習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。牡丹江市應(yīng)結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)科學(xué)塑造人才政策優(yōu)勢(shì)，更加有效地聚才用才留才，努力在區(qū)域人才競爭中站穩(wěn)一席之地。
堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，構(gòu)建有效的引才機(jī)制。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”牡丹江作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平等方面都不占優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)人才存在天然短板，必須正確估價(jià)人才投資“收益指數(shù)”，做到精準(zhǔn)科學(xué)引進(jìn)人才。精準(zhǔn)鎖定引才目標(biāo)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)際情況，以解決急需緊缺、應(yīng)對(duì)“虹吸效應(yīng)”、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增進(jìn)城市活力為目標(biāo)，精準(zhǔn)制定發(fā)布急需緊缺人才需求目錄，重點(diǎn)引進(jìn)“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生和普通院校研究生以上學(xué)歷的高層次人才�？茖W(xué)制定引才政策。堅(jiān)持政策定位與城市體量相匹配、綜合施策與重點(diǎn)突破相結(jié)合、政策吸引與制度尊重相統(tǒng)籌，制定覆蓋廣泛、界定清晰、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的政策措施，既給資金補(bǔ)貼又給政治待遇，確保引才政策處于區(qū)域領(lǐng)先地位。探索柔性引才引智。打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，按照“不求所有、但求所用”思路，通過掛職、兼職、技術(shù)咨詢等形式廣泛吸引人才，并對(duì)做出貢獻(xiàn)的柔性引才單位和人才給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才橫向和縱向流動(dòng)性，更好滿足本地需求有效供給。
突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建有效的用才機(jī)制。引進(jìn)人才只是人才工作的第一步，如何用好人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持產(chǎn)才融合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為用才的關(guān)鍵，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。培育開發(fā)本土人才。設(shè)立“杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀人才進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。完善人才津貼制度，對(duì)優(yōu)秀中青年專家、領(lǐng)軍人才梯隊(duì)學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人和青年拔尖人才給予津貼。推動(dòng)高校與企業(yè)合作培養(yǎng)技能人才，支持引導(dǎo)企業(yè)與高校開展校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合。搭建人才發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建院士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)站（基地）從事科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的博士、博士后人員給予一定補(bǔ)貼。著力提升各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的人才承載力，完善服務(wù)功能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家。支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資扶持，并給予企業(yè)貼息支持。對(duì)新獲得（含引進(jìn)）國家級(jí)和省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得良好效益的，分別給予人才（團(tuán)隊(duì)）資金資助。
注重關(guān)心關(guān)愛，構(gòu)建有效的留才機(jī)制。“人才難得而易失。”必須珍惜人才，營造一個(gè)適合人才發(fā)展的制度環(huán)境，確保人才安心留下來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好生活保障。對(duì)引進(jìn)急需緊缺人才提供免租金、可拎包入住的人才公寓，隨遷配偶優(yōu)先解決安置工作崗位，子女入學(xué)根據(jù)本人意愿在公辦學(xué)校中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。建立公共服務(wù)平臺(tái)。定期發(fā)布人才政策信息和年度急需緊缺人才需求目錄，為用人單位和人才雙向選擇提供交流平臺(tái)。設(shè)立人才服務(wù)窗口，加強(qiáng)部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同，構(gòu)建人才“一站式”服務(wù)模式。向急需緊缺人才發(fā)放“優(yōu)才卡”，優(yōu)先辦理落戶、社保、子女入學(xué)和就醫(yī)等業(yè)務(wù)。健全保障機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理，配齊配強(qiáng)各級(jí)人才工作力量，確保以第一精力抓第一資源。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，與專家真誠交朋友、結(jié)對(duì)子，密切思想聯(lián)系，加強(qiáng)感情交流，幫助解決實(shí)際問題。
堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，構(gòu)建有效的引才機(jī)制。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”牡丹江作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平等方面都不占優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)人才存在天然短板，必須正確估價(jià)人才投資“收益指數(shù)”，做到精準(zhǔn)科學(xué)引進(jìn)人才。精準(zhǔn)鎖定引才目標(biāo)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)際情況，以解決急需緊缺、應(yīng)對(duì)“虹吸效應(yīng)”、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增進(jìn)城市活力為目標(biāo)，精準(zhǔn)制定發(fā)布急需緊缺人才需求目錄，重點(diǎn)引進(jìn)“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生和普通院校研究生以上學(xué)歷的高層次人才�？茖W(xué)制定引才政策。堅(jiān)持政策定位與城市體量相匹配、綜合施策與重點(diǎn)突破相結(jié)合、政策吸引與制度尊重相統(tǒng)籌，制定覆蓋廣泛、界定清晰、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的政策措施，既給資金補(bǔ)貼又給政治待遇，確保引才政策處于區(qū)域領(lǐng)先地位。探索柔性引才引智。打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，按照“不求所有、但求所用”思路，通過掛職、兼職、技術(shù)咨詢等形式廣泛吸引人才，并對(duì)做出貢獻(xiàn)的柔性引才單位和人才給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才橫向和縱向流動(dòng)性，更好滿足本地需求有效供給。
突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建有效的用才機(jī)制。引進(jìn)人才只是人才工作的第一步，如何用好人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持產(chǎn)才融合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為用才的關(guān)鍵，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。培育開發(fā)本土人才。設(shè)立“杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀人才進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。完善人才津貼制度，對(duì)優(yōu)秀中青年專家、領(lǐng)軍人才梯隊(duì)學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人和青年拔尖人才給予津貼。推動(dòng)高校與企業(yè)合作培養(yǎng)技能人才，支持引導(dǎo)企業(yè)與高校開展校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合。搭建人才發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建院士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)站（基地）從事科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的博士、博士后人員給予一定補(bǔ)貼。著力提升各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的人才承載力，完善服務(wù)功能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家。支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資扶持，并給予企業(yè)貼息支持。對(duì)新獲得（含引進(jìn)）國家級(jí)和省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得良好效益的，分別給予人才（團(tuán)隊(duì)）資金資助。
注重關(guān)心關(guān)愛，構(gòu)建有效的留才機(jī)制。“人才難得而易失。”必須珍惜人才，營造一個(gè)適合人才發(fā)展的制度環(huán)境，確保人才安心留下來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好生活保障。對(duì)引進(jìn)急需緊缺人才提供免租金、可拎包入住的人才公寓，隨遷配偶優(yōu)先解決安置工作崗位，子女入學(xué)根據(jù)本人意愿在公辦學(xué)校中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。建立公共服務(wù)平臺(tái)。定期發(fā)布人才政策信息和年度急需緊缺人才需求目錄，為用人單位和人才雙向選擇提供交流平臺(tái)。設(shè)立人才服務(wù)窗口，加強(qiáng)部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同，構(gòu)建人才“一站式”服務(wù)模式。向急需緊缺人才發(fā)放“優(yōu)才卡”，優(yōu)先辦理落戶、社保、子女入學(xué)和就醫(yī)等業(yè)務(wù)。健全保障機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理，配齊配強(qiáng)各級(jí)人才工作力量，確保以第一精力抓第一資源。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，與專家真誠交朋友、結(jié)對(duì)子，密切思想聯(lián)系，加強(qiáng)感情交流，幫助解決實(shí)際問題。
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