近日,江蘇常州市出臺推進“龍城英才”創新創業17條實施意見,堅持政策、資本、服務“三輪驅動”,破除人才體制機制瓶頸,加快把人才優勢轉化為產業優勢。
資金杠桿撬動人才項目。實施杰出創新人才“云計劃”,根據領軍人才創業項目發展的階段性需求,構建“引進性資助、扶持性資助、激勵性資助”相互支撐的分層分類支持體系。“龍城英才計劃”領軍人才創業企業注冊落戶后可給予最高300萬元創業無償資金資助和“股權+債權”的資金扶持,創業成效顯著,取得較好經濟效益和社會效益的,還將擇優給予最高150萬元的獎勵。建立領軍人才創業項目股權質押低利率信貸支持機制,與本地信貸機構合作,為領軍人才創業企業提供股權質押貸款,最高可支持1000萬元。與銀行、保險公司合作開展“龍城英才計劃”保證保險業務,領軍人才創業企業可在無抵押、無擔保情況下,獲得銀行最高300萬元的低息貸款。
深化改革破除制度藩籬。推進企事業單位人才管理體制改革,鼓勵探索各類要素參與分配、所需經費單獨列支、聘任制方式引才等新辦法。高校、科研院所、醫院等事業單位可制定特殊政策設立特殊崗位引進高端人才、團隊,不受編制約束,并可采用年薪工資、協議工資、項目工資等薪酬方式。高校、科研院所可自主決定科技成果轉化事項,所得收益部分不低于70%歸研發團隊所有,并可根據國家和省有關規定,暫不納入績效工資管理。科研人員經批準同意,可帶科研項目和成果離崗創新創業,且在3年內保留人事關系,與原單位其他在崗同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。創業3年內返回原單位的,工齡連續計算。
優化服務營造創新環境。設立“龍城英才”孵化器引導基金,“0收益”階段參股支持民營孵化器組建天使基金,著力打造和培育民營孵化器產業。暢通人才“綠色通道”,建立市場化、專業化的研究開發、技術轉移等人才服務產業鏈,為人才提供便捷高效、精準細致的綜合服務。打造領軍人才創新創業項目信息管理平臺、創新產品網絡展示平臺,為領軍人才開展融資合作、拓展營銷渠道提供基礎支撐。建立人才榮譽制度,分行業、分類別在教育、衛生、文化等領域中定向開展常州市突出貢獻人才選拔,獎勵作出突出貢獻的專業技術人才、經營管理人才、高技能人才。(通訊員 王海波)
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