昨日，廣州市最新海歸創業資助政策“紅棉計劃”項目宣講會暨海歸創新創業分享會舉行。廣州留學人員服務中心介紹具體細則：“紅棉計劃”是廣州市針對海外人才推出的重大人才項目。從今年開始，廣州將在5年內每年引進并扶持30個海外人才來穗創業項目，每個項目支持200萬元創業啟動資金。
項目申報重點支持“IAB計劃”(發展新一代信息技術、人工智能、生物科技產業計劃)、“NEM計劃”(發展新能源、新材料產業計劃)及其他重點產業領域的海外人才來穗創業項目。入選“紅棉計劃”項目，除資金資助外，還將享受項目資助、創業融資、創業孵化、知識產權保護、稅收優惠、采購扶持、人才保障等十大政策待遇。
據悉，“紅棉計劃”申報人應當是海外人才，主要指通過“中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會”(以下簡稱“海交會”)等各類平臺和載體引進的，有在國(境)外學習、工作、居住經歷的各類人才以及來華留學的外籍人才，具體包括：入選中央“人才”“外專人才”的海外高層次人才;在國(境)外取得學士以上學位的留學人員;在國(境)外大型企業或高校工作的海外人才;在國內取得碩士以上學位的外籍留學人員;旅居海外的華人華僑。
申報單位也有明確要求，申報單位是已在或擬在廣州市依法注冊登記、具有獨立法人資格的企業。申報單位(申報人)應至少擁有1項知識產權(發明專利、實用新型專利、計算機軟件等著作權)。申報單位(申報人)申報的創業項目須擁有自主知識產權或掌握核心技術，技術水平達到國際領先或國內一流，或有相對成熟的產品和相對完善的商業模式，具有較大市場潛力并可進行產業化生產。申報人可以是申報單位的法定代表人或聯合創始人，須占申報單位企業注冊登記中股份(含技術股)15%以上比例。已在廣州依法注冊登記的申報單位，成立時間應不超過1年且無違法行為和不良記錄;擬在廣州注冊登記的申報單位(申報人)應承諾在入選后6個月內依法完成企業注冊登記手續。
此外，已入選廣東省“珠江人才計劃”、廣州市“羊城創新創業領軍人才支持計劃”等項目的申報單位，不得再次申報“紅棉計劃”。
創新創業全鏈條支持政策
1
創業項目資助 對入選“紅棉計劃”的創業項目，分別給予200萬元創業啟動資金資助和一定額度的場租補貼;對獲得B輪以上融資的創業項目，再給予最高不超過100萬元的獎勵。
2
融資渠道支持 構建包括風險投資、知識產權值抵押融資、應收賬款融資等多層次的創業融資渠道。對獲得銀行貸款的“紅棉計劃”創業項目，按銀行同期貸款基準利率(1年)的標準在2年內給予1000萬元以內50%的銀行貸款貼息補助。
3
優化市場環境 推進工商注冊便利化，試行新設立商事主體“容缺登記”制度，實施市場準入負面清單制度，投資創業的注冊資本(金)的非貨幣出資比例不受限制。
4
知識產權保護 探索建立商標維權援助服務平臺，搭建知識產權大數據應用平臺，研究建立多元化知識產權融資擔保機制，設立知識產權質押融資風險補償基金。
5
落實稅收優惠 對高新技術企業、科技型企業、初創型企業、創業投資企業和小微企業，落實國家政策規定的各項稅收優惠政策。
6
創建海外人才離岸創業基地 支持南沙區、廣州開發區申報創建國家海外人才離岸創業基地，并享受相關政策。
7
銜接人才綠卡制度 將入選“紅棉計劃”創業項目的海外創業人才列入廣州人才綠卡申領范圍，享受市民待遇。
8
創業載體建設 打造一批“紅棉計劃”海外人才創業園區，對入選國家級海外高層次人才創新創業基地的“紅棉計劃”創業園區一次性給予100萬元補助。
9
政府采購支持 根據國家規定的政府采購政策，倡導機關、企事業單位和社會團體在政府采購活動中支持“紅棉計劃”創業企業。
10
創業服務支持 發展海外人才創業工場、“紅棉”創業咖啡等新型孵化器，建立海外人才回國創業導師輔導機制，完善創業孵化服務。
項目申報重點支持“IAB計劃”(發展新一代信息技術、人工智能、生物科技產業計劃)、“NEM計劃”(發展新能源、新材料產業計劃)及其他重點產業領域的海外人才來穗創業項目。入選“紅棉計劃”項目，除資金資助外，還將享受項目資助、創業融資、創業孵化、知識產權保護、稅收優惠、采購扶持、人才保障等十大政策待遇。
據悉，“紅棉計劃”申報人應當是海外人才，主要指通過“中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會”(以下簡稱“海交會”)等各類平臺和載體引進的，有在國(境)外學習、工作、居住經歷的各類人才以及來華留學的外籍人才，具體包括：入選中央“人才”“外專人才”的海外高層次人才;在國(境)外取得學士以上學位的留學人員;在國(境)外大型企業或高校工作的海外人才;在國內取得碩士以上學位的外籍留學人員;旅居海外的華人華僑。
申報單位也有明確要求，申報單位是已在或擬在廣州市依法注冊登記、具有獨立法人資格的企業。申報單位(申報人)應至少擁有1項知識產權(發明專利、實用新型專利、計算機軟件等著作權)。申報單位(申報人)申報的創業項目須擁有自主知識產權或掌握核心技術，技術水平達到國際領先或國內一流，或有相對成熟的產品和相對完善的商業模式，具有較大市場潛力并可進行產業化生產。申報人可以是申報單位的法定代表人或聯合創始人，須占申報單位企業注冊登記中股份(含技術股)15%以上比例。已在廣州依法注冊登記的申報單位，成立時間應不超過1年且無違法行為和不良記錄;擬在廣州注冊登記的申報單位(申報人)應承諾在入選后6個月內依法完成企業注冊登記手續。
此外，已入選廣東省“珠江人才計劃”、廣州市“羊城創新創業領軍人才支持計劃”等項目的申報單位，不得再次申報“紅棉計劃”。
創新創業全鏈條支持政策
1
創業項目資助 對入選“紅棉計劃”的創業項目，分別給予200萬元創業啟動資金資助和一定額度的場租補貼;對獲得B輪以上融資的創業項目，再給予最高不超過100萬元的獎勵。
2
融資渠道支持 構建包括風險投資、知識產權值抵押融資、應收賬款融資等多層次的創業融資渠道。對獲得銀行貸款的“紅棉計劃”創業項目，按銀行同期貸款基準利率(1年)的標準在2年內給予1000萬元以內50%的銀行貸款貼息補助。
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優化市場環境 推進工商注冊便利化，試行新設立商事主體“容缺登記”制度，實施市場準入負面清單制度，投資創業的注冊資本(金)的非貨幣出資比例不受限制。
4
知識產權保護 探索建立商標維權援助服務平臺，搭建知識產權大數據應用平臺，研究建立多元化知識產權融資擔保機制，設立知識產權質押融資風險補償基金。
5
落實稅收優惠 對高新技術企業、科技型企業、初創型企業、創業投資企業和小微企業，落實國家政策規定的各項稅收優惠政策。
6
創建海外人才離岸創業基地 支持南沙區、廣州開發區申報創建國家海外人才離岸創業基地，并享受相關政策。
7
銜接人才綠卡制度 將入選“紅棉計劃”創業項目的海外創業人才列入廣州人才綠卡申領范圍，享受市民待遇。
8
創業載體建設 打造一批“紅棉計劃”海外人才創業園區，對入選國家級海外高層次人才創新創業基地的“紅棉計劃”創業園區一次性給予100萬元補助。
9
政府采購支持 根據國家規定的政府采購政策，倡導機關、企事業單位和社會團體在政府采購活動中支持“紅棉計劃”創業企業。
10
創業服務支持 發展海外人才創業工場、“紅棉”創業咖啡等新型孵化器，建立海外人才回國創業導師輔導機制，完善創業孵化服務。
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