農業農民農村，關系國計民生。40年前，農村改革按下了中國偉大改革事業的啟動鍵，中國大地迎來翻天覆地的變化；40年后，中國特色社會主義邁入新時代，中國的鄉村發展，又將去向何方？

實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。

鄉村振興，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的歷史任務。幾十年來，我國經濟社會發展取得巨大進步，但發展中存在不平衡、不充分問題。其中，最大的不平衡是城鄉發展的不平衡，最大的不充分是農村發展的不充分。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化，實施鄉村振興，是補不足、強短板的客觀要求。

鄉村振興，是滿足廣大群眾日益增長的對美好生活向往的必然要求。我國農村人口占比超過40%，鄉村不僅是生產場所，更是生活場所，鄉村振興戰略提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，就是要從生產、生活、生態等各個方面入手，加強億萬農民的參與感、獲得感和幸福感。

鄉村振興，是農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的必然選擇。如期實現第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村，繪就中國鄉村的美好圖景，譜寫新時代農村發展的新篇章，必須以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措貫徹實施鄉村振興戰略。

黨的十九大提出鄉村振興戰略，為我國“三農”發展把舵定向；去年中央農村工作會議提出走中國特色社會主義鄉村振興的“七條道路”；2018年中央一號文件進一步明確了鄉村振興的時間表；今年兩會上，習近平總書記提出扎實推進“五個振興”，指明了鄉村振興的路線圖。

當然，我們必須認識到，推進鄉村振興的全局工作，仍存在亟待厘清的問題，面臨不得不克服的障礙、不得不跨越的難關。我們必須全面深化改革，不斷進行探索和創新，迎難而上，實現突破。

鄉村發展，去向何方？去向農業強、農村美、農民富的遠方。我們期待著，期待著中國鄉村美好圖景早日實現。

山侖 中國工程院院士

在人才配備和人才吸引上，農村更需要接地氣、留得住、能扎根的掌握實用技術的人才。

王漢中 中國工程院院士

當城鄉真正統籌一體、融合發展，城鎮人口可以自由地流動到鄉村時，鄉村振興一定能夠實現。

孫九林 中國工程院院士

如何吸引、培育各種人才，彌補人才的缺口，是鄉村振興需要破解的難題。

李文華 中國工程院院士

保持每個鄉村原有的特色文化，竭力保存這種文化里好的寶貴的部分，也就是保住鄉村的根與魂。

吳孔明 中國工程院院士

城鄉發展不平衡是社會經濟發展的必經階段，關鍵是如何在更短的時間內縮小城鄉差距。

鄒學校 中國工程院院士

亟待通過統一規劃，加快推進城鄉融合和鄉村可持續發展。

汪懋華 中國工程院院士

智慧農業推進新一代信息科技與農業農村現代化深度融合發展。

褚君浩 中國科學院院士

鄉村要發展，不能少科技。現代科學技術和農業的結合，是大有可為的。

《中國科學報》 (2018-05-30 第5版 院士大會特刊)

“金”花次第開  田園入畫來

編者按

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。2018年2月4日，公布了中央一號文件，即《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。2018年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時強調，大力實施鄉村振興戰略。

實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。

今天，站在時代的潮頭看鄉村振興這個宏大的命題，“城鄉融合”的提法描繪了未來中國新鄉村的美麗圖景，也啟發人們去構想新鄉村的發展路徑。其中，產業興旺成為鄉村振興重要的基點，中國的農業科技工作者將為此做出重要貢獻。而歸根結底，鄉村振興最離不開的是“人”這個要素，其中既包括生產者、創新者的推動，還包括消費者的拉動。新鄉村不是空中樓閣，所有這些因素都在互聯網社會中交互作用，利用嶄新的技術和市場構架全新的鄉村生態圈。

城與鄉：你中有我，我中有你

■本報記者 秦志偉

這半年來，中國工程院院士、中科院地理科學與資源研究所研究員孫九林經常受邀參加關于鄉村振興戰略的會議，也經常去基層參與調研。在接受《中國科學報》采訪時，孫九林團隊正在貴州省遵義市所屬的縣市調研。他發現，目前全社會上下都非常重視鄉村振興。

其實，隨著我國城市化的快速推進，鄉村在滿足人民的美好生活需要上正發揮著越來越重要的作用。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，強調建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，并將其寫入黨章。2018年中央一號文件又將堅持城鄉融合發展作為實施鄉村振興戰略的基本原則之一。

鄉村到底與城市有什么不同？兩者又該如何融合發展？近日，《中國科學報》記者就相關問題采訪了院士專家。

鄉村有其獨特價值

一到節假日，廣西“五彩田園”現代農業示范區吸引著全國各地游客前來休閑度假。以2018年第一季度為例，“五彩田園”接待游客241.31萬人次，鄉村游總收入7239.29萬元，輻射帶動5000多本地農民就地就業。

記者在現場采訪了解到，“五彩田園”覆蓋了周圍十多個村莊，當地相關部門通過統一規劃，將其打造成了集生產、生活、生態于一體的國家4A級旅游景區。來這里，不僅可以享受自然之美，還可以體驗農事之樂。而這也正是鄉村在生態、文化、社會等方面的獨特價值。

中國工程院院士、湖南省農業科學院院長鄒學校發現，目前上海、江蘇等城市出現了條件比較好的人去鄉村養老的趨勢，越來越多的白領向往去鄉村旅游。

“鄉村并不是單指農村。”鄒學校告訴《中國科學報》記者。事實上，鄉村是一個地域系統，它是由人文、經濟、資源與環境相互關系、相互作用構成的鄉村空間體系，具有復雜性、綜合性、動態性、開放性的特點。

相對于“城”而言，“鄉”是一個區域，包括城市建成區之外的廣大鄉土區域。在專家看來，鄉土是鄉村的本質特征，鄉村孕育了城市、支撐了城鎮化。

伴隨著我國經濟社會的轉型和工業化、城鎮化的快速發展，農業生產要素組織和發展的地域空間發生了顯著變化，表現在農村人口離鄉進城，耕地非農化、村莊空心化等問題日益突出。這種現象早已引起全社會的高度關注。

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，首次提出城鄉融合。實際上，回顧我國現代化進程，如何處理工農城鄉關系，一直都是貫穿我國工業化和城鎮化進程的主線。

記者梳理發現，從黨的十七大報告提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”到十八大報告提出“推動城鄉發展一體化”，再到十九大報告明確提出要“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”，突出農業農村優先發展，意味著解決好“三農”問題要借助城市的力量，解決好城市的問題要借助鄉村的力量，兩者你中有我、我中有你。

關鍵在于破除城鄉二元結構

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“最突出的不平衡就是城鄉發展不平衡。”中國工程院院士、中國農業大學教授汪懋華告訴《中國科學報》記者，要推動農業農村現代化，需要強化問題意識，堅持問題導向的創新驅動發展研究。

實際上，只要到農村尤其是距離城市略遠的鄉村走一走就不難發現，農村發展不充分及城鄉發展不平衡的嚴重程度。

中國工程院院士、中國農業科學院副院長吳孔明走訪歐美等發達國家和地區后也有同感。“我國目前的城鄉差距非常明顯。”

城鄉巨大的差距體現在多個方面，以城鄉收入為例。眾所周知，1978年改革開放有效推動了我國經濟發展。1978年～2016年，我國人均GDP由385元增至53980元，年均增長13.9%。但受城鄉二元結構體制和制度約束，城鄉發展不平衡、城鄉差距巨大。

同期，城鎮居民人均可支配收入從343元增至33616元，年均增長率12.8%；農民人均可支配收入從133.6元增至12363元，年均增長率12.6%，此增長率均低于人均GDP增速和城鎮居民人均可支配收入增速。

此外，1978～2016年，我國城鄉收入差距從209.8元擴大到23724元，收入比從2.57倍擴大到2.72倍，2009年最高時達到3.33倍。

近年來，雖然我國出臺了一系列支農惠農政策，中西部地區脫貧攻堅取得顯著成效，但廣大鄉村地區基礎設施和公共服務設施依舊落后。隨之而來的就是，生產要素非農化、勞動主體老弱化、村莊用地空置、水土環境嚴重污染。

事實上，這種局面不改變，將會阻礙我國現代化目標的實現。“亟待通過統一規劃，加快推進城鄉融合和鄉村可持續發展。”鄒學校告訴記者。

具體而言，就是要從根本上改變鄉村從屬城市的現狀，明確鄉村在全面建成小康社會和現代化建設中的突出地位和在城鄉關系中的平等地位，明確城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的有效途徑。

核心是人才、土地、資本

吳孔明告訴《中國科學報》記者，城鄉發展不平衡是社會經濟發展的必經階段，關鍵是如何在更短的時間內縮小城鄉差距。

黨的十九大報告提出，“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”

2017年中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務——到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

目前，我國城鄉的互動已經存在。比如人口出現城鄉對流，大量資本開始到鄉村尋找機會。在專家看來，解決中國城市、鄉村“兩張皮”的時候到了。

城鄉融合發展體制機制的核心是人才、土地、資本，但如何實現融合？

專家分析，一方面，對于回流的農民，要考慮回流地的產業集聚發展以及住房市場的供給等問題。另一方面，由于代際差異，很多“農二代”已經離土不回村了，生活方式完全是“城市化”的，政策要順應這個趨勢。

而城市化的人口能不能在城市留下來，則牽涉到土地問題，包括土地的配置、供應方式等，都需要相應調整。

目前，我國已有13個城市開展利用集體建設用地建租賃房的試點，實際上是為了解決相當一批難以通過商品房來獲得住房的人的需求，包括進城務工的農民。

此外，資本也在城鄉間流動。城市里舊式的經濟活動回報在下降，未來的城市發展取決于創新的經濟活動，舊式的經濟活動會往城鄉交界處遷移，帶來產業的空間重構。而鄉村的經濟活動也在轉型升級，農業的功能、形態、商業模式等正在發生變化，市場在擴大，吸引著資本下鄉。

專家認為，中國未來很有可能的是，通過城、鎮、鄉村三者功能的分工，來調整城市的形態。

具體而言，城市就是知識密集、產業升級的地方，而鄉村則是文化的、鄉土的、健康的、休閑的、歷史的；在城鄉之間還會有連接城市和鄉村的“驛站”，這個地帶會產生產業重構的空間，有些會成為適合人居住的小鎮。

而在產業空間重構的過程中，要重視土地資源配置對資本在城鄉之間尋求投資的方向、方式。專家因此建議，急需通過土地制度改革調整城鄉土地權利體系來支持城鄉互動。

鄉村是一種生活方式的選擇

■何興華

中國傳統鄉村是超穩定的狀態。從清末開始，由于人口劇增、帝國主義入侵和商品經濟的沖擊而被迫改變。再加上統治階級的掠奪和天災人禍的打擊，到1920年，中國鄉村已處在赤貧狀態。振興鄉村，是幾代中國精英的夢想。近百年來，我國發生的兩次最偉大的革命和改革都是從鄉村開始的。鄉村問題是否能夠妥善處理，決定了中國的命運。

目前談論的鄉村問題，嚴格地說，當談論的是空間概念時，針對的是集體土地；當談論的是人口概念時，針對的是農村戶口擁有者。鄉村問題，又簡稱為“三農”問題，即農村、農業和農民，實質上是同一個問題的不同側面，分別是傳統農業文明現代化過程中產生的農民的從業、居住和身份問題。近百年來，中國振興鄉村經歷了民國鄉村建設運動、全國土地改革、戶籍管理、人民公社化、農業學大寨、家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業和鄉村建設管理等不同探索模式，也產生了不同的后果。

從探索的結果看，國家作用、市場機制和民眾互助，共同構成人居變遷的制度性推動力量，任何一項都有相對正面和負面的作用，強調其中之一解決不了復雜的鄉村問題。在探索鄉村振興的過程中，既體會到了農民組織起來的力量，也承受了國家過度干預帶來的失敗。全國土地改革的成功，以及互助組、合作社的嘗試，較好地處理了國家作用和農民互助的關系。但是，高級社的快速推進、人民公社的大范圍實踐，過度放大了國家作用。家庭聯產承包責任制的實施和鄉鎮企業的發展使農民的自主性得到一定的恢復，市場機制逐步發揮主導作用。但二元戶籍政策的長期推行、城鄉二元的經濟社會結構，導致我國的城市化相對滯后，服務業發育嚴重不足，農村勞動力無法及時轉移到適當的非農崗位，實際失業、隱性失業嚴重。在壓力下形成的農村工業化、鄉村城市化等分散發展模式導致土地、能源等資源的浪費，造成生態環境的破壞，還形成了社會學意義上的農民工與城中村、留守者和空心村問題。

歷史啟示我們，當今的鄉村振興，不可能是公社式的軍事化集體生活，更不可能是封建社會等級森嚴的大家庭生活。鄉村振興是中國特色社會主義全面建成小康社會這個發展階段的歷史任務，是從鄉土社會向城市社會再向網絡社會發展過程中復興中華文化的重要方面。鄉村振興，既要為鄉村居民的現代生活提供物質條件，還要為鄉村和諧社會的重構提供精神滋養。鄉村居民點需要按照現代社區進行治理，這個過程要有廣泛的群眾基礎。在中央大政方針政策已經明確的情況下，鄉村治理需要在土地制度完善、農業服務體系建設、公用設施建設和管理、農民社會保障等方面取得突破。

百年鄉村變遷的事實讓我們懂得，無論是行政、市場還是自發力量，都只不過是治理的工具，政策的實際目的是要為社會創造一個更加滿意的鄉村。因此，鄉村治理需要努力在國家作用、市場機制、民眾互助三方面力量上取得平衡。

我們更要懂得，鄉村振興，不是假期下鄉尋根懷舊，不是城市生活壓力的偶然釋放，也不是藝術創作的靈感源泉，更不是小資情調的復古避世。鄉村振興，需要熱愛鄉村的人才留在鄉村。鄉村應該成為一種生活方式的選擇，而不應該是社會地位的選擇。

（作者系住建部計劃財務與外事司原司長，本報記者秦志偉根據采訪整理）

新鄉村離不開信息技術搭橋

■本報記者 秦志偉

鄉村振興離不開農村經濟的繁榮發展，而目前農村電商的迅猛發展已成為有效激活農村市場、創新農產品交易方式、推動農民增收、引導農業供給側結構性改革、推動農村發展、助力鄉村振興戰略的新引擎。

在中國工程院院士、中國農業大學信息與電氣工程學院教授汪懋華看來，我國已經進入了信息經濟引領科技革命和產業變革的新時代，對農業農村發展不平衡不充分的矛盾要有智慧的認識和理解。

電商是精準扶貧的重要手段

鄉村振興離不開脫貧攻堅。電子商務作為精準扶貧的一種重要手段，是堅決打贏脫貧攻堅戰、確保全面建成小康社會的重要保障。

據介紹，發展農村電子商務支持精準扶貧，其本質是通過電子商務方式讓“工業品下鄉，農產品進城的雙向互動”，促進農業增產、農民增收，農村社會全面進步，助力農村社會經濟發展、實現精準扶貧振興鄉村發展的目的。

事實證明，推進農村電子商務發展對精準扶貧非常必要，且切實可行。互聯網、大數據等現代信息技術為農村電商脫貧攻堅提供了技術支持，數據化的生產與銷售，有助于支撐實現精準脫貧。

在農村貧困地區發展電子商務，不僅可以幫助農村居民增加收入，提升生活水平，還可以提升其提升自我發展的能力。用電商扶貧模式，已幫助多個貧困地區實現增產致富。

目前,大數據分析在農業領域發揮的作用還比較有限。汪懋華表示，農業大數據類別復雜，從領域來講，核心領域涵蓋種植、養殖和產后加工處理、農產品供應鏈上下游產業，還需整合宏觀經濟數據，包括進出口數據、價格數據、氣象和災害數據等；從地域看，以國內數據為核心，包括全國層面數據、省市數據、地市級數據；從廣度看，有投資信息、地理空間坐標信息等。

“所有這些信息涉及多個部門，光搜集整理、打通信息孤島都是一大門檻。”汪懋華告訴《中國科學報》記者。

農村電商自身的優勢，可以有效打破時間與空間的限制，對農村產業融合有重要的作用。農村電商的井噴式發展催生農業優化結構和產業升級，有利于實現鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，帶動包括物流、金融、旅游、加工包裝等現代化農村服務業快速發展和推動區域和城鄉協調發展。

專家認為，電子商務推動鄉村產業交叉融合，是促進農業農村現代化與新型城鎮化相銜接，推進農業增效、農民增收、農村繁榮的重要舉措，同時可開拓新興產業空間，加速傳統產業創新發展。

農村電商一邊連接著農產品種植源頭，一邊連接著產品的市場銷售，在農村一二三產業融合發展中不僅處在前延后展的便利位置，更是產業融合發展的內生動力。專家呼吁，應大力培育農村電商、農產品定制等“互聯網＋”新業態。

信息科技與鄉村發展深度融合

鄉村是廣大農民生活的社區，也是我國豐厚歷史文化傳承的載體，更是我國現代化建設亟待加強的重點區域。

在中國工程院院士、科技部副部長徐南平看來，要按照黨中央、國務院的統一部署，把工作重心下移，加強縣域科技創新管理工作，為鄉村振興提供強大的科技支撐。

徐南平進一步分析道，要圍繞制約鄉村振興的關鍵問題，用科技創新尋找鄉村規劃與建設、清潔能源供給、生態環境有效治理、高效公共服務的解決方案。要根據區域生態環境的不同和鄉村文化特點，建設一批創新型鄉鎮，加強科技供給，開展科技創新示范，強化科技成果的轉移轉化，為現代鄉村建設提供科技支撐。

“智慧農業推進新一代信息科技與農業農村現代化深度融合發展。”汪懋華說。

汪懋華認為，面對資源制約和環境惡化的現實，凡能有效提高農業水、土、肥、藥、光、熱等資源利用率和生態環境保護的技術，都將成為智慧農業技術發展研究的熱點。

基于信息和智慧管理好復雜的農業系統，促進農業農村信息化，推進數字化、網絡化、智慧化、智能化，轉變農業發展方式，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率。統籌城鄉社會經濟發展也對面向農業農村服務的信息科技創新提出了迫切的需求。

在汪懋華看來，智慧農業的發展，需要促進不同學科間的交叉融合、創新發展，跨入數字經濟時代發展前沿。

“十三五”規劃明確提出要“提高農業技術裝備與信息化水平”的目標，“加強農業與信息化技術融合，發展智慧農業，提高農業生產力水平”。

目前關于新一代智能農業裝備領域發展研究，已經出現了互聯網、超級計算、云計算、搜索引擎以及由這些設備傳輸的大數據支持。汪懋華介紹，對基于大數據的深度學習研究已經取得重要進展，基于網絡的群體智能研究已經萌芽，人機一體化的混合智能研究越來越多地出現，聽覺、嗅覺、味覺之間跨媒體推理已經興起，無人系統將快速發展。

“中國新一代人工智能的重點方向是研究大數據智能、群體智能、跨媒體職能、人機混合增強智能和自助智能系統，并優先在各重要行業推動應用創新研究。”汪懋華說。

對于推進人工智能在農業領域產業應用研究，汪懋華認為，要有高質量的大數據基礎、模擬人腦智慧的先進算法、強大的深度學習能力和芯片技術創新與高水準計算平臺支撐。同時要“堅持站高、看遠、想深、謀實的科學精神。”汪懋華說。

中國工程院院士、中國農科院院長唐華俊：

我國農業原始創新能力和關鍵領域核心技術，仍是一塊短板。這就要求我們比以往任何時候都要更加重視和依靠人才，增強人才引領創新發展的內生動力。發達國家對高層次創新人才全球爭奪呈現出階段前移和本土化的趨勢，人才競爭不但要挖“樹”，而且還要挖“苗”，海外引智引才的壓力日漸增大。相應的，國內的人才競爭也不可小覷。高校系統近兩年實施的“雙一流”戰略，在全國范圍內掀起了“高薪挖人”的風潮，這種現象已經在一定程度上影響了一些科研院所人才隊伍的穩定與發展。

中國科學院院士、中國

農科院原院長李家洋：

鄉村要振興，涉及到各個方面，不僅是農業，還包括科技、人才、基礎設施等，所以鄉村振興實際上是一個綜合的系統性工程，絕不是某一點的問題，一定要把各個方面都結合起來，最后才有可能實現。人才是鄉村振興的關鍵，這個“人才”，有的可能是組織者、領導者，有的可能是家庭農場主、農民企業家等經營實體參與者，有的可能是科技方面的人才。現在農業信息很重要，生產的東西還得有人到外面去找資源和信息，把它賣出去。要通過物流和銷售渠道賣產品，就需要懂知識的人才。

中國工程院院士、中國

農科院副院長吳孔明：

科學人才不能簡單看論文指標，特別是評價農業人才。農業科學人才分兩種，一種是搞基礎研究的，在實驗室里就能做出成果來，可以以發表論文為主；另一種是從事應用技術研究的人才，要根據產業的需要，服務生產一線，到野外搞研究，幾十年如一日。

農業科研人才的培養離不開農業實踐。年輕的農業科學家要取得令人信服的成果，必須到農田生產一線去，把老一輩科學家的優良傳統傳承下去，要理論結合實際。

中國工程院院士、華中農業大學校長鄧秀新：

必須借助政策杠桿，“用活”社會資源，通過產學研的結合提升農業人才的綜合素質。學生的實踐能力怎么能得到提升，這方面可以參考德國和法國的經驗，通過法律規定，明確企業有責任為行業的可持續發展提供培訓，同時還要設立相應的培訓部，有專門的人員等，最后根據企業接收實習生的情況予以稅收上的減免，以此來鼓勵企業配合學校來培養人才。一個學生真正上好一兩門實踐課，對于提高他的動手能力、培養他動手的自信是非常重要的。

中國工程院院士、山東

農業大學教授束懷瑞：

要占領學術制高點，必須有一流的學術隊伍，必須樹立開放的人才觀，加強學科交叉，跳出農業看農業。一個人的能力總是有限的，作為一名學科帶頭人，要善于發揮團隊的力量，要著眼未來發展，要支持青年的成長。希望通過人才的培養和發展，使果樹根系生物學、果樹生理學及生物技術育種等研究方向上的理論及基礎研究達到國際領先水平，創造一批新技術，通過建立高新技術產業，推動成果創新，帶動果品產業的發展。

（張晴丹整理）

鄉村振興：依靠誰？為了誰？

■本報記者 胡璇子

農村農業農民問題是關系國計民生的根本問題，為解決好“三農”問題，黨的十九大作出重大決策部署，提出實施“鄉村振興戰略”。

2017中央農村工作會議進一步明確了實施鄉村振興戰略的目標和原則，提出要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。

在中國工程院院士、中國農業科學院副院長王漢中看來，討論鄉村振興，有一個重要問題必須厘清：鄉村振興依靠誰，為了誰？

鄉村振興，產業興旺是重點。近年來，江西婺源打響油菜花品牌，油菜花成為吸引觀光的綠色名片。以2017年為例，當地賞花高峰期接待游客470多萬人次，10萬畝油菜花花田旅游綜合收入超過36億元。

以此為例，王漢中告訴《中國科學報》記者他的回答——主要是消費者，即觀光游客拉動了當地相關產業的發展，當地油菜產業也以滿足消費者的多元需求為發展動力。

王漢中強調，實施鄉村振興，堅持農民主體地位“十分正確”，但“不夠全面”。“沒有消費者拉動，產業興旺不可能實現。”他說。

當前，我國農業發展結構性矛盾較為突出，隨著城鄉居民消費結構加快升級，消費需求從“吃得飽”向“吃得好”轉變。

王漢中總結，“綠色、安全、健康、多元”是當下消費者的新需求，“生產者和科技工作者應將滿足消費者需求作為目標”。他補充道，創新能夠引領消費升級，但需以滿足上述四大需求為前提，“這個大方向是不變的”。

2017年末，全國常住人口城鎮化率達58.52%，這一數字意味著城鎮和農村消費人群的數量比例接近6：4；從購買力看，城鎮消費人群更遠高于農村消費人群。

“實際上，城市人口有著強烈的‘下鄉’需求，很愿意也很需要去農村釋放購買力。”王漢中說，這其中就涉及人口從城鎮回流農村，即逆城鎮化問題。

他表示，快速的城鎮化使大量農村人口流向城市，但值得注意的是，“如果農村空心化，鄉村振興也不可能實現”。“逆城鎮化和城鎮化同等重要。”王漢中說。

然而，逆城鎮化問題在我國并未得到足夠重視，逆城鎮化面臨重重藩籬。王漢中表示，逆城鎮化“渠道不暢通”，主要表現在兩個方面：其一是物理障礙，農村地區道路、交通、網絡、用水、用電等基礎設施和基本條件亟待進一步改善；其二則是制度障礙。

“制度障礙是更主要的。”王漢中認為，相關制度的不健全以及城鄉二元結構體制，嚴重阻礙了城鄉間各要素的流動。

他解釋道，現在不少城鎮人口有回流鄉村的意愿，卻受制于回到鄉村“啥都沒有”，“沒有地，沒有房，服務也不到位”；對于農民而言，也只能守著手中的資源，難以變現。

“農村有能力的人都跑到城市里來了，農村留不住人，這不是我們想要的農村。”王漢中強調，“農村應當是充滿活力的”，當城鄉真正統籌一體、融合發展，城鎮人口可以自由地流動到鄉村時，“鄉村振興一定能夠實現”。

產業興旺是內生動力

走進海南省瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮什寒村，這里有豐富的蜜蜂產業帶動村民致富，同時黎族苗族文化與蜜蜂文化緊密結合，相得益彰。當地政府舉全縣之力發展蜜蜂產業，走出了一條特色產業振興之路。

什寒村只是我國鄉村振興的一個成功的探索，實施鄉村振興戰略，是新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環。鄉村振興不僅是經濟的振興，也是生態的振興、社會的振興，文化、教育、科技的振興，以及農民素質的提升。實施鄉村振興戰略的總要求，第一就是產業興旺。

科技創新是重要支撐

2017年底，中央農村工作會議指出，實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求。要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村振興戰略提出后，全國都已經吹響了“沖鋒號”，各自探索著發展道路。

在中國工程院院士、河南省農科院院長張新友看來，農業要強，離不開科技；農民要富，離不開科技；農村要美，同樣離不開科技。因此，要運用科技這一利器，大力發展農村生產力，穩定糧食生產能力，提高農產品質量、效益和競爭力，推動農業綠色、安全和可持續發展。

實施產業振興，最根本出路在科技，要著力加強農業科技創新，加快農業技術轉移和成果轉化，為農業轉型升級提供強大支撐。

一些傳統農業產業能夠產生經濟效益，也需要科技來幫忙。辣椒產業也能賺大錢，這多虧了中國工程院院士、湖南省農業科學院院長鄒學校團隊培育的辣椒新品種。臨武縣大沖鄉的“大沖朝天椒”能實現產量、生產技術的突破與鄒學校團隊培育的新品種密不可分。

鄒學校表示，鄉村振興戰略的提出，大大鼓舞了農業科技工作者的信心，使大家前進的動力更足了。鄉村振興離不開現代農業的發展，發展現代農業必須依靠農業科技的進步，向規模化、工業化要效益。“我們將繼續干好辣椒育種事業，為振興鄉村出力。”

不要為了產業而產業

“原來我們農業科技工作者或者農業工作者，一般為農業、為農村、為農民服務考慮得多一些，但是為大眾、為人民思考得少一些。”中國工程院院士、中國農業科學院副院長王漢中說。

“不要僅僅是為了產業而產業，一定要讓科學家研究的東西立足于怎么為人類創造價值、滿足人類的需求。只有著眼于未來的這種需求，才能找到我們人類自己的未來。”王漢中強調。

長期從事我國油菜遺傳育種研究的他，一直認為油菜應該有萬億元市場的潛力，重點是怎么圍繞人類健康開發價值。科學研究也應該立足人類的需要來定向改良。

就油菜而言，油菜出芽時可做菜苗、稍大時可做菜薹，這是開發蔬菜功能；餅粕可以做飼料，菜籽可以榨油，這是飼用和油用價值。在這個過程中倡導油菜的“三全”戰略，即全生育期布局、全價值鏈發掘、全產業鏈開發。此外，若能把油菜產品與人類健康的關系摸清楚，無論是從脂肪酸與癌癥、抗氧化、細胞膜的關系，還是從聚合甘藍與白菜兩種蔬菜優勢的角度出發，探究明白了，才可以根據人類需要來定向改良。

鄉村要振興，產業是內生動力。成功案例一再表明，堅持市場需求導向，提升特色農產品品質，大力培育農產品品牌，才能提升市場競爭力，讓農村產業加快興旺起來。

產業多元化發展

鄉村振興已經不再局限于發展傳統的農業產業，如今的鄉村已經拓展到與休閑、旅游、文化相結合。農業除了解決溫飽問題，還具有觀光、教育、休閑等多重功能，發展好休閑農業，相當于為農民開辟了一個新的收入渠道。

有的院士指出，這一類型的農業既可以提高農業的經濟價值，又可以讓農民就近轉移就業或流轉土地獲得收入，可謂一舉多得。

在鄒學校看來，園藝產業興旺是引領鄉村振興的重要抓手。產業興旺是實施鄉村振興戰略的根本。園藝產業對于推動農村產業振興作用重大，產品不但具有經濟生態高效功能，還能滿足人民日益增長的美好生活需要。

據統計，2016年我國園藝產業產值已超過3.5萬億元，占農業種植業總產值的60%以上，成為農民增收和農村增綠的支柱產業。

因此，鄉村振興可以大力發展園藝產業。“新時代園藝產業科技創新，應圍繞構建現代園藝產業體系、生產體系、經營體系展開，突出加強綠色優質和產業融合技術創新研究。”鄒學校表示。

也有院士提出，鄉村振興還可以與旅游相結合。有的地方適合做旅游，有的地方適合發展特色農產品，有其他條件還可以跟養殖業結合起來。

良好的生態環境是休閑農業發展的重要條件，也是促進休閑農業持續發展的重要保證。因此，應把保護和改善生態環境放在重要的位置。

有城鄉居民對鄉村美好生活的向往，有產業振興戰略的強力推動，鄉村振興的美好藍圖一定會早日實現。

（張晴丹整理）