初級、中級、副高、正高……小小一本證上的職稱，不是簡單的“代號”，而是衡量一個人專業(yè)技術(shù)水平的標準，更與個人收入、福利等直接掛鉤。但唯學歷、唯資歷、唯論文等現(xiàn)象卻讓很多人的職稱晉升之路走得異常艱難。
近日，浙江省人力社保廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年浙江將重點推進衛(wèi)生、自然科學研究等8個重點領(lǐng)域的職稱評審改革。職稱改革怎么改？記者就此專訪了省人力社保廳相關(guān)負責人。
下放評審權(quán)力
用人單位有了話語權(quán)
《通知》明確，推進衛(wèi)生、自然科學研究、工程、高校、中小學、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8個領(lǐng)域的職稱評審改革。
為什么率先將這些領(lǐng)域作為改革重點？浙江省人力社保廳相關(guān)負責人表示，截至2017年底，浙江專業(yè)技術(shù)人員總量已達530多萬人，而這8個重點領(lǐng)域超過300多萬人，他們具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，如果能夠最大程度激發(fā)他們的能動性和創(chuàng)造力，將對浙江推進“四個強省”建設(shè)有著重要意義。
改革主要改什么？翻開這份言簡意賅的《通知》，“下放評審權(quán)”無疑是一個高頻詞。比如今年浙江將進一步把“高校其他輔助專業(yè)技術(shù)職務系列”的評審權(quán)下放給高校本身，加強高校各類專業(yè)技術(shù)職務評聘工作的統(tǒng)一性。
職稱評定，評聘“兩張皮”的現(xiàn)象造成評審模式固化、標準缺乏靈活性等情況。林曉是一所省屬高校的教師，職稱評審下放后，副高職稱的她被破格評為正高職稱，相比過去至少提前了1年多。“現(xiàn)在的考核更加全方位，不再以單純的教學年齡來限制了，而是更加注重科研成果和教學業(yè)績。”她希望更多人能和她一樣享受改革的紅利。
高校、醫(yī)院、科研院所等人才智力密集的單位今后可以按照管理權(quán)限自主評審，用人主體話語權(quán)更大。而對一些專業(yè)技術(shù)性強的行業(yè)，今后將進一步推行社會化評價。
作為浙江省人力社保廳推進職稱改革的試點地區(qū)，寧波北侖依托當?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，在塑機行業(yè)探索出一條“請行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標準，靠業(yè)績來說話”評審機制，為企業(yè)選拔出了一大批合“胃口”的人才。
省人力社保廳相關(guān)負責人表示，原來評工程師職稱，標準是政府主導定的，人是企業(yè)用的，由于企業(yè)和市場變化迅速，原有評審模式跟不上實際用人需求，導致評價與使用有時出現(xiàn)脫節(jié)，評出來的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評不上。此次改革，就是要改變這種不合理的現(xiàn)象。
完善評審標準
不再一把尺子量到底
53歲的陳青松是義烏一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生，醫(yī)齡超過30年，在當?shù)匾残∮忻麣猓墒掷镏挥幸粡堉嗅t(yī)大專文憑，副高職稱曾一度讓他可望而不可及。“評副高，要求大學本科學歷以上，還要考英語和計算機，我都這把年紀了，計算機還能學一些，可英語真不行，況且平時工作幾乎用不到英語。”他說。
陳青松的煩惱折射出過去的職稱評審標準不夠科學，唯學歷、唯資歷、唯論文，對不同系列、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才采取大致一樣的評價標準，“一把尺子量到底”。
《通知》明確，今后以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出業(yè)績和能力導向，對學歷、資歷、外語、計算機、論文著作、科研成果、榮譽獎項等內(nèi)容進行合理取舍、科學設(shè)置，探索建立指標更多元、考核更剛性的量化評價體系。
記者了解到，從去年開始，浙江省人力社保廳就已不再組織統(tǒng)一的職稱外語考試，各地也紛紛出臺職稱改革新政。例如，衢州不再將職稱外語等級考試和計算機應用能力考試作為中級職稱申報的必備條件，把專利、標準、新產(chǎn)品開發(fā)、技改成果等納入到工業(yè)企業(yè)專技人員的評價指標。根據(jù)《通知》要求，今年浙江將在塑料機械、海港工程、蓄電池工程、爆破專業(yè)實施新的量化標準和評審方式，在行業(yè)主管部門監(jiān)管下，由行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)承接評審組織工作，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)評價。
讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時間、更多的精力去深耕專業(yè)，不必為了職稱評審在填表、寫材料上浪費過多的時間和精力。省人力社保廳相關(guān)負責人表示，評審標準改革就是要“鼓勵教師上講臺，醫(yī)生到臨床，工程師到實驗室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評得上”。
此外，《通知》還要求建立特別優(yōu)秀人才的破格和越級晉升制度。對引進的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議，隨到隨評的方式進行評定。對于“特殊”人才，如入選“人才”、援藏、援疆、援青、援外人員等，《通知》明確只要符合相應條件的，就可以確認相應的高級職稱。
打破“天花板”
11類職稱新設(shè)正高級
今后如果聽到正高級工藝美術(shù)師、正高級舞臺技師、正高級引航員等職稱時，不必驚訝，《通知》明確了浙江原未設(shè)置正高級的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、技工院校教師、中等專業(yè)學校教師、工藝美術(shù)、藝術(shù)、實驗技術(shù)、船舶、民用航空飛行等11個職稱系列，均設(shè)到正高級。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責人說，“升級”的目的在于打破職稱的“天花板”，暢通各個層次、各個系列的人的職業(yè)發(fā)展的通道，激發(fā)人才內(nèi)在的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，激發(fā)保護人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
層級設(shè)置是推動職稱制度的“縱向改革”，而專業(yè)設(shè)置則是推動“橫向改革”。
“‘玩’游戲也能評職稱了？”蔣吉磊是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)游設(shè)計師，《通知》里的一段話讓他眼前一亮：文化領(lǐng)域，將完善文化藝術(shù)人才評價條件，探索出臺動漫、游戲等非公有制文化人才職稱評價辦法。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責人說，舊的職稱制度沿用了30年，一些內(nèi)容已經(jīng)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，職稱專業(yè)要優(yōu)化。對符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟特點的，今后要增加評審專業(yè)。比如隨著人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在浙江的發(fā)展，將會集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置必須緊跟時代需求，提供人才評價服務。
設(shè)想很美好，不過改革還需一步步走。比如一向被大眾視作“創(chuàng)意”“自由”的文化藝術(shù)領(lǐng)域如何引入衡量高下的機制，職稱又由誰來評？這些都是亟待解決的難題。
不管怎樣，浙江正在推進的職稱改革符合時代潮流和人才期盼，改革目的只有一個，就是不拘一格評人才，不拘一格用人才，讓專業(yè)技術(shù)人員輕裝上陣、施展才華，在實現(xiàn)自我價值的同時，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入智慧和力量。
近日，浙江省人力社保廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年浙江將重點推進衛(wèi)生、自然科學研究等8個重點領(lǐng)域的職稱評審改革。職稱改革怎么改？記者就此專訪了省人力社保廳相關(guān)負責人。
下放評審權(quán)力
用人單位有了話語權(quán)
《通知》明確，推進衛(wèi)生、自然科學研究、工程、高校、中小學、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8個領(lǐng)域的職稱評審改革。
為什么率先將這些領(lǐng)域作為改革重點？浙江省人力社保廳相關(guān)負責人表示，截至2017年底，浙江專業(yè)技術(shù)人員總量已達530多萬人，而這8個重點領(lǐng)域超過300多萬人，他們具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，如果能夠最大程度激發(fā)他們的能動性和創(chuàng)造力，將對浙江推進“四個強省”建設(shè)有著重要意義。
改革主要改什么？翻開這份言簡意賅的《通知》，“下放評審權(quán)”無疑是一個高頻詞。比如今年浙江將進一步把“高校其他輔助專業(yè)技術(shù)職務系列”的評審權(quán)下放給高校本身，加強高校各類專業(yè)技術(shù)職務評聘工作的統(tǒng)一性。
職稱評定，評聘“兩張皮”的現(xiàn)象造成評審模式固化、標準缺乏靈活性等情況。林曉是一所省屬高校的教師，職稱評審下放后，副高職稱的她被破格評為正高職稱，相比過去至少提前了1年多。“現(xiàn)在的考核更加全方位，不再以單純的教學年齡來限制了，而是更加注重科研成果和教學業(yè)績。”她希望更多人能和她一樣享受改革的紅利。
高校、醫(yī)院、科研院所等人才智力密集的單位今后可以按照管理權(quán)限自主評審，用人主體話語權(quán)更大。而對一些專業(yè)技術(shù)性強的行業(yè)，今后將進一步推行社會化評價。
作為浙江省人力社保廳推進職稱改革的試點地區(qū)，寧波北侖依托當?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，在塑機行業(yè)探索出一條“請行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標準，靠業(yè)績來說話”評審機制，為企業(yè)選拔出了一大批合“胃口”的人才。
省人力社保廳相關(guān)負責人表示，原來評工程師職稱，標準是政府主導定的，人是企業(yè)用的，由于企業(yè)和市場變化迅速，原有評審模式跟不上實際用人需求，導致評價與使用有時出現(xiàn)脫節(jié)，評出來的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評不上。此次改革，就是要改變這種不合理的現(xiàn)象。
完善評審標準
不再一把尺子量到底
53歲的陳青松是義烏一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生，醫(yī)齡超過30年，在當?shù)匾残∮忻麣猓墒掷镏挥幸粡堉嗅t(yī)大專文憑，副高職稱曾一度讓他可望而不可及。“評副高，要求大學本科學歷以上，還要考英語和計算機，我都這把年紀了，計算機還能學一些，可英語真不行，況且平時工作幾乎用不到英語。”他說。
陳青松的煩惱折射出過去的職稱評審標準不夠科學，唯學歷、唯資歷、唯論文，對不同系列、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才采取大致一樣的評價標準，“一把尺子量到底”。
《通知》明確，今后以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出業(yè)績和能力導向，對學歷、資歷、外語、計算機、論文著作、科研成果、榮譽獎項等內(nèi)容進行合理取舍、科學設(shè)置，探索建立指標更多元、考核更剛性的量化評價體系。
記者了解到，從去年開始，浙江省人力社保廳就已不再組織統(tǒng)一的職稱外語考試，各地也紛紛出臺職稱改革新政。例如，衢州不再將職稱外語等級考試和計算機應用能力考試作為中級職稱申報的必備條件，把專利、標準、新產(chǎn)品開發(fā)、技改成果等納入到工業(yè)企業(yè)專技人員的評價指標。根據(jù)《通知》要求，今年浙江將在塑料機械、海港工程、蓄電池工程、爆破專業(yè)實施新的量化標準和評審方式，在行業(yè)主管部門監(jiān)管下，由行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)承接評審組織工作，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)評價。
讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時間、更多的精力去深耕專業(yè)，不必為了職稱評審在填表、寫材料上浪費過多的時間和精力。省人力社保廳相關(guān)負責人表示，評審標準改革就是要“鼓勵教師上講臺，醫(yī)生到臨床，工程師到實驗室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評得上”。
此外，《通知》還要求建立特別優(yōu)秀人才的破格和越級晉升制度。對引進的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議，隨到隨評的方式進行評定。對于“特殊”人才，如入選“人才”、援藏、援疆、援青、援外人員等，《通知》明確只要符合相應條件的，就可以確認相應的高級職稱。
打破“天花板”
11類職稱新設(shè)正高級
今后如果聽到正高級工藝美術(shù)師、正高級舞臺技師、正高級引航員等職稱時，不必驚訝，《通知》明確了浙江原未設(shè)置正高級的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、技工院校教師、中等專業(yè)學校教師、工藝美術(shù)、藝術(shù)、實驗技術(shù)、船舶、民用航空飛行等11個職稱系列，均設(shè)到正高級。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責人說，“升級”的目的在于打破職稱的“天花板”，暢通各個層次、各個系列的人的職業(yè)發(fā)展的通道，激發(fā)人才內(nèi)在的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，激發(fā)保護人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
層級設(shè)置是推動職稱制度的“縱向改革”，而專業(yè)設(shè)置則是推動“橫向改革”。
“‘玩’游戲也能評職稱了？”蔣吉磊是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)游設(shè)計師，《通知》里的一段話讓他眼前一亮：文化領(lǐng)域，將完善文化藝術(shù)人才評價條件，探索出臺動漫、游戲等非公有制文化人才職稱評價辦法。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責人說，舊的職稱制度沿用了30年，一些內(nèi)容已經(jīng)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，職稱專業(yè)要優(yōu)化。對符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟特點的，今后要增加評審專業(yè)。比如隨著人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在浙江的發(fā)展，將會集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置必須緊跟時代需求，提供人才評價服務。
設(shè)想很美好，不過改革還需一步步走。比如一向被大眾視作“創(chuàng)意”“自由”的文化藝術(shù)領(lǐng)域如何引入衡量高下的機制，職稱又由誰來評？這些都是亟待解決的難題。
不管怎樣，浙江正在推進的職稱改革符合時代潮流和人才期盼，改革目的只有一個，就是不拘一格評人才，不拘一格用人才，讓專業(yè)技術(shù)人員輕裝上陣、施展才華，在實現(xiàn)自我價值的同時，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入智慧和力量。
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