建立人才管理體制改革試驗區、搭建創新創業平臺、開辟綠色通道……太原人才管理正邁向科學、開放、高效的體制機制。2月7日，記者了解到，太原市委正式發布《關于深化人才發展體制機制改革加快推進創新驅動轉型升級的實施意見》。
A 建立人才管理體制改革試驗區 圍繞“放管服效”簡政放權
根據《意見》所示，太原將建立人才管理體制改革試驗區，且明確轉型綜改示范區為人才管理體制改革試驗區，在人才引進、成果轉化、創業扶持、創投融資、收益分配和服務保障等方面先行先試、走在前列，為全市人才發展改革提供可復制、可推廣的經驗。支持“一區一策”，允許開發區、園區制定符合各區實際的培養、引進、評價和激勵等人才政策。
充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，圍繞“放管服效”改革，簡政放權，減少政府對人才資源的直接配置。同時，落實用人主體在人員配備、崗位設置、職務評聘、收入分配等方面的自主權，發揮用人主體在人才引進、使用中的主導作用。構建市、縣、鄉、社區分層級人力資源公共服務平臺，建立人才資源儲備數據庫。放寬人力資源服務業準入限制，制定政府購買人才服務實施辦法，大力發展各類專業社會組織和人才中介服務機構，有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動等職能。建立太原人力資源服務產業園，對入園的組織和機構給予3年免租金的優惠政策。組建山西(太原)人才強國戰略促進中心。設立人力資源服務業發展專項資金，在人力資源體系建設、產品創新、高端人才引進、骨干企業培育、信息平臺建設等方面給予支持，促進人力資源服務機構集聚和規模發展。
B 實施“并州英才”選拔工程 培育“龍城之星”“晉陽工匠”
在人才培養方面，太原將重點實施“三個工程”“三個計劃”。以市級各類優秀人才為重點，實施“并州英才”選拔工程;以優秀創新創業青年人才為重點，實施“龍城之星”培育工程;以技藝精湛、出類拔萃的高技能人才為重點，實施“晉陽工匠”培育工程。實施“高端創新型人才支持計劃”“基層人才支持計劃”“創業家素養提升計劃”，進一步提高人才創新創造創業活力。
結合太原市產業發展需求，積極與“雙一流”高校簽訂人才交流戰略合作協議，在決策咨詢、高端培訓、訂單培養、互派干部等方面展開交流合作。發揮省會城市優勢，主動與駐并高等院校、科研院所對接，開展校企聯合招生、聯合培養試點，強化在人才培養方面的深度合作。建立高標準公共實訓基地，培養一批適應經濟轉型升級的實用型高技能人才。
以實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心和院士工作站、博士后科研流動(工作)站等平臺為載體，打造人才培養通道，著力培養本土化高層次人才。支持世界500強企業在并建立地區總部、研發中心等功能性機構，爭取有影響力的國際組織在并設立分支機構。加快建設太原軍民融合創新基地，共建一批軍民技術研發中心，吸引軍工單位科技人才來并創辦領辦高新技術企業。提升眾創空間等孵化基地發展品質，培養一批富有激情活力的創新創業人才。建立一批市級技能大師工作室，發揮技藝傳承、帶徒傳藝等方面的作用，培養具有工匠精神的高技能人才。
C 瞄準“領軍人才+創新團隊+創新項目” 面向全球精準引才
對急需引進的高精尖缺人才及團隊，采取“一人一策”“一事一議”方式引進。高級職稱專業技術人員和博士研究生，事業單位可采取考察和考核方式引進。定期赴“雙一流”高校開展應屆畢業生專項招聘，加大人才儲備力度。推行“先落戶后就業”辦法，實行全日制高等院校本科及以上畢業生憑畢業證落戶制度。制定高技能人才落戶辦法。實施人才服務“綠卡”制度，憑卡可優先辦理落戶、社保繳納、子女入學、住房保障等業務。
實施“領軍人才+創新團隊+創新項目”的精準引才模式，面向全球引才。主動參與“一帶一路”建設，注重與沿線國家開展人才項目交流合作。在市政府駐外機構加掛人才工作站牌子，加大與北上廣深等一線城市人才資源對接力度。并設立“引才伯樂獎”，對成功引進急需緊缺高層次人才的部門、單位及個人，給予5—10萬元的引才補貼。
探索“候鳥式工程師”引進模式，鼓勵用人單位采用技術咨詢、兼職服務、技術入股等方式柔性引才，不改變其原有國籍、戶籍、身份和人事關系，享受與本地同類人才一樣的待遇。鼓勵國內外高層次人才和團隊帶項目、專利等創新成果在太原市落地轉化，實現招商引資與招才引智同步推進。
D 新引進的“兩院”院士 將有1200萬元科研經費
《意見》強調，今后將實施人才鼓勵政策。對新引進和新入選且在太原市全職工作的“兩院”院士，將給予1200萬元科研經費、240萬元安家費和每年100萬元津貼。對新引進和新入選且在太原市全職工作的“人才”“萬人計劃”專家，給予600萬元科研經費、120萬元安家費和每年50萬元津貼。對柔性引進的院士、“人才”“萬人計劃”專家等高層次人才，根據在并實際工作月數，每月分別給予2.5萬元、1.2萬元和1.2萬元的津貼。
對太原市新引進和新入選的政府特殊津貼專家、省“百人計劃”、省部級學術技術帶頭人、名醫、名師、名家等高層次人才，除享受國家和省激勵政策外，均納入太原市優秀人才管理，享受相應的補助政策。
加大績效考核評估，建立淘汰退出機制，逐步提高市級優秀人才津補貼標準，對“并州英才”“龍城之星”“晉陽工匠”等市級優秀人才，一次性給予5—10萬元的科研經費和管理期內每年3—5萬元的生活補貼。對新獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”獎項的人員，分別給予50萬元和30萬元獎勵。
此外，對國家、省級實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等公共科技創新平臺，分別給予500萬元、300萬元的補助。對設立的院士工作站給予100萬元的建站補助;對設立的博士后科研流動(工作)站給予50萬元的建站補助;對國家、省、市技能大師工作室，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的補助。對創新轉型、深化改革先進團隊，每年予以最高1000萬元支持。
世界排名前200名的世界一流大學(不含境內)和“雙一流”高校的全日制博士研究生、碩士研究生、緊缺專業的本科生，簽訂不少于5年服務合同的，由市財政每月分別給予5000元、3000元、1500元的生活補助。且在太原購買首套住房的，服務期滿，將由市財政分別給予20萬、10萬、5萬元的購房補貼。從事項目研發、技術革新的，由市財政一次性給予5—20萬元的科研項目經費。
E 未來5年內 太原將建1000套人才公寓
未來5年內，太原政府將集中建設1000套人才公寓。鼓勵利用國有存量建設用地建設人才公寓，由市政府主導下的企業按照劃撥土地方式供應土地建設人才公寓，減收或免收行政事業性收費、政府基金。人才公寓產權歸政府所有，只租不售，長期周轉使用，實行統一裝修，統一配備家具、家電、網絡等配套設施，達到“拎包入住”標準。
人才公寓提供給海外人才、“兩院”院士、“人才”“萬人計劃”、在站博士后和短期來并工作的高層次人才租住。
還將構建一體化人才綜合服務平臺，市縣政務大廳開設人才服務窗口，實行“專窗受理、專人轉送、專人跟蹤、專窗反饋”的一站式服務模式，為各類人才提供政策咨詢、項目對接、業務辦理等服務。
引進的高層次人才隨遷子女，可在市內自愿選擇中小學校就讀。機關事業單位引進人才后，隨遷配偶原在機關事業單位工作的，可按對口部門予以安排，其他類型的由有關部門(單位)優先推薦就業。因其隨遷配偶工作暫未落實所發放的生活補貼和代繳的社會保險費，由同級財政據實補助;企業引進人才后所發生的同類開支，由同級財政補助50%。
A 建立人才管理體制改革試驗區 圍繞“放管服效”簡政放權
根據《意見》所示，太原將建立人才管理體制改革試驗區，且明確轉型綜改示范區為人才管理體制改革試驗區，在人才引進、成果轉化、創業扶持、創投融資、收益分配和服務保障等方面先行先試、走在前列，為全市人才發展改革提供可復制、可推廣的經驗。支持“一區一策”，允許開發區、園區制定符合各區實際的培養、引進、評價和激勵等人才政策。
充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，圍繞“放管服效”改革，簡政放權，減少政府對人才資源的直接配置。同時，落實用人主體在人員配備、崗位設置、職務評聘、收入分配等方面的自主權，發揮用人主體在人才引進、使用中的主導作用。構建市、縣、鄉、社區分層級人力資源公共服務平臺，建立人才資源儲備數據庫。放寬人力資源服務業準入限制，制定政府購買人才服務實施辦法，大力發展各類專業社會組織和人才中介服務機構，有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動等職能。建立太原人力資源服務產業園，對入園的組織和機構給予3年免租金的優惠政策。組建山西(太原)人才強國戰略促進中心。設立人力資源服務業發展專項資金，在人力資源體系建設、產品創新、高端人才引進、骨干企業培育、信息平臺建設等方面給予支持，促進人力資源服務機構集聚和規模發展。
B 實施“并州英才”選拔工程 培育“龍城之星”“晉陽工匠”
在人才培養方面，太原將重點實施“三個工程”“三個計劃”。以市級各類優秀人才為重點，實施“并州英才”選拔工程;以優秀創新創業青年人才為重點，實施“龍城之星”培育工程;以技藝精湛、出類拔萃的高技能人才為重點，實施“晉陽工匠”培育工程。實施“高端創新型人才支持計劃”“基層人才支持計劃”“創業家素養提升計劃”，進一步提高人才創新創造創業活力。
結合太原市產業發展需求，積極與“雙一流”高校簽訂人才交流戰略合作協議，在決策咨詢、高端培訓、訂單培養、互派干部等方面展開交流合作。發揮省會城市優勢，主動與駐并高等院校、科研院所對接，開展校企聯合招生、聯合培養試點，強化在人才培養方面的深度合作。建立高標準公共實訓基地，培養一批適應經濟轉型升級的實用型高技能人才。
以實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心和院士工作站、博士后科研流動(工作)站等平臺為載體，打造人才培養通道，著力培養本土化高層次人才。支持世界500強企業在并建立地區總部、研發中心等功能性機構，爭取有影響力的國際組織在并設立分支機構。加快建設太原軍民融合創新基地，共建一批軍民技術研發中心，吸引軍工單位科技人才來并創辦領辦高新技術企業。提升眾創空間等孵化基地發展品質，培養一批富有激情活力的創新創業人才。建立一批市級技能大師工作室，發揮技藝傳承、帶徒傳藝等方面的作用，培養具有工匠精神的高技能人才。
C 瞄準“領軍人才+創新團隊+創新項目” 面向全球精準引才
對急需引進的高精尖缺人才及團隊，采取“一人一策”“一事一議”方式引進。高級職稱專業技術人員和博士研究生，事業單位可采取考察和考核方式引進。定期赴“雙一流”高校開展應屆畢業生專項招聘，加大人才儲備力度。推行“先落戶后就業”辦法，實行全日制高等院校本科及以上畢業生憑畢業證落戶制度。制定高技能人才落戶辦法。實施人才服務“綠卡”制度，憑卡可優先辦理落戶、社保繳納、子女入學、住房保障等業務。
實施“領軍人才+創新團隊+創新項目”的精準引才模式，面向全球引才。主動參與“一帶一路”建設，注重與沿線國家開展人才項目交流合作。在市政府駐外機構加掛人才工作站牌子，加大與北上廣深等一線城市人才資源對接力度。并設立“引才伯樂獎”，對成功引進急需緊缺高層次人才的部門、單位及個人，給予5—10萬元的引才補貼。
探索“候鳥式工程師”引進模式，鼓勵用人單位采用技術咨詢、兼職服務、技術入股等方式柔性引才，不改變其原有國籍、戶籍、身份和人事關系，享受與本地同類人才一樣的待遇。鼓勵國內外高層次人才和團隊帶項目、專利等創新成果在太原市落地轉化，實現招商引資與招才引智同步推進。
D 新引進的“兩院”院士 將有1200萬元科研經費
《意見》強調，今后將實施人才鼓勵政策。對新引進和新入選且在太原市全職工作的“兩院”院士，將給予1200萬元科研經費、240萬元安家費和每年100萬元津貼。對新引進和新入選且在太原市全職工作的“人才”“萬人計劃”專家，給予600萬元科研經費、120萬元安家費和每年50萬元津貼。對柔性引進的院士、“人才”“萬人計劃”專家等高層次人才，根據在并實際工作月數，每月分別給予2.5萬元、1.2萬元和1.2萬元的津貼。
對太原市新引進和新入選的政府特殊津貼專家、省“百人計劃”、省部級學術技術帶頭人、名醫、名師、名家等高層次人才，除享受國家和省激勵政策外，均納入太原市優秀人才管理，享受相應的補助政策。
加大績效考核評估，建立淘汰退出機制，逐步提高市級優秀人才津補貼標準，對“并州英才”“龍城之星”“晉陽工匠”等市級優秀人才，一次性給予5—10萬元的科研經費和管理期內每年3—5萬元的生活補貼。對新獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”獎項的人員，分別給予50萬元和30萬元獎勵。
此外，對國家、省級實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等公共科技創新平臺，分別給予500萬元、300萬元的補助。對設立的院士工作站給予100萬元的建站補助;對設立的博士后科研流動(工作)站給予50萬元的建站補助;對國家、省、市技能大師工作室，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的補助。對創新轉型、深化改革先進團隊，每年予以最高1000萬元支持。
世界排名前200名的世界一流大學(不含境內)和“雙一流”高校的全日制博士研究生、碩士研究生、緊缺專業的本科生，簽訂不少于5年服務合同的，由市財政每月分別給予5000元、3000元、1500元的生活補助。且在太原購買首套住房的，服務期滿，將由市財政分別給予20萬、10萬、5萬元的購房補貼。從事項目研發、技術革新的，由市財政一次性給予5—20萬元的科研項目經費。
E 未來5年內 太原將建1000套人才公寓
未來5年內，太原政府將集中建設1000套人才公寓。鼓勵利用國有存量建設用地建設人才公寓，由市政府主導下的企業按照劃撥土地方式供應土地建設人才公寓，減收或免收行政事業性收費、政府基金。人才公寓產權歸政府所有，只租不售，長期周轉使用，實行統一裝修，統一配備家具、家電、網絡等配套設施，達到“拎包入住”標準。
人才公寓提供給海外人才、“兩院”院士、“人才”“萬人計劃”、在站博士后和短期來并工作的高層次人才租住。
還將構建一體化人才綜合服務平臺，市縣政務大廳開設人才服務窗口，實行“專窗受理、專人轉送、專人跟蹤、專窗反饋”的一站式服務模式，為各類人才提供政策咨詢、項目對接、業務辦理等服務。
引進的高層次人才隨遷子女，可在市內自愿選擇中小學校就讀。機關事業單位引進人才后，隨遷配偶原在機關事業單位工作的，可按對口部門予以安排，其他類型的由有關部門(單位)優先推薦就業。因其隨遷配偶工作暫未落實所發放的生活補貼和代繳的社會保險費，由同級財政據實補助;企業引進人才后所發生的同類開支，由同級財政補助50%。
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中國-博士人才網發布
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