政策環境是青年創業公共服務的基礎保障，在改善青年創業環境、提供創業機會、減少風險和提高創業能力等方面起到重要的作用。近年來，為扶持青年創業，從中央到地方，先后相繼出臺許多扶持優惠政策。然而，這諸多的政策有多少為青年所了解？浙江的調查顯示，結果并不樂觀。
在被問到“對政府頒布的創業扶持政策了解多少”時，在被調查大學生中，選擇“很了解”的同學僅為5.4%，有60.6%的同學選擇“不了解”，還有11%的同學選擇“沒有渠道了解”。
而在另一份對浙江11個大學生創業園的3566名創業大學生的調查中，37.2%的創業者不了解大學生創業優惠政策，39.2%沒有享受到優惠政策。
同樣，在對浙江省、市、縣三級農村青年致富帶頭人的調查中，問及“您對國家和浙江省出臺的農村創業扶持政策了解嗎？”僅有13.7%的被調查者表示“經常關注，很清楚”，而“從來沒了解過”和“沒聽說過”的則占到35.8%。
這幾份調查均由團浙江省委實施。調查者稱，絕大多數青年對政府頒布的創業扶持政策了解程度并不高。“這一現象折射出政策在現實選擇過程中的低效益問題”。
據了解，與許多地方一樣。近些年，浙江出臺的各類各級扶持青年創業的政策數量并不少，有的地方還根據城市、區域的不同，進行細化規范。在這些專門出臺的扶持青年創業的政策中，包括了資金扶持、稅費減免、創業補貼、培訓指導、創業園區建設等。如有為創業意愿并符合相應條件青年提供的創業培訓補貼；創業投資和貸款、創業援助、創業獎勵和補貼的資金扶持；有為自主創業青年提供創業注冊地址、辦公場所、租金減免場地扶持的；也有提供創業指導、辦事指導、政策咨詢等方面指導以及稅收、登記、證照和管理行政性收費方面的減免，等等。
對打算創業的青年來說，了解并借助這些政策，是走好創業的第一步。在問到有關對創業扶持政策的需求時，有45%以上的青年希望能得到資金上的扶持，16%選擇“能得到創業方面的知識培訓”，19%期望“能提供創業稅費方面的減免”，還有希望能提供創業場地等。
事實上，創業扶持政策的完善與否、實施是否到位，可能直接影響到青年創業的積極性和成功率。
對于政策信息不對稱，調查者發現，地方各級政府出臺相關政策，往往主要以其所在單位的門戶網站及主流媒體進行發布，且呈現階段性和局部性，“由于缺乏連續性和關聯性，也就容易被忽視”。
“在目前，一個企業創辦過程中，注冊收費的減免找工商管理部門，企業創辦之后的招聘、各類財政補貼找各地的人社部門，企業運營中享受的稅收優惠，又要找財稅部門。”調查者說，青年創業者一旦沒有認真解讀政府扶持政策，就有可能享受不到各類稅收的減免和財政補助，也就無法享受到該有的政策優惠。
事實也是如此。如在問及“感受不到政策支持的原因”時，有70.2%的被調查者認為是“現有的政策缺乏完整科學的執行規范”,還有58.4% 的被調查者認為是因為“政策散落在各職能部門”。
不僅如此，在政策文件的執行中，由于權責不明，青年創業者在解讀和參照扶持政策的時候往往面臨尷尬的境地，很多扶持青年創業的政策最終得不到落實。
“一方面，有的職能部門掌握了大量的政策資源、培訓資源和扶持經費，卻因為缺乏有效的政策宣傳和培養載體，有力無處使；另一方面，夢想創業的青年雖然躊躇滿志，卻因為信息的閉塞，得不到足夠的項目、技術、信息、資金支持。”
據調查，在已經自主創業的青年創業者中，從未享受過創業扶持的占到35.4%。原因是因為對創業扶持政策的不了解，或者在申請創業優惠政策的過程中，“面臨多部門羈絆，導致最終放棄享受創業的優惠政策”。
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