2018寧波人才科技周開幕

　　面對日趨激烈的區域競爭，欲以人才為抓手躋身全國大城市第一方隊的浙江第二大城市寧波，再度出手，優化人才生態，重點集聚海外人才。

　　9月20日，在2018浙江·寧波人才科技周開幕式上，寧波發布了“1+X”人才生態建設系列舉措，即通過加快推進開放攬才、產業聚智若干意見，和集聚頂尖人才、打造青年友好城、保障人才安居、優化專家服務等系列實施辦法，形成覆蓋更全面、指向更精準、支持更有力的人才“引育用留”全鏈條生態建設體系。

　　記者注意到，這是近十個月來，寧波第四次出臺重磅人才舉措。去年底，該市發布堪稱史上“最高精度、最大力度”的引才公告——《2018年寧波市“3315計劃”支持民間資本引進高端創業團隊公告》，8天后又在新年首個工作日推出《2018年“泛3315計劃”引進支持急需緊缺高層次人才公告》，并緊接著出臺《寧波市區戶口遷移實施細則（試行）》，從降低落戶門檻，給予項目資助、購房補貼、安家補助等各類優惠措施，吸引人才及創業團隊落戶。

　　地處長三角南翼、北隔杭州灣與上海相望的寧波，是首批沿海對外開放城市、計劃單列市和副省級城市。在浙江決策層的定位中，寧波是該省重點建設的四大都市區之一，與杭州并稱浙江經濟發展“雙子星”。去年寧波實現地區生產總值9846.9億元，今年上半年GDP實現5037億元，有望繼上海、無錫、蘇州、杭州、南京后，成為長三角區域內又一個GDP總量破萬億元的城市。

　　“但寧波在城市競爭格局中的處境并不樂觀，面臨標兵越來越遠、追兵越來越近、強兵越逼越緊的嚴峻態勢。”今年春節后第二個工作日，浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔在全市千人動員大會上提醒，當前的城市競爭已從改革開放初期比政策、幾年前比金融，轉變為今后比人才。

　　此后，鄭柵潔在多個公開場合強調人才工作與經濟發展同頻共振的重要性。

　　在前有“標兵”、后有“追兵”的激烈區域競爭格局中，“引才育人”被寧波視為實現與杭州同為浙江“一體兩翼”發展格局的關鍵“王牌”。

　　栽好人才生態“梧桐樹”

　　據了解，此次寧波最新出臺的“1+X”人才生態建設系列舉措主要包含一個攬才聚智若干意見，以及人才安居辦法、頂尖人才實施辦法、青年友好城實施意見、專家服務管理辦法等若干新政，突出面向海外引才，圍繞產業發展需求，關注頂尖人才、青年人才、產業人才群體的同時，注重對人才作用機制、人才創新創業平臺、人才服務等生態環境的建設，具體將涵蓋職稱評定、績效工資、因公出國、人才金融、人才定居、醫療保障等事關個人成長發展的“關鍵小事”。

　　此外，產業頂尖人才最高給予1億元創業創新資助，青年才俊還可獲安家補助、購房補貼、就業補助、生活補貼、落地支持、培養扶持等多項資助。

　　“這一政策組合拳，緊貼產業聚才，突出創新改革用才，優化生態留才，旨在進一步打造群賢畢至的最優人才生態，為寧波走在高質量發展前列匯聚人才力量。”寧波市委常委、組織部長鐘關華在2018寧波人才科技周開幕上表示。

　　作為寧波打造人才生態最優市重要抓手的人才科技周，是當地引進人才、資本、項目和技術的主平臺。

　　澎湃新聞了解到，自2006年創辦以來，寧波人才科技周已吸引30多個國家地區、國內百余所高校和科研機構的超過35萬人參會，引進各類人才3.2萬名，柔性引進院士團隊162個，簽約人才科技合作項目300余項、涉及金額347億元。

　　今年的科技周將圍繞開放攬才展示洽談、產業聚才交流對接、賽事選才引進合作等3大板塊16項主體活動，推出1.3萬余個需求崗位、300余項高新技術成果交易展示項目，吸引4000余家企事業單位、1萬余名高層次人才、200余名海外人才參會。

　　“當前，寧波已進入高質量發展階段，迫切需要引進更多高校院所、優秀人才。可以說，今天的寧波比任何時候都渴求人才、需要人才。”9月19日晚，鄭柵潔在會見今年人才科技周嘉賓時表示，寧波將傾注真情實意，投入真金白銀，拿出真招實策，抓實引育人才這一關鍵性、基礎性“栽樹工程”，拓寬人才強到科技強、產業強、經濟強、城市強的通道。

　　4個月內連發3大人才新政

　　事實上，身兼創建國家“一帶一路”綜合試驗區、浙東南國家自主創新示范區等多項改革任務的寧波，在上半年各大城市掀起“人才爭奪戰”前，已圍繞高端制造業、智能經濟領域、戰略新興產業等當地支柱行業，向相關人才、團隊拋出“橄欖枝”，并在4個月內連發3大人才新政。其密度堪稱罕見。

　　去年底，為激發民間資本投資人才項目的活力，寧波出臺《2018年“3315計劃”支持民間資本引進高端創業團隊公告》，計劃每年投入1.5億元，對民間資本扶持的創業項目，按實際到位民資的30%給予補助。

　　幾天后，劍指經濟社會發展急需緊缺高層次人才的痛點，寧波在連續實行8年的“3315人才計劃”基礎上，發布《2018年“泛3315計劃”引進支持急需緊缺高層次人才公告》，力爭用5年時間，引進培養高層次人才200人、高端團隊100個，帶動集聚高層次人才3000人、高端團隊500個。按規定，入選團隊按層次，可分別獲500萬元、300萬元、100萬元創業創新資助，頂尖人才領銜的重大項目，實行一事一議，資助額度上不封頂。

　　“寧波從2011年以來，持續實施的‘3315計劃’意在集聚先進制造業人才，‘泛3315計劃’則旨在補齊城市經濟人才短板，而‘資本引才’計劃，重在支持民間資本引才。”寧波市委組織部副部長、市人才辦常務副主任金彥告訴澎湃新聞，今年三項計劃已吸引1名諾貝爾獎得主、12名院士、92名“國千”等1248個高端人才團隊申報。

　　作為長三角五個都市圈中唯一沒有“985”、“211”高校的都市圈核心城市，高水平大學和高端平臺的匱乏，也是寧波的一大“心病”。

　　為改變科技競爭中的跟跑地位，今年寧波先后與浙江大學、中國科學院大學、北京航空航天大學、大連理工大學、北京電影學院等高校簽署合作辦學協議，并二度創建浙江省級“人才”產業園，布局引領性、長遠性引才聚智平臺格局。

　　隨著攬才力度的加碼，寧波的落戶政策也相應發生重大調整。3月起新實施的《寧波市區戶口遷移實施細則（試行）》大幅調低落戶門檻，其中明確大專以上應屆畢業生可先落戶后就業，取消住房和工作限制；中專、高中學歷工作滿兩年，無房也可落戶。

　　據稱，該文件對各類人才幾乎“零門檻”落戶，開放度之高，包容性之強，堪稱寧波史上之最。

　　“沒有人才就沒有發展、創新優勢”

　　求賢若渴的背后是寧波在新一輪城市競爭格局中對自身發展現狀的反思。

　　據報道，今年初召開的寧波千人動員大會上，市委書記鄭柵潔細數了17個數據，比照寧波發展“不進則退、慢進也是退”的競爭壓力：

　　去年寧波GDP排在全國所有城市的第15位，只比緊隨其后的廣東佛山市高出300億，稍有懈怠就會被趕超；

　　在15個副省級城市中，10年前寧波位居第6位，去年后退到第8位。

　　“面對激烈的城市競爭，要有危機意識和緊迫感，不能四平八穩、按部就班，一旦懈怠，很可能連現在的位次都保不住。”鄭柵潔表示，但看到不足、分析短板，并不是否認過去的成績，而是要在過去已取得巨大成就的基礎上，發展得更好、走得更遠。

　　上述會議中鄭柵潔重點強調了人才的重要性，“人才是效益最高的投入，政府其它支出要精簡節約，但人才經費一定要優先保證”，“只要是把優質科教資源放在寧波的，我們一定要放遠眼光算大賬，不能把算盤打得太精”。

　　記者注意到，此后在包括寧波市委經濟工作會議、市委首次人才工作述職評議會及會見外國專家人才團隊等多個公開場合，鄭柵潔均強調了人才的重要性：人才資源是戰略資源、第一資源，是事關城市經濟社會發展的大事要事，必須擺上戰略位置。

　　“人才的重要性，怎么強調都不為過。當今世界，我們不缺資金、市場、技術，就缺人才。”鄭柵潔曾表示，從現在城市競爭的態勢看，如果一座城市沒有人才優勢，就一定沒有發展、創新優勢。要只爭朝夕落實“搶人才”，寧愿少修一公里高速、少蓋幾幢樓，也要把吸引人才的軟環境競爭力提升上去。

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