1995年5月29日，本報關于中共中央、國務院實施“科教興國戰略”的報道。
■王揚宗
1995年5月6日，中共中央、國務院作出《關于加速科學技術進步的決定》，提出科教興國戰略。5月22日，《人民日報》發表了《決定》全文。5月26日至30日，中共中央、國務院在北京召開全國科學技術大會，江澤民總書記和李鵬總理發表重要講話。正如新華社當時的報道指出：“這次大會是繼1956年黨中央發出‘向科學進軍’的偉大號召并制定了第一個長期的全國科學技術發展規劃，和1978年黨中央召開的全國科學大會之后我國科技發展史上的一次重要會議。這次會議對促進我國科技、經濟和社會發展將產生重大影響。”
我國科技體制形成于上世紀五六十年代，“文革”期間遭到嚴重破壞，70年代末恢復發展。80年代初，我國開啟科技體制改革，通過改革撥款制度、發展技術市場、擴大科研機構的自主權等一系列措施，引導科技人員面向經濟建設主戰場，發揮科學技術在現代化事業中的關鍵作用，科學技術的改革開放發展取得了重大進展。由于物價上漲，國家對于科技事業的投入不足，也出現了腦體倒掛、人才嚴重流失、科技和教育滑坡等新問題。
當時王大珩院士曾說：“僅以科技投入來說，我國的投入與國民生產總值的比例實在太低了。工業先進國家的比例一般都超過2%，就是印度也是如此，而且有的國家已上升到3%。而我國多年來始終在1%以下，而且還在滑坡。我國科技本來就落后，現在還要迎頭趕上發達國家。巧婦難為無米之炊，豈非癡人說夢？到頭來我國是人才外流，有的是多年形成的科學業績，多年積累的科技基礎無以為繼，卻引進再引進，卻不知消化創新。”
科教興國戰略的形成，根植于中國共產黨歷來重視科技和教育事業的傳統，是歷史發展的必然選擇。1956年，黨中央發出“向科學進軍”的號召。國務院成立科學規劃委員會，組織全國優秀科學家制定了12年科學技術發展遠景規劃。這個規劃的實施奠定了新中國科技體系的基礎，取得了以“兩彈一星”為標志的一大批重大科技成果。1963年初，周恩來總理在上海科學技術會議上指出，科學技術的現代化是建設社會主義強國、實現四個現代化的關鍵。1978年全國科學大會上，鄧小平提出“科學技術是生產力”“知識分子是工人階級一部分”等重要論斷，迎來“科學的春天”。從“科學技術是生產力”到1988年鄧小平又提出“科學技術是第一生產力”，這一重要思想指導了20世紀80年代面向經濟建設的科技體制改革。
世紀之交，人類進入了信息化時代，科技革命不斷深化，科技經濟聯系日益緊密，世界科技競爭趨于激烈。江澤民、李鵬、朱镕基等黨中央、國務院主要領導同志大都屬于理工科出身，他們熟悉科技教育工作，深知要充分發揮科學技術是第一生產力的作用，必須夯實科技基礎，改善科技工作的條件。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體及時研判世界科技發展趨勢和國內國際經濟社會發展態勢，作出了科教興國的偉大戰略部署。
世紀之交，通過實施科教興國戰略，國家逐步增加科技和教育投入，通過建設國家創新體系、建設世界一流大學等重大決策，引領我國科技和教育事業進入了前所未有的高速發展的軌道。上世紀90年代后期至今的20多年，是我國科學技術和教育事業發展最好的新時期。科教興國戰略促進了全社會更加重視科學技術和教育的風氣，進一步提振了人民的科學精神，提升了我國人民的科學素質。科教興國戰略的實施幾乎與網絡信息化時代的到來同步，對推動我國信息化產業的發展、促進社會經濟發展和人民生活方式的變革都起到了重要的促進作用。總之，科教興國戰略開啟了我國科技事業發展的新時期，開創了我國科技教育工作的新局面，為21世紀我國科學技術和教育工作的快速發展奠定了基礎。
（作者系中國科學院大學人文學院教授）
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