深圳將加快深圳灣超級總部基地、后海、前海灣等10大類40個總部經濟集聚區建設。 前海管理局供圖

　　最新一期政府公報公布了由深圳市發改委、深圳市工信局、深圳市科創委等9部門聯合發布的《深圳市推動總部經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在促進深圳市總部經濟高質量發展，培育壯大具有核心競爭力的總部企業集群，大力發展具有全球影響力的總部經濟，進一步提升經濟中心城市的輻射帶動力。

　　《意見》提出，到2025年，全市總部經濟政策支持和服務管理體系更加完善，總部企業數量穩步增加、總部功能更為多元，新增總部企業100家以上，千億級總部企業達10家，百億級總部企業突破100家。到2030年，總部高端要素集聚能力、運籌能力、輻射能力顯著躍升，成為全球一流的總部集聚地。

　　總部經濟集聚區總規劃面積約94.08平方公里。在每個區都有規劃不同的總部經濟集聚區。

　　按行業分，高科技企業類6個、先進制造業類7個、未來產業類2個、現代服務業類5個、金融業類4個、商貿類3個、數字經濟類4個、創意與工程設計類4個、現代物流類3個、海洋經濟及濱海文旅類2個。

　　落戶獎勵、購房補助

　　《意見》提出，對本政策實施后新注冊、遷入企業，設立后5個年度內認定為總部企業的，在認定當年給予200萬元獎勵，次年達到總部企業復核條件的，給予300萬元獎勵。以一事一議方式通過簽訂協議認定的總部企業，其落戶獎勵按照協議約定執行。

　　連續兩年符合總部企業認定條件，且連續兩年在本市形成綜合經濟貢獻的總部企業可以申請該獎勵。對涉及本市戰略性新興產業和未來產業領域的總部企業，按照上一年度在本市綜合經濟貢獻增量的5‰給予獎勵；其他企業按照上一年度在本市綜合經濟貢獻增量的2‰給予獎勵。獎勵金額最高2000萬元。綜合經濟貢獻由企業固定資產折舊、工資薪酬、企業利潤、研發投入四項指標加總計算。

　　符合條件的總部企業可以獨立或聯合申請總部用地建設自用總部大廈，并按相關規定享受地價優惠。總部大廈以自用為主，同時允許一部分進行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性優惠商業辦公用房，主要為符合深圳產業發展戰略和產業政策的企業提供落戶優惠服務，具體政策措施由市規劃和自然資源部門另行制定并報市政府批準。用地支持與購房補助不得重復享受。

　　人才獎勵、服務保障

　　總部企業管理人員及在企業發展和技術創新中作出突出貢獻的其他人員，可按有關規定享受本市人才獎勵，具體政策措施由市人力資源保障部門另行制定。

　　在服務保障方面，《意見》提出總部企業享受申辦港澳商務簽注登記備案便利政策，辦理港澳商務簽注不設人數上限、免核驗企業納稅數額，核驗社保繳交時長由6個月縮短為1個月，總部高管緊急商務需求可憑總部企業派遣函免核驗社保，享受加急辦理，經審核后3個工作日內辦結。總部企業的外籍科研技術骨干和副總經理以上高級管理人才，經市政府推薦，可按規定申請在華永久居留，外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　市人力資源保障部門、市發展改革部門為總部企業高級管理人員及配偶和子女、專業人才及配偶和子女落戶提供便利。市住房建設部門對符合條件的高級管理人員的保障性住房需求予以重點保障，區政府可根據實際需要，在總部經濟集聚區內及其周邊集中配置保障性住房，重點用于解決總部企業人才需求。

　　聚焦

　　加大招引力度 提供優質配套 打造一批總部樓宇

　　《意見》還提到，加快深圳灣超級總部基地、后海、前海灣、會展海洋新城等10大類40個總部經濟集聚區建設，進一步完善集聚區配套設施，構建功能定位清晰、產業特色鮮明的總部經濟發展空間格局。鼓勵樓宇運營主體加大總部企業招引力度，提供優質配套服務，打造一批集聚效應明顯、效益貢獻突出的總部樓宇。

　　以戰新產業和現代服務業為主要方向

　　根據深圳市發改委日前公布的《深圳市總部經濟集聚區布局規劃》，規劃以發展戰略性新興產業和現代服務業為主要方向，以城市綜合體和特色樓宇為主要載體，以引進和培育高能級總部企業為主要抓手，著力優化存量、擴大增量、提升質量，高標準建設一批功能定位清晰、產業特色鮮明的總部經濟集聚區，助力經濟高質量發展，為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市提供有力支撐。

　　規劃提到，到2025年，基本建成集聚度高、特色突出、布局合理的總部經濟集聚區，總部經濟發展的政策體系和服務體系更趨完善，總部功能更為多元，深圳總部經濟在全國大中城市保持領先地位。到2030年，全面建成高端產業匯集、創新要素活躍、人才資源豐富的總部經濟集聚區，總部要素集聚能力、運籌能力、輻射能力實現躍升，深圳成為全球一流的總部經濟集聚地。

　　結合“20+8”產業集群和現代服務業布局，建設高科技企業類、先進制造業類、未來產業類、現代服務業類、金融業類、商貿類、數字經濟類、創意與工程設計類、現代物流類、海洋經濟及濱海文旅類等總部經濟集聚區。充分調動市、區兩級積極性，引導同類總部企業適度集聚，推動形成錯位互補、協同發展的總部經濟發展格局。優化總部企業扶持政策和總部項目遴選條件，突出行業貢獻、能級提升、發展潛力、流量內涵等，設置分類認定標準，服務各類總部經濟集聚區產業導入。

　　規劃提到，建立健全總部經濟集聚區發展考核評估機制，實行長效化、動態化、連續性考核管理，明確各項重點任務關鍵時間節點，定期開展督查督辦。各區各部門各單位積極協調解決總部經濟集聚區建設過程中存在的各類問題，重大事項及時報送市總部經濟發展工作領導小組研究解決。

　　綜合考慮各區域條件用足用好空間資源

　　規劃提出，堅持全市發展“一盤棋”理念，綜合考慮各區域經濟密度、產業結構、用地屬性、資源承載力等條件，按照空間規模大小適度、集中連片的原則，劃定總部經濟集聚區范圍，承接總部經濟發展。發揮區域資源稟賦和產業優勢，在各區(新區)、深汕特別合作區和前海合作區布局若干總部經濟集聚區并動態更新優化，用足用好空間資源，進一步增強高端要素集聚能力，加速總部企業落戶，推動總部經濟集聚發展。

　　采寫：南都記者 張小玲