近年來,浙江省湖州市堅持問題、需求、用人、激勵四個導向,深化人才評價體制機制改革,不拘一格“評”人才。2018年以來,該市323家重點骨干企業、中小微企業的4350名專業技術人才晉升為工程師,1010名專業技術人才晉升為高級職稱,并成功獲批全省蓄電池行業高級職稱評審改革試點市。
堅持問題導向,著力完善職稱評價標準。優化環節破解職稱評審“門檻多”問題。從2014年起,企業創新型人才申報中級職稱,職稱外語和計算機應用能力考試成績不再作為必備條件。啟動專業技術資格申報與評審平臺建設,組織實施全市各系列職稱網上申報服務,推行職稱電子證書改革,著力提升職稱信息化服務水平。量化指標破解論文條件“一刀切”問題。突出業績能力評價導向,科學合理設置科研和論文指標權重,取消論文作為評價應用型人才的限制性條件,探索以專利成功、項目申報、工程方案、教案課件、病歷和創作成果等成果形式代替論文,建立指標更多元、考核更柔性的量化評價體系。細化制度破解職稱評審“誠信差”問題。建立專業技術人員的申報誠信承諾、評委專家真實性承諾、學歷查詢認證、誠信檔案等七個方面制度,加強職稱申報評審管理體系。依托“信用湖州”大數據管理,將違背誠信承諾、弄虛作假申報人員納入湖州職稱申報誠信管理系統,維護職稱評審的嚴肅性和公正性。
堅持需求導向,助力企業創新驅動發展。突出人才貢獻度、行業認同度和企業認可度,出臺《湖州市企業創新型人才中級專業技術職務評價辦法》,探索建立工程師“直評”機制,申報對象無論是否具備學歷資歷、初級職稱,只要業績貢獻能力強、企業認可度高,就能越過初級職稱評選和聘任環節,直接晉升中級職稱。截至目前,在信息經濟、高端裝備和新能源產業領域,該市已有1360人直接晉升為工程師。出臺《關于做好湖州市企業部分工程類專業職稱評審工作的通知》,在常規審議材料基礎上增加面試環節,邀請省151人才、市1112人才、高級工程師等行業專家開展面試評審,現場出題,當面問答,全面客觀評價專業技術人才的業績能力。截至目前,該市有860名專業技術人才晉升為工程師。建立職稱晉升“綠色通道”,開展中級職稱直接認定,對入選國家、省重點培養人才,博士后出站人員以及具有“重大標志性成果”的人才,開展高級工程師和正高級工程師資格推薦工作,為突出優秀人才打通職稱綠色晉升通道。截至目前,該市已有47名專業技術人才晉升為高級職稱。
堅持用人導向,全力激發單位主體活力。下放職稱評審權限。強化單位評前計劃和聘后管理,全程跟蹤試點單位三年評聘規劃、分類評聘標準和職稱聘期考核等制度實施。2018年將中小學教師的中級職稱評審和初定權限下放5個市屬學校,將省里衛生高級職稱評審權限下放至9家醫療單位。截至目前,該市有73名教師晉升中級職稱,有196名醫生晉升高級職稱。開展自主評價改革。在全省率先開展企業行業人才自主評價改革,先后將機械工程、能源工程、輕紡工程等6個專業的中級職稱評審權限,下放給天能集團、超威集團、浙江省椅業行業協會和湖州市紡織行業協會等14家重點企業行業協會,試點單位自主組建評審團、制定評價標準、開展評審工作,已有1450人晉升為工程師。推進基層分類評價。修改完善教育、衛生、農業和建設等系列職稱評價條件,對縣區及以下專業技術人才申報職稱,免除職稱外語、計算機應用能力、論文和著作發表等硬性要求。截至目前,該市已有14名農業經營人才直接晉升為高級職稱。
堅持激勵導向,致力拓展人才發展空間。該市成功獲批全省首個蓄電池行業高級職稱評審改革試點市,依托浙江省蓄電池行業協會,打破對學歷、資歷、論文的門檻要求,建立社會化的專業評價體系。2018年,共有28人晉升為高級工程師,其中3人因取得“重大標志性業績成果”直接晉升高級工程師。建立專技人才更新“知識庫”。啟動實施新一輪市1112人才工程,組織開展專業技術人才知識更新工程。截至目前,累計入選培養人選和后備人選811人,舉辦專業技術人員高級研修班102期,參加高研班的專技人員達5960余人。打破人才職業發展“天花板”。優化職稱評審專業設置,針對目前未設置正高級職稱的工程、經濟、統計、藝術和實驗技術等11個職稱系列,由省級行業主管部門制定評價標準和辦法,均新增設立正高級職稱。截至目前,該市共有127名教授級高級工程師過渡到正高級工程師。
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