政策加持 搭建平臺 優化服務

臨安：打造集聚地 開放納人才

這個秋天，青山湖畔，人才集聚，共赴一場屬于他們的盛會。

作為2019杭州國際人才交流與項目合作大會的子活動，11月11日，2019年“星耀綠色硅谷”青山湖科技城數字經濟高層次人才創新創業大賽的總決賽即將舉行。圍繞青山湖微納智造小鎮平臺展開，大賽將重點關注數字經濟相關產業，并推進海內外高層次人才和自主創新項目在青山湖科技城創新創業。

素有“吳越古國”之稱的杭州臨安，歷史悠久，自古以來名人輩出，英才云集。悠久的歷史鑄就了深厚的文化底蘊和人文內涵。

這是一座人文之城、創新之城、活力之城、魅力之城，既有千年古城的底蘊，又有現代都市的活力。

這還是一片滋養實現夢想的沃土。位于城西科創大走廊西端的青山湖科技城，是新一輪產業集聚高地�？萍汲歉淖円砸�素投入為主的傳統發展模式，讓創新成為驅動發展的新引擎。聚焦數字經濟，著力發展集成電路與高端裝備制造業的科技城，不斷培育和產出優質的“現代智造”種子。

厚植沃土，筑夢人才，努力讓每一個追夢人都能夢想成真。如今，臨安深耕創新創業的沃土，不斷優化各類人才政策，攬人才入懷，以人才帶動城市和產業高質量發展。

平臺發力 創業之花在這里綻放

金秋十月，杭州市大學生創業園（臨安）管理方負責人章振東推開了“創意咖啡吧”的大門，看到久違的老朋友，咖啡吧里一陣騷動。“最近有什么新項目嗎？”“當然，我們原來研發的APP又升級啦……”不到200平方米的咖啡廳里，充滿激情的想法不斷碰撞。

在杭州市大學生創業園（臨安）里，這樣的場面幾乎每天都在發生。章振東說，咖啡吧原來只是園區用于員工休息的配套設施，可慢慢地，大家的創業熱情把這里變成了一個夢想發芽的集聚地，“對一些剛畢業的大學生創業團體，以及一些初創型企業，咖啡吧可以作為他們的中轉站，既可以減少房租方面的成本，也能營造良好的創業氛圍”。

大眾創業，萬眾創新。在大學生創業園內追夢，只要看看四周就能感受到創業的激情。這項激情既來源于對大學生創新、創業的系列政策支持，也在于園區的平臺建設，為每個想要追夢的年輕人提供舞臺。

從2010年到2019年，杭州市大學生創業園（臨安）不斷地擴大，從5000平方米到10000平方米，從北區到南區，臨安正在打造“一園多點”特色品牌園區。除了創意咖啡吧之外，園區還設有眾創空間，讓創業青年們的新項目能夠在眾創空間中得到孵化。如今，入駐企業已經有235家，其中有65家大學生創辦的企業在孵化。

木木生物就是園區成功孵化的企業之一。回憶起創業初期，80后創客胡重九說：“那是一段沒人、沒錢、沒技術的時光。”所幸，政策之風來得及時。“100平方米以內的辦公面積免租金”“舉辦技能培訓班”“開辦導師班，組織本地高層次人才作為創業導師”……一系列利好政策幫助胡重九解決了資金、技術等問題。

現在，木木生物已經從注冊資本3萬元的公司，成長為年產值百萬元的企業。吃水不忘挖井人，羽翼漸豐的木木生物開始反哺園區，每年，它都會作為園區的“得意門生”提供培訓。“園區提供場地，我們每年舉辦一次培訓班，給尚在孵化的企業免費上課。”胡重九說。

為了讓創業大學生有更多的平臺展示自己，臨安還搭建多種平臺。11月，臨安區第三屆“天目創客”創新創業大賽即將開幕。

已連續兩年舉辦的臨安“天目創客”創業創新大賽，拓展創業項目，涵蓋電子商務、文化創意、新材料、新能源等多個行業。大賽中的獲獎選手，將分別獲得10萬至20萬元的獎金及100萬至200萬元的投資。

與往年不同，今年的創客大賽不再局限于臨安區，而是將目光投向全國。“從報名情況來看，江蘇、安徽都有企業報名參加這場比賽。”臨安區人才資源管理辦公室主任來勤說，吸引和招納更多更優質的創業項目及人才來臨安創業創新，營造和宣傳臨安的“雙創”熱潮，促進臨安大發展，這是臨安舉辦“天目創客”的初衷。

而如今，他們欣喜地看到，創客大賽不僅為創業青年解決了創業初期的資金融合、品牌推廣、市場營銷等方面的難題，更為創客們提供平臺，發揮他們的主觀能動作用，在全區范圍內形成一種良好的氛圍。

目前，臨安已累計開展大學生創業沙龍、創業論壇等活動103場，開展創業講座26場，組織協助35家大創企業參與各類大賽。

政策加持 多層次保障引才留才

聚天下英才而用之，人才生態才是持久競爭力。如何構建人才生態，提升人才工作競爭力？臨安以政策加持，為人才筑巢。近兩年來，臨安出臺了“人才新政20條”等一系列人才政策，形成了全覆蓋、分類別的綜合性人才政策體系。政策貫穿人才引進、培養、使用、保障全過程，涵蓋碩（博）士研究生、專業技術人才、高技能人才等不同領域不同層次的人才。

“沒想到才畢業兩年，我就能用自己的力量在杭州買下人生的第一套房。”談到來臨安后最有成就感的事，曹明杰激動地說。

2016年暑假，曹明杰從清華大學材料與科學工程專業畢業，拿到了博士學位。究竟是進高校做老師，還是繼續從事研發，在職業的十字路口前，曹明杰沒有過多糾結：“能看到自己的研究項目在企業中落地生根、發展壯大，是最開心的事。”

為了追求自己的夢想，那年盛夏，曹明杰背著行囊，從北京到臨安，加入了杭州福斯特應用材料股份有限公司。然而，夢想與現實總是如影隨形。工作前景很好，但想要擁有屬于自己的房子，成了他來到杭州的第一個心愿。

“不僅是他，我們發現不少高層次人才都有此后顧之憂。”來勤說。

解決住房問題，成為臨安引才、留才的一大抓手。

2014年，臨安建成了第一期人才公寓——衣錦人家。疏密有致的綠化，兩室一廳的公寓式住房，熱水器、空調、電視等電器一應俱全，直接可以拎包入住；不想住人才公寓的，可以選擇租房補貼。

按照“分層次、保無房”的原則，臨安還分層分類為人才保障住房。對企業引進的博士、碩士研究生，2018年1月1日以后首次在臨安區內購買住宅房的，經審核分別給予30萬元、15萬元的購房補貼。

正是憑借這一政策，曹明杰靠著這30萬元購房補貼，再加上自己的存款，付了房子的首付，正式成為了一個新杭州人。

“提高偏遠地區大學生生活補貼”“在臨創業大學生，租賃辦公用房，最高可享受10萬元的房租補貼”。今年下半年，臨安區又出臺了支持大學生創業就業的十二條新政，從提高偏遠地區大學生生活補貼，到根據創業項目創新能力、市場前景、盈利模式、團隊結構等要素，享受創業項目無償資助，政策加碼，臨安盡力為人才打造最優創業環境。

為了引進海內外青年人才，臨安區還加大財政保障力度。例如給予博士研究生5萬元/人、碩士研究生3萬元/人、本科生1萬元/人的生活補貼，工作滿3年再給予同等額度的補助；每年安排200萬元左右資金，加大對“雙一流”大學（學科）碩、博士研究生的引進力度等。

“讓人才在臨安真切地感受到優惠，才能不辜負他們的信任。”臨安區委人才辦負責人說。如今，越來越多的年輕人把夢想與未來扎根在臨安。據統計，2019年，涌入臨安的高層次人才（碩士學歷以上）已有220名。

服務至上

此心安處，便是吾鄉

在臨安區東側，景色旖旎的青山湖畔，坐落著一座科技之城。這是一座為臨安積蓄發展新動能的科技之城。高端芯片、智能裝備、人工智能……一大批創新項目、研發企業、海內外人才在此集聚。

杭州奕力科技有限公司副總經理陳紅藝就是其中之一。

為什么選擇臨安？陳紅藝拋出一個答案：“產城融合。”

2018年，青山湖打造浙江省首個微納智造小鎮，意圖吸引高端芯片、智能傳感器設計和應用、智能裝備、人工智能、物聯網等與數字經濟產業相關的海內外高層次人才、團隊來青山湖科技城創新創業。

“剛開始，我們只是看重了微納智造小鎮的平臺，可是一來到這，科技城就給了我另一重驚喜。”陳紅藝告訴筆者。2018年3月底，決定入駐青山湖科技城之后，陳紅藝決定帶著團隊實地考察一下，為企業和研發部門選好地址。從臨安城區中心到青山湖畔，越靠近目的地，陳紅藝就越堅定要扎根青山湖科技城的決心。“山清水秀，真是個做科研的好地方。”這個想法在她腦中揮之不去。

“在政策之外，青山綠水，國家4A級生態景觀，環繞青山湖的42公里青山湖環湖綠道、72萬平方米的獅山生態公園、20萬平方米南苕溪濱河的公園，‘湖山共鳴’的自然生態是讓很多研發企業最終決定扎根青山湖的原因。”青山湖科技城管委會科技與產業發展局負責人李宇平告訴筆者，研發工作往往需要安靜、優美的環境，讓科研人員可以沉淀自己。青山湖無疑有著先天優勢。

而更讓陳紅藝感到驚喜的還在后面。3天時間內，陳紅藝在科技城工作人員的陪同下，走遍了青山湖科技城，也定下了研發中心的選址。“原以為還要等待科技城的審批全部完成后才能入駐裝修，沒想到在前期審核好項目后，科技城直接讓我們著手裝修。”陳紅藝不停地說：“太快了，真是太快了！”兩個月后，奕力公司入駐青山湖創業街199號。

小到住房、大到資金，這些都是人才可能遇到的問題。為了幫助人才和企業解決這些后顧之憂，臨安區制定了“四個600萬”引才政策，解決企業遇到的資金難題；制定以集成電路產業為核心的微納產業發展專項政策，扶持集成電路產業發展；在科技城旁邊建造人才公寓，為海內外人才提供住所……

除了不斷優化營商環境外，他們還會為企業提供交流平臺。“每年組織企業家、研發人員在一起交流，不僅可以交流一些想法，也能讓科技城的研發氛圍變得更濃厚。”李宇平說。

產業、人才、平臺、環境的融合作用下，海內外高層次人才不斷涌入科技城，各類研發機構、企業也不斷落戶青山湖。

如今，青山湖科技城已集聚了香港大學浙江科學技術研究院、浙江大學可持續能源研發基地、中科院長春應化所浙江研究院等46家科研院所；擁有130多家規模以上企業、70家高新技術企業、700多家科技型中小企業；高層次人才已達到2800多人。

“讓企業和人才安心留下，是我們一直在努力做的事。”臨安區委主要負責人說，臨安在全面融杭之路上，提出“城市國際化、產業現代化、全域景區化”的發展口號，不斷推進老城蝶變和新城崛起，深化產城融合，以產興城、以城促產，“在城市發展中，臨安將更加注重人才招引和服務，用好資金補助、住房保障等一系列人才政策，為企業引進、留住人才創造一流環境”。

青山湖畔，梧桐木已成林，各路人才可緩緩來矣。