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浙江湖州:“四個導(dǎo)向”深化人才評價機(jī)制改革

時間:2019-08-08來源:中國組織人事報 作者:佚名

近年來,浙江省湖州市堅持問題、需求、用人、激勵四個導(dǎo)向,深化人才評價體制機(jī)制改革,不拘一格“評”人才。2018年以來,該市323家重點(diǎn)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的4350名專業(yè)技術(shù)人才晉升為工程師,1010名專業(yè)技術(shù)人才晉升為高級職稱,并成功獲批全省蓄電池行業(yè)高級職稱評審改革試點(diǎn)市。

堅持問題導(dǎo)向,著力完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化環(huán)節(jié)破解職稱評審“門檻多”問題。從2014年起,企業(yè)創(chuàng)新型人才申報中級職稱,職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績不再作為必備條件。啟動專業(yè)技術(shù)資格申報與評審平臺建設(shè),組織實(shí)施全市各系列職稱網(wǎng)上申報服務(wù),推行職稱電子證書改革,著力提升職稱信息化服務(wù)水平。量化指標(biāo)破解論文條件“一刀切”問題。突出業(yè)績能力評價導(dǎo)向,科學(xué)合理設(shè)置科研和論文指標(biāo)權(quán)重,取消論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件,探索以專利成功、項目申報、工程方案、教案課件、病歷和創(chuàng)作成果等成果形式代替論文,建立指標(biāo)更多元、考核更柔性的量化評價體系。細(xì)化制度破解職稱評審“誠信差”問題。建立專業(yè)技術(shù)人員的申報誠信承諾、評委專家真實(shí)性承諾、學(xué)歷查詢認(rèn)證、誠信檔案等七個方面制度,加強(qiáng)職稱申報評審管理體系。依托“信用湖州”大數(shù)據(jù)管理,將違背誠信承諾、弄虛作假申報人員納入湖州職稱申報誠信管理系統(tǒng),維護(hù)職稱評審的嚴(yán)肅性和公正性。

堅持需求導(dǎo)向,助力企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出人才貢獻(xiàn)度、行業(yè)認(rèn)同度和企業(yè)認(rèn)可度,出臺《湖州市企業(yè)創(chuàng)新型人才中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評價辦法》,探索建立工程師“直評”機(jī)制,申報對象無論是否具備學(xué)歷資歷、初級職稱,只要業(yè)績貢獻(xiàn)能力強(qiáng)、企業(yè)認(rèn)可度高,就能越過初級職稱評選和聘任環(huán)節(jié),直接晉升中級職稱。截至目前,在信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,該市已有1360人直接晉升為工程師。出臺《關(guān)于做好湖州市企業(yè)部分工程類專業(yè)職稱評審工作的通知》,在常規(guī)審議材料基礎(chǔ)上增加面試環(huán)節(jié),邀請省151人才、市1112人才、高級工程師等行業(yè)專家開展面試評審,現(xiàn)場出題,當(dāng)面問答,全面客觀評價專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績能力。截至目前,該市有860名專業(yè)技術(shù)人才晉升為工程師。建立職稱晉升“綠色通道”,開展中級職稱直接認(rèn)定,對入選國家、省重點(diǎn)培養(yǎng)人才,博士后出站人員以及具有“重大標(biāo)志性成果”的人才,開展高級工程師和正高級工程師資格推薦工作,為突出優(yōu)秀人才打通職稱綠色晉升通道。截至目前,該市已有47名專業(yè)技術(shù)人才晉升為高級職稱。

堅持用人導(dǎo)向,全力激發(fā)單位主體活力。下放職稱評審權(quán)限。強(qiáng)化單位評前計劃和聘后管理,全程跟蹤試點(diǎn)單位三年評聘規(guī)劃、分類評聘標(biāo)準(zhǔn)和職稱聘期考核等制度實(shí)施。2018年將中小學(xué)教師的中級職稱評審和初定權(quán)限下放5個市屬學(xué)校,將省里衛(wèi)生高級職稱評審權(quán)限下放至9家醫(yī)療單位。截至目前,該市有73名教師晉升中級職稱,有196名醫(yī)生晉升高級職稱。開展自主評價改革。在全省率先開展企業(yè)行業(yè)人才自主評價改革,先后將機(jī)械工程、能源工程、輕紡工程等6個專業(yè)的中級職稱評審權(quán)限,下放給天能集團(tuán)、超威集團(tuán)、浙江省椅業(yè)行業(yè)協(xié)會和湖州市紡織行業(yè)協(xié)會等14家重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會,試點(diǎn)單位自主組建評審團(tuán)、制定評價標(biāo)準(zhǔn)、開展評審工作,已有1450人晉升為工程師。推進(jìn)基層分類評價。修改完善教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和建設(shè)等系列職稱評價條件,對縣區(qū)及以下專業(yè)技術(shù)人才申報職稱,免除職稱外語、計算機(jī)應(yīng)用能力、論文和著作發(fā)表等硬性要求。截至目前,該市已有14名農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才直接晉升為高級職稱。

堅持激勵導(dǎo)向,致力拓展人才發(fā)展空間。該市成功獲批全省首個蓄電池行業(yè)高級職稱評審改革試點(diǎn)市,依托浙江省蓄電池行業(yè)協(xié)會,打破對學(xué)歷、資歷、論文的門檻要求,建立社會化的專業(yè)評價體系。2018年,共有28人晉升為高級工程師,其中3人因取得“重大標(biāo)志性業(yè)績成果”直接晉升高級工程師。建立專技人才更新“知識庫”。啟動實(shí)施新一輪市1112人才工程,組織開展專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。截至目前,累計入選培養(yǎng)人選和后備人選811人,舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級研修班102期,參加高研班的專技人員達(dá)5960余人。打破人才職業(yè)發(fā)展“天花板”。優(yōu)化職稱評審專業(yè)設(shè)置,針對目前未設(shè)置正高級職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、藝術(shù)和實(shí)驗技術(shù)等11個職稱系列,由省級行業(yè)主管部門制定評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,均新增設(shè)立正高級職稱。截至目前,該市共有127名教授級高級工程師過渡到正高級工程師。

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