會掣肘教科研水平。65%的網民稱,學校的地位不能靠行政級別來維護和樹立,要依靠教育與學術成就。去行政化就是讓學校回歸教育本位,清晰界定政府和學校的權責。47%的網民建議,制度才是大學文化的基石,才能讓大學真正擁有健康心靈和“健壯體魄”。高校內部治理結構體系的改革過程,也是高校邁向現代大學制度的過程。加快建設現代大學制度是當務之急。26%的網民提醒道,“象牙塔”內學術不端的行為時有發生,需引起重視。學術腐敗的極端表現,就是利用權力、金錢、社會地位等,非法獲得學術成果、學術榮譽、學術地位和學術影響力,與貪污受賄犯罪行為無異。(人民網輿情監測室副秘書長 鄭光魁)

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