“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。”當在李克強總理的政府工作報告中聽到這句“接地氣”的話時，劉川（化名）形容自己心里像是鹽水里倒了一勺蜜，“這說的是我們的心里話！”
“中國的科研人員沒有上下班。”劉川進入南方一所高校從事地理信息工程研究后，在他的生活里“工作無處不在”，從他到學校之后的8個小時里，“50％的時間處理各種行政事務，有時參加各種會議，然后就陷入報賬等事務里”，至于自己研究的課題，“那是晚上回到家的事情了”。
的確是“煩事、瑣事”太多，今天全國政協科技聯組會議后，不少委員對此無奈地表示，“每個環節都有很多細節，不知道從何說起”。
全國政協委員、中國科學院北京基因組研究所副所長張德興破了題，他在小組會上發問：“科研人員現在能有多少時間真正投入研究？”大家接上話頭：要跑項目，要找經費，要參加各種各樣的評估、總結和會議。
張德興今年帶來的提案，是希望國家保障科研人員養家糊口的基本待遇。據他了解，科研院所科研人員工資的50％甚至更多，需要由學術帶頭人通過申請各種項目自籌，而申請項目的時間通常很緊迫，科研人員不得不把其他所有事情都放在一邊，把準備材料申請經費作為第一要務。
“有項目的激勵是很好的，但不能讓激勵變成收入的主要部分，否則就成為科研人員心頭難以抹去的后顧之憂，更是壓在他們身上最沉重的大山之一。”張德興表示，有這個后顧之憂在，就很少有人能有足夠的定力心無旁騖地做科研，“‘衣帶漸寬終不悔’的執著會很快被扼殺”。
在張德興看來，為了項目去四處溝通很費時間，但好不容易空出來的時間，立馬被管理工作和社會工作填滿了，除了周末有半天時間一定要留給孩子，張德興和劉川一樣，“周末和晚上基本上也要都投入到工作中去”。為了保證教學質量，他特意減少了帶學生的數量，“超過10個我就覺得很難”。
當被問及“煩事、瑣事”時，全國政協委員、中科院微電子研究所副所長周玉梅想到了落實科研經費和項目管理制度改革的問題。因為負責財務工作，周玉梅對科技人員的困惑和政策的進步都有感觸，“比如預算執行問題，通常預算定了之后，對應的經費都要財務專家核準，往后就要嚴格執行，不可以超標。”她表示，即便留了修改流程，但要報回上級機構批準，周期通常較長，“沒批復回來，項目動還是不動呢？執行了就違規，但有時候快結題了也許批復還沒下來”。
這種情況，在云南師范大學信息學院院長楊昆看來，是行政化管理與科研規律之間的不匹配，“條條框框太多太瑣碎，其實科研是探索性的，但行政管理又要求按條例辦事，如果一開始就知道結果，那就不是探索了。”在楊昆看來，在長期的科研管理體系中，行政事務太多，是科研人員“分心勞神”的原因之一，“如果科學管理的程序能簡化，把更多權力放到行業中，或許能有變化”。
“記賬”則是周玉梅提及的第二個問題。在專款專用問題上，檢查的環節讓科研人員“不得不成為會計”，她表示，科研經費出自納稅人，拿了納稅人的錢無疑應該接受檢查，但科研活動有周期，過于頻繁的檢查不利于科研工作開展，“要準備和匯報，還要細核賬目能不能對得上預算”。檢查的度和科研人員被分散的精力成正比，“希望能對科技工作者多一點信任”。
改變開始到來。去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（以下簡稱“意見”），周玉梅表示，此前提及的很多“煩事、瑣事”都在這份文件中有所闡釋，也有了相應的解決辦法，例如，簡化預算編制，下放預算調劑權限；改進結轉結余資金留用處理方式等等。可周玉梅還是能聽到很多科研人員的抱怨，大家似乎沒有感受到文件中的“改變”，“其實政策早下去了，也許沒落實到位，是所在機構不愿擔當”。
意見中提到了“放管服”，周玉梅表示，想讓所在機構體現服務意識，最起碼不能層層加碼，“把科研人員作為服務對象、不是管理對象，就夠了”。周玉梅覺得，總理說“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，出發點是想讓科研人員安心在一線工作，但現實的溝坎還不少，得一步步邁。
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